饒 強(qiáng)攝
"> 北京中軸線(xiàn)。
饒 強(qiáng)攝
新華社記者 曹祎銘攝
"> 工作人員在廣西左江花山巖畫(huà)遺產(chǎn)地調(diào)試監(jiān)測(cè)儀器。
新華社記者 曹祎銘攝
西夏陵區(qū)管理處供圖
"> 西夏陵。
西夏陵區(qū)管理處供圖
今年是中國(guó)加入《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》40周年。從1987年長(zhǎng)城、北京故宮等首批遺產(chǎn)被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，到2025年西夏陵申遺成功，中國(guó)世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)到60項(xiàng)，居世界前列。
這40年，是中國(guó)世界遺產(chǎn)保護(hù)理念不斷更新、實(shí)踐不斷深化的過(guò)程。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用，推動(dòng)中國(guó)從世界遺產(chǎn)大國(guó)邁向保護(hù)管理強(qiáng)國(guó)。
我們邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者和相關(guān)從業(yè)者，總結(jié)中國(guó)世界遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用的經(jīng)驗(yàn)與啟示。我們期待，未來(lái)有更多中國(guó)遺產(chǎn)走向世界，更多中國(guó)經(jīng)驗(yàn)惠及全球。
——編 者
主持人：
本報(bào)記者 王 玨
訪(fǎng)談嘉賓：
中國(guó)博物館協(xié)會(huì)理事長(zhǎng) 劉曙光
中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院研究員 鄭 軍
銀川西夏陵區(qū)管理處主任 熊 軍
深入挖掘世界遺產(chǎn)豐富的歷史文化內(nèi)涵，講述博大精深的中華文明，推動(dòng)文明交流互鑒
記者：我國(guó)在世界遺產(chǎn)申報(bào)、保護(hù)方面，有哪些值得分享的經(jīng)驗(yàn)？
鄭軍：40年來(lái)，中國(guó)世界遺產(chǎn)數(shù)量居世界前列，保護(hù)管理水平有了大幅度提高。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用工作作出重要指示，黨和政府高度重視申遺工作，營(yíng)造了非常好的社會(huì)環(huán)境和氛圍。越來(lái)越多公眾關(guān)注和支持申遺，加入保護(hù)傳承利用的隊(duì)伍。
劉曙光：中國(guó)加入《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》以來(lái)所取得的成就，可以歸納成幾個(gè)方面：一是保護(hù)法規(guī)規(guī)劃體系初步建立，二是保護(hù)管理體制逐步完善，三是保護(hù)管理基礎(chǔ)工作進(jìn)一步提升，四是保護(hù)狀態(tài)全面改善，五是展示闡釋基本滿(mǎn)足需求，六是在傳播中華優(yōu)秀文化、促進(jìn)國(guó)際交流建設(shè)方面發(fā)揮了很好的作用。
特別是，我們創(chuàng)造了一個(gè)非常實(shí)用、好用的世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。通過(guò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、趨勢(shì)分析、信息公開(kāi)，為評(píng)估遺產(chǎn)保護(hù)狀況、制定保護(hù)決策提供了客觀(guān)真實(shí)的數(shù)據(jù)支持。自2014年上線(xiàn)以來(lái)，它在我國(guó)世界文化遺產(chǎn)的申報(bào)、保護(hù)、國(guó)際合作等各方面工作中均已發(fā)揮出重要作用，在全球領(lǐng)先，也備受?chē)?guó)際同行贊譽(yù)。
通過(guò)遺產(chǎn)的保護(hù)和申報(bào)，我們向世界展示了中華文明，增強(qiáng)了文化自信，促進(jìn)了國(guó)際文化交流，推動(dòng)了文明交流互鑒。
