近日，在荷蘭召開的北約峰會，再次引發(fā)了歐方對歐美跨大西洋關(guān)系的思考。歐方較多聲音認(rèn)為，美國已經(jīng)削弱了與歐洲之間的盟友紐帶。
美國新政府的外交和國防政策在跨大西洋聯(lián)盟中引發(fā)強(qiáng)烈震動。他們試圖繞開歐洲解決烏克蘭危機(jī)、收緊對歐洲安全承諾，并聲稱對歐盟征收50%的關(guān)稅，這無疑是對跨大西洋聯(lián)盟的重大沖擊。人們可以得出結(jié)論：對于美國來說，歐洲的傳統(tǒng)盟友不再享有特殊考量；如果美國在某一問題上能夠與其他力量達(dá)成協(xié)議，那么即便繞過歐洲甚至違背歐洲的立場，也無妨。事實上，美國已經(jīng)在意識形態(tài)問題上批評歐洲，這意味著跨大西洋關(guān)系的重大轉(zhuǎn)變。
一直以來，盡管在具體外交政策或經(jīng)濟(jì)利益上可能存在分歧或競爭，但歐美總能在關(guān)鍵問題上統(tǒng)一立場。如果美國從根本上改變其外交政策，勢必對國際政治格局產(chǎn)生較大影響。屆時，其他國家將不再理所當(dāng)然地認(rèn)為，在國際主要議題上存在一個立場一致的跨大西洋伙伴關(guān)系。
當(dāng)前，美國政府偏好單邊策略，這在巴拿馬運河、格陵蘭島等問題上都已充分顯現(xiàn)。這樣的做法可能導(dǎo)致國際體系更加動蕩不安和難以預(yù)測，與那些希望建立穩(wěn)定國際關(guān)系，從而開展貿(mào)易、投資和合作的國家的訴求背道而馳。
歐洲各國應(yīng)深化合作并加強(qiáng)戰(zhàn)略自主，以應(yīng)對新挑戰(zhàn)。歐盟和英國之間達(dá)成貿(mào)易和安全協(xié)議，法國和英國加強(qiáng)安全合作，努力為歐洲的長期調(diào)整做好準(zhǔn)備。長期以來，歐盟國家在安全領(lǐng)域?qū)γ绹囊蕾囕^深。歐盟國家應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，以建立一套完整的常規(guī)力量為目標(biāo)，在沒有美國的情況下也能全面運作，有效進(jìn)行常規(guī)威懾和防御。在關(guān)稅問題上，歐盟也已經(jīng)準(zhǔn)備好了反制工具，以便隨時應(yīng)對美國施加的關(guān)稅。盡管歐洲已邁出一些關(guān)鍵步伐，但在對美關(guān)系問題上，仍然存在巨大挑戰(zhàn)，尤其是歐盟內(nèi)部尚未達(dá)成充分共識。一些歐洲國家或會成為美國政府重點拉攏的對象，這或?qū)⒓觿W盟內(nèi)部的決策分裂。
迄今為止，跨大西洋經(jīng)濟(jì)關(guān)系仍然是全球最重要的經(jīng)濟(jì)紐帶之一。無論如何，一個穩(wěn)定的歐洲不僅符合全球主要經(jīng)濟(jì)體的共同利益，也符合世界利益。
（作者為比利時根特大學(xué)歐洲問題專家、比利時埃格蒙特皇家國際關(guān)系研究所歐洲中心主任）
《 人民日報 》（ 2025年06月30日 03 版）