城市體檢是確保規(guī)劃、政策落地的“最后一公里”，也是完善規(guī)劃、改進(jìn)政策的“最初一公里”
又到了單位組織體檢的時(shí)候。不由感慨，在快節(jié)奏的工作生活中，體檢對于感知個(gè)人健康狀態(tài)和修正生活習(xí)慣，太重要了。
人如此，城市亦然。近期，包含110項(xiàng)指標(biāo)的新版《國土空間規(guī)劃城市體檢評估規(guī)程》印發(fā)施行，進(jìn)一步優(yōu)化了規(guī)劃體檢評估針對不同尺度、不同領(lǐng)域規(guī)劃實(shí)施的分析要求。在新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)的背景下，城市規(guī)劃“體檢套餐”上新，有利于保障城市可持續(xù)健康發(fā)展，更好釋放活力。
把脈問診，看看城市發(fā)展是不是按照既定規(guī)劃推進(jìn)，是體檢的首要目標(biāo)。廣東深圳，由于道路建設(shè)，原本相連的梅林山—銀湖山生態(tài)區(qū)域被割裂，影響野生動物覓食、遷移。當(dāng)?shù)匾劳谐鞘畜w檢發(fā)現(xiàn)生態(tài)斷點(diǎn)并著手“縫合”，模擬野生動植物生態(tài)環(huán)境建起鯤鵬徑一號橋，為野生動物穿行預(yù)留充足空間。事實(shí)證明，發(fā)現(xiàn)問題、查漏補(bǔ)缺，及時(shí)有效的體檢有助于防未病、治頑疾，讓城市更健康、居民更幸福。
更令人期待的是，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，城市體檢的智能化程度和效率都將大幅提高。此次配合新版規(guī)程，同步研發(fā)了配套智慧場景工具，旨在搭建多主體可協(xié)同、地方可反饋、技術(shù)可迭代的規(guī)劃體檢評估工作平臺。依托數(shù)字化系統(tǒng)，不僅能把定期體檢升級為動態(tài)監(jiān)測，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、第一時(shí)間診斷、快速作出反應(yīng)，還能有效解決體檢數(shù)據(jù)獲取難、協(xié)調(diào)難、口徑不統(tǒng)一等問題，精簡填報(bào)任務(wù)，達(dá)到“既做好工作，又給基層減負(fù)”的效果。
城市體檢是確保規(guī)劃、政策落地的“最后一公里”，也是完善規(guī)劃、改進(jìn)政策的“最初一公里”。比如，福建廈門在城市規(guī)劃體檢評估時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)?021年人均體育設(shè)施面積低于全省和全國相應(yīng)指標(biāo)。當(dāng)?shù)囟嗖块T聯(lián)合評估、協(xié)同發(fā)力，推動有關(guān)規(guī)劃的編制工作，提出拓展特色體育場地規(guī)劃、加強(qiáng)公園綠地與體育場地有機(jī)融合、強(qiáng)化零星邊角消極空間活化利用等舉措，逐步補(bǔ)上短板。截至2024年底，廈門市人均體育場地面積達(dá)3.43平方米，居全國前列。
伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程的深化，許多城市面臨規(guī)劃與更新的課題。城市體檢為此提供了直觀數(shù)據(jù)和一手資料。隨著越來越多城市形成“規(guī)劃—體檢—規(guī)劃”的決策閉環(huán)，建立城市體檢與城市更新一體化的推進(jìn)機(jī)制，城市建設(shè)必將更加科學(xué)，更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新需求新情況。
“人民城市人民建，人民城市為人民?！背鞘畜w檢還是校準(zhǔn)發(fā)展旨?xì)w的坐標(biāo)。新版規(guī)程堅(jiān)持以人民為中心，把“15分鐘社區(qū)生活圈”評估提級為各城市的必選動作，分項(xiàng)對通勤時(shí)間、人均公園綠地、自然文化遺產(chǎn)數(shù)量等開展定期體檢評估，引導(dǎo)城市及時(shí)補(bǔ)齊短板，促進(jìn)各類設(shè)施供給充分、布局優(yōu)化，努力為人民群眾創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境。更關(guān)注群眾感受，致力人的發(fā)展、彰顯人的價(jià)值，城市方能讓生活更美好。
重視城市體檢工作，從深層次看，反映了我國城市治理思維的轉(zhuǎn)變：不是把城市單純作為一個(gè)物理空間，而是視作內(nèi)部要素充分流動、相互作用、彼此融合的有機(jī)生命體。系統(tǒng)謀劃，科學(xué)檢驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，充滿生機(jī)、茁壯成長的現(xiàn)代化城市，必將為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐、注入澎湃動能，也定能讓我們詩意棲居，享有更多幸福感。
《 人民日報(bào) 》（ 2025年06月11日 05 版）