新華社北京6月18日電 題：以“新”提“質(zhì)”促產(chǎn)業(yè)變革——工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新成效觀察
新華社記者李曉婷、馬姝瑞、王凱
當巨型壓鑄機為新能源汽車鑄就“骨骼”，嶄新的全自動產(chǎn)線實現(xiàn)流程再造……我國工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新政策持續(xù)落地實施，正帶來一場以“新”提“質(zhì)”的產(chǎn)業(yè)變革。
今年以來，中央加力擴圍實施“兩新”政策，作為“兩新”中的重要一“新”，大規(guī)模設(shè)備更新政策如何轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能？各地又如何多措并舉助企輕裝上“新”？記者走進一線找尋答案。
促更新，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
走進位于重慶市北碚區(qū)的重慶順多利機車有限責任公司車間，一套套嶄新的全自動加工設(shè)備絲滑運轉(zhuǎn)。
“以前3個人操縱6臺數(shù)控車床，如今上料、下料、產(chǎn)品質(zhì)量檢測，都靠機器人完成。”公司董事長周繼群說，不僅生產(chǎn)成本降低10%左右，生產(chǎn)效率實現(xiàn)翻倍增長。
而這正是得益于大規(guī)模設(shè)備更新的政策“加持”。“1.5億元花下去，我們今年產(chǎn)值可以增加2億元?！敝芾^群說。
重慶順多利機車有限責任公司車間內(nèi)，工人正在生產(chǎn)線上忙碌。（秦廷富 攝）
重慶順多利機車有限責任公司的故事是設(shè)備更新助力企業(yè)提質(zhì)增效的一個生動例證。類似的場景正在全國多地“上演”：安徽省對755家重點用能企業(yè)開展節(jié)能診斷，量身定制改造路徑，改造后可年節(jié)約標煤810萬噸；山東安丘市的濰坊奧司特工貿(mào)有限公司通過煥新流水線，產(chǎn)能翻了一倍；位于浙江溫嶺的鑫磊壓縮機股份有限公司技術(shù)改造項目全面投產(chǎn)后，預(yù)計聯(lián)網(wǎng)設(shè)備超400臺，生產(chǎn)效率整體提升30%……
設(shè)備更新助推生產(chǎn)流程再造提質(zhì)，點燃企業(yè)內(nèi)生引擎。國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年5月，在設(shè)備更新政策等因素帶動下，全國電機制造、船舶及相關(guān)裝置制造、鍋爐及原動設(shè)備制造等行業(yè)增加值同比分別增長23.3%、12.8%、11.8%。
“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)長期受設(shè)備老舊、工藝落后等因素制約，生產(chǎn)效率較低，產(chǎn)能受限。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新，能夠推動生產(chǎn)方式發(fā)生根本性變革，從源頭上改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。”重慶市綜合經(jīng)濟研究院院長丁瑤說。
向未來，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級
經(jīng)過一年多的設(shè)備更新改造，安徽永茂泰汽車零部件有限公司三個主要生產(chǎn)車間全部改造完畢，工人們趕訂單、忙生產(chǎn)，車間內(nèi)一片繁忙。
公司負責人王斌介紹，看似普通的汽車零部件，卻蘊含著大工藝、硬科技，特別是新能源汽車的“輕量化”“綠色化”趨勢，對上游企業(yè)提出更高的配套要求。
“不改造就會被淘汰，道理很簡單，但決心不好下。”王斌坦言，“首要難題就是錢從哪里來?！?/p>
大規(guī)模設(shè)備更新政策讓企業(yè)大膽邁開步伐。2024年，投資總額4.2億元的安徽永茂泰汽車一體化壓鑄智能制造項目正式啟動。王斌給記者算了一筆賬，根據(jù)大規(guī)模設(shè)備更新政策，公司可獲得15%的設(shè)備更新補貼，共計5040萬元。
圖為安徽永茂泰汽車零部件有限公司新安裝上線的3500噸大型壓鑄機。新華社記者馬姝瑞 攝
重慶市經(jīng)濟和信息化委員會主任王志杰說，大規(guī)模設(shè)備更新政策幫助許多企業(yè)解決了不想改、不敢改的問題，通過政府適度補貼有效撬動經(jīng)營主體積極性。
設(shè)備更新不只是“新與舊”的變化，更帶動產(chǎn)業(yè)整體向高端、智能、綠色、安全升級，驅(qū)動技術(shù)不斷創(chuàng)新。
借助大規(guī)模設(shè)備更新的“春風”，山東青島國產(chǎn)工業(yè)軟件應(yīng)用實現(xiàn)突破，海爾科技、數(shù)智船海等企業(yè)突破核心技術(shù)，累計培育300余款首版次高端軟件；重慶實施綠色制造體系擴圍拓面行動，新建國家級綠色工廠37家、市級綠色工廠70家……
大規(guī)模設(shè)備更新政策加力擴圍帶動效果持續(xù)顯現(xiàn)，設(shè)備購置投資快速增長。數(shù)據(jù)顯示，今年1—5月份，設(shè)備工器具購置投資同比增長17.3%，增速比全部投資高13.6個百分點；對全部投資增長的貢獻率為63.6%，拉動全部投資增長2.3個百分點。
優(yōu)流程，助力企業(yè)輕裝上“新”
申報流程會不會很繁瑣？到款速度會不會比較慢？不少企業(yè)有這樣的擔憂。為此，各地多措并舉簡流程、優(yōu)服務(wù)、強支撐，努力打消企業(yè)推進設(shè)備更新的后顧之憂。
位于安徽阜陽市的吉祥三寶高科新材料有限公司是一家全產(chǎn)業(yè)鏈的家紡企業(yè)，也是第一批快速響應(yīng)大規(guī)模設(shè)備更新政策的受益企業(yè)之一。
“補貼資金到位效率高，一方面是因為政策流程銜接緊密，另一方面是前期工作做得扎實。申報前，當?shù)匕l(fā)展改革、工信、財政等部門就一同上門進行多次政策解讀，還編制了分領(lǐng)域的申報指南，幫助我們用足用好政策?！惫卷椖拷?jīng)理劉萍萍說。
“最讓我們驚喜的是補貼撥付的速度。評審結(jié)束沒多久，補貼資金就直接打到了公司賬戶。”金能化學（青島）有限公司相關(guān)負責人告訴記者，整個過程下來最大的感受就是“政策很明白、指導很清楚、流程很簡單”。
更多金融、稅務(wù)等配套政策舉措共同助力企業(yè)掃除“上新”堵點、難點。山東通過設(shè)備購置補貼、工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型獎補等方式，支持企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造；重慶強化金融聯(lián)動，出臺“技改專項貸”政策，稅務(wù)部門通過線上稅企互動平臺精準推送稅收優(yōu)惠政策……
國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，下一步將推動有關(guān)部門進一步簡化“兩新”政策補貼申領(lǐng)流程，明確審核兌付時限，落實資金預(yù)撥制度，緩解經(jīng)營主體墊資壓力。