熊軍：西夏陵作為2025年中國(guó)申遺項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)寧夏世界文化遺產(chǎn)“零”的突破。申遺過(guò)程中，西夏陵不斷健全完善管理機(jī)制、管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、法規(guī)體系、資金保障、檔案管理、游客服務(wù)等方面的工作，在遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)、價(jià)值闡釋、公眾參與、對(duì)外交流、學(xué)術(shù)研究、文旅融合等方面不斷豐富工作內(nèi)容，構(gòu)筑起多層次、多角度的科學(xué)保護(hù)管理體系，累積了經(jīng)驗(yàn)。
申遺不僅要深入挖掘遺產(chǎn)豐富的歷史文化內(nèi)涵，而且要向全世界講述中國(guó)歷史故事，推動(dòng)文明交流互鑒，闡發(fā)中華民族精神，構(gòu)建文明大國(guó)形象，全面生動(dòng)展現(xiàn)中華文明的燦爛成就和對(duì)人類(lèi)文明的重大貢獻(xiàn)。
推動(dòng)世界遺產(chǎn)從數(shù)量領(lǐng)先向質(zhì)量領(lǐng)先、從單一保護(hù)向綜合價(jià)值實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型
記者：如何更好推動(dòng)世界遺產(chǎn)融入社會(huì)？
劉曙光：遺產(chǎn)保護(hù)不僅是技術(shù)問(wèn)題，更是社會(huì)命題。我們要探索中國(guó)世界遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)的、環(huán)境的可持續(xù)，但最終要體現(xiàn)社會(huì)核心——人的全面發(fā)展。世界遺產(chǎn)也是為了全人類(lèi)共同的利益，為了人類(lèi)的精神和文化，因此它可以和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)完全融合在一起，而且社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)和我們保護(hù)文化和自然遺產(chǎn)的本心最為接近。
熊軍：西夏陵在申遺過(guò)程中，注重讓公眾主動(dòng)參與遺產(chǎn)保護(hù)工作，志愿進(jìn)行文物安全保護(hù)和宣傳。在規(guī)劃編制過(guò)程中，通過(guò)公開(kāi)渠道廣泛征求公眾意見(jiàn)建議。周邊居民同步參與到西夏陵旅游業(yè)發(fā)展中，促進(jìn)了居民的就業(yè)及收入增加，實(shí)現(xiàn)了西夏陵與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的共同發(fā)展。舉辦主題攝影、書(shū)法、兒童畫(huà)、征文比賽，LOGO征集大賽以及徒步觀(guān)星露營(yíng)等一系列豐富多彩的活動(dòng)，并同步推進(jìn)進(jìn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等活動(dòng)，旨在加深公眾對(duì)西夏陵遺產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，并提高參與西夏陵保護(hù)管理的積極性。
記者：對(duì)世界遺產(chǎn)的申報(bào)、保護(hù)傳承利用有什么建議？
劉曙光：我們不要忘了申請(qǐng)世界遺產(chǎn)的初心。需要常常問(wèn)問(wèn)自己，我們申請(qǐng)世界遺產(chǎn)的初心還在不在？
要站在為全人類(lèi)保護(hù)珍貴遺產(chǎn)的高度，推動(dòng)立法與機(jī)制改革，探索提高遺產(chǎn)地管理層級(jí)、擴(kuò)大國(guó)家與省級(jí)權(quán)限的新機(jī)制，解決屬地化管理弊端；加強(qiáng)能力建設(shè)與專(zhuān)家智庫(kù)建設(shè)，組建跨學(xué)科專(zhuān)家委員會(huì)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)整合，提升決策科學(xué)性與保護(hù)精準(zhǔn)性。
我們要放開(kāi)胸懷，守正創(chuàng)新，努力奮斗，立足保護(hù)、傳承和展示中華文明和歷史，向世界展示真實(shí)立體全面的中國(guó)，更好推動(dòng)文明交流互鑒。
鄭軍：要端正世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的思想和政績(jī)觀(guān)，有的地方政府為了申遺成功，申遺過(guò)程中暫停了一些破壞世界遺產(chǎn)價(jià)值的項(xiàng)目。但申遺成功后，就重新啟動(dòng)這些項(xiàng)目，不顧對(duì)世界遺產(chǎn)價(jià)值產(chǎn)生的負(fù)面影響，拿“世界遺產(chǎn)”這個(gè)金字招牌當(dāng)搖錢(qián)樹(shù)。世界遺產(chǎn)是全人類(lèi)共同的財(cái)富。一處遺產(chǎn)地列入《世界遺產(chǎn)名錄》，就意味著中國(guó)政府和人民多了一份為全人類(lèi)保護(hù)好世界遺產(chǎn)的責(zé)任。申遺成功是政績(jī)，保護(hù)好世界遺產(chǎn)是更大的政績(jī)。
