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"> 廣東深圳龍華區(qū)一處停工多年的立體停車庫。
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在許多城市，隨著人均車輛保有量的上升，停車難成了困擾人們的重要問題。立體停車庫以其對立體空間的充分開發(fā)利用，成為解決停車難的一種有效選擇。然而，有不少讀者反映，一些地方的立體停車庫，尤其是一些機(jī)械立體停車庫建好后，出現(xiàn)了整體閑置、利用率不高等問題。
有的立體停車庫建成后，處于閑置狀態(tài)，沒有投入正常運(yùn)營
甘肅平?jīng)鍪谐缧趴h的李先生在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言反映，其單位附近的一處立體停車庫在建成后一直沒有正式運(yùn)營。
對此，崇信縣城投集團(tuán)回復(fù)，該立體停車庫項(xiàng)目是為解決群眾停車難問題、完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施而實(shí)施的一項(xiàng)民生工程，于2022年4月竣工。車庫運(yùn)營期間臨時(shí)收費(fèi)6個(gè)月，因收益沒有達(dá)到預(yù)期效果，決定停車庫暫時(shí)對外免費(fèi)開放運(yùn)營。然而，李先生表示，“目前并非免費(fèi)開放，也沒有正式運(yùn)營，沒有相應(yīng)的管理人員，但有一名洗車人員代收停車費(fèi)。”
還有讀者反映，江西南昌市青山湖區(qū)一處立體停車庫自建成后也一直未投入使用，且存在安全隱患?！斑@個(gè)立體停車庫最頂層只用薄鐵皮進(jìn)行遮擋，一遇風(fēng)吹雨淋，就會嘩啦作響。多年來，沒有人對此進(jìn)行加固處理。且該停車庫位于一處廠房員工宿舍的進(jìn)出通道上，給進(jìn)出人員帶來較大的安全隱患?！弊x者諶女士說。
對此，諶女士向有關(guān)部門反映，得到回復(fù)：為完成上級下達(dá)的惠民便民任務(wù)，該立體停車庫由南昌一家企業(yè)代建，工程總投資約137萬元，新建四層立體停車庫，共68個(gè)車位，2016年年初竣工。然而，工程取得驗(yàn)收合格標(biāo)志后，管理方要求該建設(shè)企業(yè)每年補(bǔ)貼10萬元管理費(fèi)及設(shè)備檢測費(fèi)，才予以接收及管理。該建設(shè)企業(yè)無力承擔(dān)該費(fèi)用，于2021年對該設(shè)備向南昌青山湖區(qū)市場監(jiān)督管理局進(jìn)行報(bào)停。
上述兩個(gè)案例均是后期管理運(yùn)營出現(xiàn)問題，導(dǎo)致立體停車庫無法正常運(yùn)營。業(yè)內(nèi)人士表示，這樣的立體停車庫前期投資較大，閑置會造成很大的資源浪費(fèi)。
“一些機(jī)械立體停車庫的車位可以分為9種類別，在不考慮土地成本的條件下，單個(gè)車位的建設(shè)成本從1.2萬元到10萬元不等，因此，建設(shè)一個(gè)立體停車庫投資很大?！敝袊匦蜋C(jī)械工業(yè)協(xié)會停車設(shè)備工作委員會秘書長張敏說。如果后期不能有效利用，空置率較高，再加上設(shè)備維護(hù)費(fèi)用、磨損折舊費(fèi)用、人員管理費(fèi)用，這樣的立體停車庫就很可能因虧損而停用。
還有一些立體停車庫的建設(shè)出發(fā)點(diǎn)并不是為了運(yùn)營。比如，某醫(yī)院的地下車庫機(jī)械車位空置率超50%，卻仍能通過驗(yàn)收，只因紙面數(shù)據(jù)滿足車位配比要求，這與某樓盤的車位建設(shè)邏輯如出一轍：開發(fā)商為湊足規(guī)劃要求的1∶1.5車位比，硬塞進(jìn)一些機(jī)械立體停車位，實(shí)際使用率很低，業(yè)主直言其“為充數(shù)而存在”。
