2024年末，我國60歲及以上人口超3億，銀發(fā)群體成為消費市場的重要力量。然而現(xiàn)實中，銀發(fā)消費卻屢遭隱性“年齡歧視”，暴露出老年群體消費權(quán)的保護缺位。老年人消費受阻，不僅影響個體生活質(zhì)量與社會參與，更削弱內(nèi)需動力，制約銀發(fā)經(jīng)濟健康發(fā)展。
制度供給層面，要精準(zhǔn)識別老年人需求，平衡權(quán)益保障與市場風(fēng)險?？赏ㄟ^立法，保障老年群體在文旅、體育、購物等消費領(lǐng)域的平等權(quán)利。比如，《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》等文件中包含了反歧視條款，明確處罰措施，確保執(zhí)法力度，約束市場自然選擇傾向。再如，北京“孝心?！钡缺ｋU，創(chuàng)新老年人消費保險制度，逐步構(gòu)建“政府支持+保險分擔(dān)+企業(yè)參與+組織共擔(dān)”的協(xié)同機制，分散市場風(fēng)險，共擔(dān)市場責(zé)任，讓商家“敢服務(wù)”、老人“愿消費”。
破除“年齡歧視”，要在調(diào)整供需關(guān)系上著重發(fā)力。旅行社、健身房等消費場所之所以將老年消費者拒之門外，共性考量是“不掙錢，責(zé)任大”。破解這一難題，要調(diào)整好老年消費中的供需關(guān)系。通過產(chǎn)業(yè)、財稅等政策引導(dǎo)，激發(fā)社會活力，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，提供更多適老產(chǎn)品，拓寬服務(wù)渠道，滿足老年人的多樣化需求，形成供需共贏。
服務(wù)老年消費者，應(yīng)提高專業(yè)化水平。強化人才支撐，加快培養(yǎng)精通老年需求的專業(yè)服務(wù)隊伍，提升旅游領(lǐng)隊、養(yǎng)老護理、金融顧問等崗位技能標(biāo)準(zhǔn)，加強服務(wù)規(guī)范性。健全專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管，例如聚焦“強制購物”“霸王條款”等痛點，推動制定老年消費細分領(lǐng)域服務(wù)規(guī)范，讓專業(yè)服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)可循。
市場缺位的，公共服務(wù)是否可以補位？我國老齡服務(wù)仍以家庭為主，應(yīng)當(dāng)推動養(yǎng)老資源向社區(qū)下沉，鼓勵基層政府與社會組織共建老年友好型社區(qū)。通過老年人公租房優(yōu)先配租、法律援助聯(lián)動等機制，減輕個體風(fēng)險，實現(xiàn)服務(wù)公平可及，切實推動養(yǎng)老從“家庭事”變成“社會事”。
破除“年齡歧視”，還要刷新觀念，樹立積極老齡觀。讓老年人消費無障礙、服務(wù)無歧視、權(quán)益無縮水，是市場完善的要求，更是社會文明的標(biāo)尺。全社會要合力推動“老有所享、老有所為”的價值取向，構(gòu)建包容、尊重、多元的社會認(rèn)知。
?。ㄗ髡邽橹袊嗣翊髮W(xué)社會學(xué)院研究員，本報記者黃超采訪整理）
《 人民日報 》（ 2025年06月26日 14 版）