此外，要用科技賦能提升世界遺產(chǎn)保護(hù)水平。隨著我國(guó)科技的迅速發(fā)展，更多的先進(jìn)科技可以應(yīng)用到世界遺產(chǎn)的保護(hù)中。我國(guó)在古蛋白質(zhì)組學(xué)和古基因分析、石窟壁畫(huà)保護(hù)、干旱地區(qū)土遺址加固技術(shù)、世界遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及其他許多方面，都已經(jīng)達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。應(yīng)擴(kuò)大行業(yè)間、學(xué)科間的合作，將更多先進(jìn)的科技手段應(yīng)用到世界遺產(chǎn)的保護(hù)當(dāng)中。
面對(duì)重申報(bào)、輕管理，重利用、輕保護(hù)的問(wèn)題，需平衡世界遺產(chǎn)保護(hù)和利用
記者：進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)世界遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用工作，還需解決哪些問(wèn)題？
劉曙光：世界遺產(chǎn)地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有幾個(gè)關(guān)鍵詞。第一是以保護(hù)管理為先，第二是以提升內(nèi)涵為要，第三是以服務(wù)大眾為本。
在提升內(nèi)涵這個(gè)方面，我們還有很多工作要做。雖然現(xiàn)在中國(guó)擁有60項(xiàng)世界遺產(chǎn)，但是我們對(duì)早些年申報(bào)那些世界遺產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)識(shí)是不充分的。長(zhǎng)城是我國(guó)第一批加入《世界遺產(chǎn)名錄》的遺產(chǎn)。但當(dāng)年申報(bào)的時(shí)候，我們對(duì)長(zhǎng)城的認(rèn)識(shí)還有不少的局限性。經(jīng)過(guò)這么多年的工作，我們做長(zhǎng)城資源調(diào)查，實(shí)施長(zhǎng)城保護(hù)工程，建設(shè)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園，對(duì)于長(zhǎng)城價(jià)值的認(rèn)識(shí)，已經(jīng)跟當(dāng)年我們申報(bào)世界遺產(chǎn)的時(shí)候大不一樣了。例如，當(dāng)年的價(jià)值敘述強(qiáng)調(diào)了長(zhǎng)城的苦難象征。我們現(xiàn)在已認(rèn)識(shí)到，長(zhǎng)城的精神魅力和終極價(jià)值是文化融合，透過(guò)“沖突”，最后看到的是“融合”。當(dāng)前，許多地方都把自己本地的長(zhǎng)城當(dāng)成世界遺產(chǎn)，但實(shí)際上許多地段并沒(méi)有被列入長(zhǎng)城世界文化遺產(chǎn)的遺產(chǎn)要素，也沒(méi)有按照世界遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展保護(hù)、利用和闡釋?zhuān)@些都需要我們進(jìn)一步做好工作。
鄭軍：目前，世界遺產(chǎn)保護(hù)中很大的問(wèn)題是防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化。根據(jù)世界遺產(chǎn)中心統(tǒng)計(jì)，截至目前，有62個(gè)國(guó)家的103處世界遺產(chǎn)受到自然災(zāi)害，如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、滑坡、生物病害等的影響，有69個(gè)國(guó)家的97處世界遺產(chǎn)遭受氣候變化的影響。聯(lián)合國(guó)、聯(lián)合國(guó)教科文組織和世界遺產(chǎn)評(píng)估咨詢(xún)機(jī)構(gòu)均出臺(tái)了相應(yīng)的政策。中國(guó)做了大量工作，但仍有很多工作要做。