張敏認(rèn)為，這就是一些開發(fā)商為了滿足車位比而采取的臨時(shí)措施，所以一些立體停車庫建成后就拆除了，或者干脆不拆也不用。
手續(xù)不全、設(shè)計(jì)不合理等，導(dǎo)致立體停車庫項(xiàng)目爛尾或空置率過高
還有一些立體停車庫則因?yàn)榉N種原因建設(shè)停工，成了爛尾項(xiàng)目。
廣東深圳市讀者彭先生反映，在深圳龍華區(qū)青創(chuàng)園內(nèi)有一座立體停車庫建到一半，停工多年。而與此同時(shí)，此地段常常出現(xiàn)找不到停車位的情況。
“這個(gè)園區(qū)內(nèi)有一些寫字樓和公寓，園區(qū)內(nèi)自帶的地面停車位一直處于飽和狀態(tài)。與青創(chuàng)園一條馬路相隔的就是龍華文體中心，那里經(jīng)常舉辦演唱會、體育賽事等，停車需求很大。如果該停車庫能夠建成并投入使用，應(yīng)該能解決周邊不少停車問題。”彭先生說，據(jù)了解，該項(xiàng)目停工是因?yàn)榻ㄔO(shè)方違規(guī)加建所致，項(xiàng)目被叫停后周圍的腳手架、起降機(jī)、圍擋、防塵布等均未被撤掉，目前不少已經(jīng)破爛不堪，嚴(yán)重影響城市形象。
還有已經(jīng)建成的立體停車庫，因?yàn)槭掷m(xù)問題，未能投入使用。讀者李先生反映，遼寧沈陽市渾南區(qū)天泊圣匯十二層平面移動式立體停車庫于2014年8月竣工，設(shè)計(jì)可停放204臺車，但至今未投入使用。有關(guān)部門表示，該立體停車庫為天泊圣匯城市休閑度假酒店內(nèi)部停車庫，不對外使用，“建成至今，因手續(xù)問題，一直沒有使用”。
“該停車庫周邊有不少住宅小區(qū)，停車位緊張。如果這個(gè)停車庫能夠投入使用，能解決周邊的部分停車問題，哪怕是內(nèi)部使用，也能緩解部分停車難問題?，F(xiàn)在荒廢10多年了，多可惜?！崩钕壬z憾地說。
實(shí)際上，立體停車庫的建設(shè)初衷都是為了緩解停車位緊張的問題。但是，有的在手續(xù)上存在不規(guī)范，未批先建或者不按規(guī)劃設(shè)計(jì)違規(guī)建設(shè)；有的未對當(dāng)?shù)赝＼囆枨筮M(jìn)行前期調(diào)研，缺乏科學(xué)的市場和環(huán)境評估，后期運(yùn)營出現(xiàn)問題。這些都導(dǎo)致了立體停車庫爛尾或荒廢。
還有讀者反映，有的立體停車庫的設(shè)計(jì)不太合理，導(dǎo)致使用率不高。湖北武漢市的網(wǎng)友反映，武漢武昌區(qū)一處立體停車庫設(shè)計(jì)不合理，“由于空間不足，車輛停進(jìn)去以后，司機(jī)乘客進(jìn)出不便，且存在嚴(yán)重安全隱患。”
“很多立體停車庫的車位仍以燃油車為標(biāo)準(zhǔn)，新能源車稍不留意就會剮蹭。還有的是建設(shè)方想要更多的車位，因而將每個(gè)停車位設(shè)計(jì)得很小。”讀者孔德淇也指出，一些立體停車庫利用率不高在于設(shè)計(jì)落后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展。
據(jù)了解，目前停車位建設(shè)使用的是2015年的《車庫建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。張敏說，大多數(shù)機(jī)械立體停車庫車位一般在1.85米限寬，車位單邊寬0.3米，供開門上下車，載荷限定為1.7至2噸。而目前新能源車平均寬度超過1.9米，車重2噸甚至2.5噸。因此，不少讀者反映，“新能源車很難停進(jìn)立體停車庫，剮蹭成為常有的事，還有一些車因?yàn)槌d根本不能停”。
