今年4月，國家衛(wèi)生健康委等三部門印發(fā)《醫(yī)院免陪照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)工作方案》。方案提出，在各地人口老齡化程度較深的城市等，優(yōu)先確定在老年住院患者占比較高、免陪照護(hù)服務(wù)需求較大、工作基礎(chǔ)較好的三級醫(yī)院，開展免陪照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)工作。
所謂“免陪照護(hù)服務(wù)”，主要指患者住院期間，在患者或家屬知情同意且自愿選擇的基礎(chǔ)上，根據(jù)患者病情和生活自理能力等，由護(hù)士或醫(yī)院聘用醫(yī)療護(hù)理員提供的生活照護(hù)服務(wù)。
免陪照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)運(yùn)行情況與效果如何？未來推廣有哪些難點(diǎn)與希望？記者在江蘇、湖南、四川進(jìn)行了采訪。
服務(wù)專業(yè)周到
收費(fèi)公開透明
清晨的四川省成都市第八人民醫(yī)院，蔥郁樹林環(huán)抱，鳥鳴聲不絕于耳?！疤鞖庹婧茫饋砜纯窗?。”醫(yī)院呼吸內(nèi)科二病區(qū)，寬敞明亮的病房里，護(hù)理員張選榮把曾大爺?shù)拇矒u高了些。算著時間，張選榮為曾大爺翻身、叩背，又幫他把處理好的“飯菜”勻速喂進(jìn)鼻飼管。數(shù)月前，曾大爺因痰栓阻塞氣道，正是張選榮第一時間發(fā)現(xiàn)，通知醫(yī)生搶救。
曾大爺85歲，他的病情一度愁壞了家人：肺部感染嚴(yán)重，雖有好轉(zhuǎn)，但還得長期臥床、借助呼吸機(jī)呼吸。“兒女都在外地，我快80歲了，體力實(shí)在跟不上?！崩习橼w婆婆說。
有了免陪照護(hù)服務(wù)，趙婆婆來病房時只需要陪陪老伴：“張師傅幫了我們家大忙?！?/p>
同樣是清晨，江蘇省無錫市第二人民醫(yī)院泌尿外科夜班醫(yī)療護(hù)理員戴和英準(zhǔn)時出現(xiàn)在85歲的患者錢中和身邊，先將病床搖到一定高度，讓老人靠在枕頭上，然后洗臉、刷牙、喂飯、喂藥。
“昨晚睡了幾個小時？尿量多少？有沒有血塊？”早晚班護(hù)士和夜班醫(yī)療護(hù)理員同步交接。戴和英對答如流，護(hù)士長陳燕聽后對白班護(hù)理員陳松蘭交代：“術(shù)后體溫偏高屬于正常，白天要多喝水，繼續(xù)觀察……”
自從錢中和3年前患上腫瘤，女兒錢凌潔幾乎把家搬進(jìn)醫(yī)院，寸步不離地守著。為什么不找護(hù)工？錢凌潔坦言：一是護(hù)工質(zhì)量參差不齊，擔(dān)心能否盡心細(xì)致照料；二是費(fèi)用比較高，每天在200元以上，家庭難以承受。
這次住院，錢凌潔注意到醫(yī)院走廊上貼著介紹：“免陪照護(hù)服務(wù)”試點(diǎn)，以醫(yī)療護(hù)理員團(tuán)隊(duì)方式，為患者提供助餐、助潔、助浴等生活照顧服務(wù)，每天收費(fèi)120元左右。她觀察到護(hù)理員的服務(wù)很專業(yè)，立即選擇了這項(xiàng)服務(wù)?！案赣H在醫(yī)院有護(hù)理員照顧，我回家好好睡了一覺?！卞X凌潔終于松了一口氣。
中南大學(xué)湘雅醫(yī)院，60歲的龍女士剛做完乙狀結(jié)腸癌根治術(shù)，談及免陪照護(hù)，她打開了話匣子：“請‘一對一’護(hù)工一天要320元，壓力不小。現(xiàn)在154元一天的‘一對多’服務(wù)，性價比高多了，這次住院算下來花費(fèi)不超過1500元?！?/p>
免陪照護(hù)，令“一人住院、全家忙亂”的困境得到了緩解。公開透明的收費(fèi)體系，也增加了其吸引力。
今年5月，四川省醫(yī)療保障局新增“免陪照護(hù)服務(wù)”價格項(xiàng)目，以省管三甲公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為例，1名護(hù)士或護(hù)理員照護(hù)1名患者，價格為每人每日240元；1名護(hù)士或護(hù)理員照護(hù)多名患者，價格為每人每日100元。“院方會結(jié)合人力成本、照護(hù)數(shù)量、照護(hù)難度等因素收費(fèi)，公示服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，家屬可以充分比較評估后自主選擇?！背啥际械诎巳嗣襻t(yī)院院長晏殊說。
提供專業(yè)培訓(xùn)
保障照護(hù)質(zhì)量
一支專業(yè)高效的護(hù)理員隊(duì)伍，是免陪照護(hù)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。如何保障？
“我們增設(shè)了照護(hù)部，負(fù)責(zé)管理護(hù)理員和免陪照護(hù)工作。”晏殊介紹，醫(yī)院自主編寫照護(hù)教材開展培訓(xùn)，現(xiàn)有500多名護(hù)理員。今年56歲的張選榮從事護(hù)理員工作剛滿一年，上崗前先參加了醫(yī)院組織的專業(yè)培訓(xùn)，既有理論知識，也有實(shí)操培訓(xùn)。
陳松蘭本是無錫二院的護(hù)工，去年參加無錫市護(hù)理學(xué)會組織的培訓(xùn)課程，考試合格后獲得江蘇省醫(yī)療護(hù)理員崗位培訓(xùn)證書，今年3月醫(yī)院開展試點(diǎn)后正式持證上崗。據(jù)無錫二院護(hù)理部主任華敏峰介紹，醫(yī)院的103名護(hù)工中，已有90人獲得江蘇省醫(yī)療護(hù)理員崗位培訓(xùn)證書，其余人仍在培訓(xùn)中。