世界遺產(chǎn)的防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化，應(yīng)注重系統(tǒng)性、預(yù)防性和能力建設(shè)。系統(tǒng)性是指防災(zāi)減災(zāi)是系統(tǒng)工程，由國(guó)家、地方政府和遺產(chǎn)地，以及氣象、地震、消防、交通、通信、電力等各個(gè)部門(mén)構(gòu)成。遺產(chǎn)地應(yīng)充分利用系統(tǒng)的力量，而不應(yīng)單打獨(dú)斗。預(yù)防性是指遺產(chǎn)地要加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)，提升文物自身抗災(zāi)能力，通過(guò)建設(shè)預(yù)防性保護(hù)設(shè)施將災(zāi)害抵御在遺產(chǎn)地以外；和相關(guān)部門(mén)建立信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)獲取災(zāi)害預(yù)警信息，提前做好準(zhǔn)備；制定災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃并實(shí)施；注重發(fā)揮傳統(tǒng)智慧。
記者：一些世界遺產(chǎn)在申遺成功后，存在重申報(bào)、輕管理，重利用、輕保護(hù)的問(wèn)題，如何平衡世界遺產(chǎn)保護(hù)和利用的關(guān)系？
鄭軍：要解決這個(gè)問(wèn)題，需要認(rèn)識(shí)到，世界遺產(chǎn)的利用分為三個(gè)層面：
第一層面是以國(guó)家為主導(dǎo)，對(duì)外展示中華文化，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)文化自信，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。中國(guó)世界遺產(chǎn)承載著中華文明的核心價(jià)值，如北京中軸線(xiàn)蘊(yùn)含的“中”“和”思想，孔廟體現(xiàn)的儒學(xué)文化，天壇、泰山等傳遞的敬天法祖理念，向全世界展示中國(guó)的歷史、文化取向和中華民族的精神追求。
第二層面是知識(shí)技能層面的利用。都江堰水利工程的科學(xué)性、敦煌莫高窟壁畫(huà)的藝術(shù)性、故宮的規(guī)劃范式等，都可以成為科技創(chuàng)新和藝術(shù)創(chuàng)作的源泉。古代城鎮(zhèn)、村莊、建筑等能夠最大限度利用自然條件，使人居環(huán)境更健康、安全、節(jié)能。將這種理論知識(shí)與當(dāng)今地理學(xué)、地質(zhì)學(xué)、氣象學(xué)、建筑學(xué)和土木工程學(xué)等現(xiàn)代學(xué)科結(jié)合起來(lái)，用于完善當(dāng)今的規(guī)劃設(shè)計(jì)，就是在知識(shí)層面對(duì)世界遺產(chǎn)的利用。文創(chuàng)開(kāi)發(fā)也能從中汲取文化精華，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
第三層面包括旅游、居住、商業(yè)等活動(dòng)的利用，直接涉及遺產(chǎn)實(shí)體。要根據(jù)世界遺產(chǎn)的價(jià)值特征、類(lèi)型特征、保存狀況、環(huán)境條件等，合理使用，避免過(guò)度利用。
保護(hù)與利用并非對(duì)立，而是相輔相成。應(yīng)加強(qiáng)前兩個(gè)層面的利用，同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)督第三層面的使用，實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)的永續(xù)傳承。
劉曙光：中國(guó)的世界遺產(chǎn)分布于廣闊地域之中，也處于地方發(fā)展的不同階段之中，在保護(hù)與利用方面存在不同的挑戰(zhàn)，但我們已形成兩個(gè)共識(shí)，一是“申遺是為了更好地保護(hù)利用”，二是“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”。
申遺成功后，保護(hù)與價(jià)值闡釋仍然是重任。保護(hù)需遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合原則，如大運(yùn)河申遺時(shí)創(chuàng)新采用“系列遺產(chǎn)”申報(bào)模式，協(xié)調(diào)8省份近3200公里河段，建立國(guó)家主導(dǎo)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。世界遺產(chǎn)保護(hù)不是封閉的學(xué)術(shù)工程，而是開(kāi)放的社會(huì)實(shí)踐，唯有融入民生、賦能社區(qū)、對(duì)話(huà)世界，方能在保護(hù)與利用間找到可持續(xù)的平衡點(diǎn)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年07月20日 07 版）