上海交通大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院特聘教授黃勇平介紹，一般公共場所的立體停車庫規(guī)劃時(shí)，會設(shè)計(jì)大小型車位兼有，以滿足不同需求。但與此同時(shí)，停車庫能夠提供的車位數(shù)量是重要指標(biāo)。這就導(dǎo)致設(shè)計(jì)師為了達(dá)到車位數(shù)量，在空間有限的情況下，會通過增加小型車位、減少大型車位來實(shí)現(xiàn)數(shù)量指標(biāo)，更加劇了舊標(biāo)準(zhǔn)停車位與新能源車更寬更重的現(xiàn)實(shí)矛盾。
“如果設(shè)計(jì)目標(biāo)是滿足車位數(shù)量要求，而較少考慮車位好不好停、好不好用，那這樣的產(chǎn)品肯定無法滿足消費(fèi)者需求?！秉S勇平說。
對閑置立體停車庫摸底調(diào)研，轉(zhuǎn)變用途，或改變方案重新啟用
“在城市中建設(shè)立體停車庫不是個(gè)小工程，前期投資比較大。但建成后，管理不當(dāng)或者客流量、使用率不足等問題，導(dǎo)致無法持續(xù)經(jīng)營下去，造成資源浪費(fèi)。”黃勇平說，“機(jī)械立體停車庫安裝麻煩，拆除也麻煩，并且需要一筆不小的支出。所以，立體停車庫在立項(xiàng)建設(shè)之前應(yīng)該做好各個(gè)方面的評估，在建成之后要注意定期維護(hù)?！?/p>
梳理來信和留言發(fā)現(xiàn)，有一些小區(qū)內(nèi)的機(jī)械立體停車庫建成后，附近居民因采光遮擋或運(yùn)行時(shí)的噪聲過大，投訴不斷，有些立體停車庫因此停用。這就要求立體停車庫在選址設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)更加科學(xué)，需要充分聽取居民意見，得到群眾認(rèn)可。
一方面，立體停車庫在建設(shè)前就得做好評估和規(guī)劃；另一方面，如何讓目前已建好閑置的立體停車庫發(fā)揮作用？
專家建議，有關(guān)部門可對閑置的立體停車庫進(jìn)行摸底調(diào)研，摸清閑置的原因，作為專項(xiàng)工作，對其進(jìn)行盤活。與此同時(shí)，鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)對一些閑置立體停車庫進(jìn)行合理改造，允許其轉(zhuǎn)變用途，如改造成社區(qū)倉庫、快遞驛站、電動車集中充電區(qū)等公共服務(wù)空間，既解決資源閑置問題，又滿足居民其他生活需求。
實(shí)際上，有些地方對閑置或者老化的立體停車庫進(jìn)行了重新盤活。比如，有的企業(yè)將原來的立體停車庫進(jìn)行免費(fèi)拆除換新，按照新的技術(shù)手段和車輛特點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，新建的立體停車庫車位比原來多出一定數(shù)量，對這些多出來的車位進(jìn)行售賣，作為企業(yè)利潤，讓閑置的立體停車庫能夠運(yùn)轉(zhuǎn)起來。
“對于那些實(shí)在無法應(yīng)用或者盤活的閑置立體停車庫，則應(yīng)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，對其進(jìn)行合理化拆除，以免影響市容或造成安全隱患?！秉S勇平說。
專家表示，機(jī)械式立體停車設(shè)施能顯著提升停車位的容量與空間利用率，尤其適用于土地資源稀缺的地區(qū)。當(dāng)務(wù)之急，需要盡快修訂機(jī)械立體停車設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，提高車位適用性，以實(shí)現(xiàn)有限資源的最大化使用。
?。☉?yīng)寧怡參與采寫）
《 人民日報(bào) 》（ 2025年06月16日 07 版）