“以前每天要工作24小時，累得不行；現(xiàn)在兩班倒、12小時一班，時間縮短了，要求更高?！标愃商m說，以前給患者倒完尿壺就完事，現(xiàn)在要觀察尿量、顏色，有異常立刻報告護(hù)士。
不僅要照料生活，護(hù)理員還提供心理疏導(dǎo)。“親情陪伴也是工作的一部分?！币勒绽蠋焸魇诘臏贤记?，張選榮嘗試把患病老人當(dāng)成親人，手里事做完就和他們開開玩笑、聊聊家常。
對湘雅醫(yī)院護(hù)理員文清蓮來說，免陪照護(hù)政策讓她有了歸屬感?！耙郧按蛄愎ぃ瑳]培訓(xùn)、沒標(biāo)準(zhǔn)，收入不穩(wěn)定?，F(xiàn)在醫(yī)院和公司給我們做?？婆嘤?xùn)，從照護(hù)流程到溝通技巧都會系統(tǒng)學(xué)習(xí)。有了固定崗位和保底工資，還有專門休息室?！蔽那迳徴f。
更多優(yōu)質(zhì)護(hù)理人才在路上。作為護(hù)理員培訓(xùn)基地之一，無錫衛(wèi)生高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校2024年成立康復(fù)保健系，下設(shè)健康管理、康復(fù)治療等4個專業(yè)?！俺^一半學(xué)生考取了國家級醫(yī)療護(hù)理員等相關(guān)技能等級證書，為拓寬就業(yè)渠道提供保障。”無錫衛(wèi)生高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校社會服務(wù)部部長王安琪說。
以患者為中心
持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化
試點(diǎn)至今，免陪照護(hù)服務(wù)積累了不少經(jīng)驗(yàn)。
江蘇省衛(wèi)生健康委醫(yī)政處處長高鵬介紹，江蘇開展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)較好，早在2006年已有3家醫(yī)院啟動無陪護(hù)試點(diǎn)工作。截至目前，在江蘇省的31家培訓(xùn)基地，已完成對1.3萬余名醫(yī)療護(hù)理員的培訓(xùn)工作。
2024年11月，江蘇印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè) 優(yōu)化護(hù)理服務(wù)的實(shí)施意見》，再次對“免陪照護(hù)服務(wù)”試點(diǎn)工作進(jìn)行部署。各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先在重癥監(jiān)護(hù)室、骨科、老年科、新生兒科等科室開展試點(diǎn)工作。目前，全省已有140家醫(yī)療機(jī)構(gòu)展開探索。從醫(yī)院運(yùn)行情況來看，患者滿意度提升、平均住院日下降。
湘雅醫(yī)院護(hù)理部主任岳麗青介紹：“我們以急診搶救區(qū)為突破口，2020年啟動無陪護(hù)服務(wù)試點(diǎn)，采用市場自主定價的‘一對多’模式，如今已形成常態(tài)化運(yùn)行的急診特色服務(wù)。”自急診科啟動試點(diǎn)以來，搶救區(qū)配備的患者與護(hù)理員比例達(dá)1∶4，院內(nèi)感染率顯著下降，醫(yī)患糾紛投訴率大幅降低。
以患者為中心，不斷探索創(chuàng)新。通過每日清單任務(wù)、醫(yī)護(hù)輔一體化查房等機(jī)制，湘雅醫(yī)院初步構(gòu)建起“醫(yī)—護(hù)—護(hù)理員”緊密型照護(hù)團(tuán)隊(duì)協(xié)作模式。數(shù)據(jù)顯示，住院病區(qū)試點(diǎn)以來，“一對多”服務(wù)接受率達(dá)56%，患者滿意度達(dá)99%。
面對試點(diǎn)過程中的挑戰(zhàn)，岳麗青坦言：“主要存在兩方面問題，一是支持系統(tǒng)有待完善，第三方公司管理水平提升、護(hù)理員兩班倒工作制下的人力成本壓力等問題凸顯；二是陪檢服務(wù)需求量大，現(xiàn)有資源配置難以充分滿足臨床需求?！贬槍@些情況，她表示醫(yī)院正積極開展差異化定價調(diào)研，探索多渠道人力資源保障機(jī)制，努力在優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量與實(shí)現(xiàn)運(yùn)營可持續(xù)性之間尋求最佳平衡點(diǎn)。
成都市衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們正在研究制訂成都市試點(diǎn)方案。”下一步將重點(diǎn)加強(qiáng)免陪照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍人才建設(shè)，強(qiáng)化護(hù)理員規(guī)范化管理，確保護(hù)理員既能滿足患者“無須家屬陪護(hù)”的專業(yè)照護(hù)需求，又能提供有溫度的人文關(guān)懷，真正實(shí)現(xiàn)“專業(yè)照護(hù)替代家屬陪護(hù)”。
本期統(tǒng)籌：李祉瑤
《 人民日報 》（ 2025年06月30日 13 版）