“現(xiàn)在要去村子里核實(shí)水稻種植參保面積，后面還有好幾件事要干，得抓緊了?！鄙衔?1時(shí)許，安徽省蕪湖市南陵縣工山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦工作人員王錫明急忙下樓，徑直奔向自己的私家車。
坐上車，王錫明掏出手機(jī)，熟練地點(diǎn)開“公務(wù)用車易（安徽）APP”，選擇“申請用車”。系統(tǒng)很快完成自動審核，點(diǎn)擊“我已出發(fā)”后，王錫明駛出了鎮(zhèn)政府。11點(diǎn)15分，王錫明到達(dá)目的地——工一村，隨后在APP上點(diǎn)擊“我已到達(dá)”，系統(tǒng)就自動生成了一單。
公務(wù)出行為何使用私家車？這與南陵縣的出行補(bǔ)貼辦法有關(guān)。
為了破解基層公務(wù)出行中的難題，2022年9月，當(dāng)?shù)亟柚鷶?shù)字化、智能化技術(shù)，在安徽省公務(wù)用車管理信息平臺，新增“距離出行”模塊。該模塊借助北斗定位系統(tǒng)智能測量出行公里數(shù)，自動計(jì)算每人每次私家車出行的補(bǔ)助費(fèi)用，這種“信息化平臺+精準(zhǔn)貨幣化補(bǔ)貼”模式，當(dāng)?shù)胤Q之為“距離保障法”。
為什么要采用這樣的模式？這要從基層公務(wù)出行的痛點(diǎn)堵點(diǎn)說起。
“基層事多、車少，基層公務(wù)用車往往存在‘車不夠用下不去’‘管理混亂說不清’‘私車公用倒貼錢’等問題?！蹦狭昕h機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長章躍進(jìn)說。
以工山鎮(zhèn)為例，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有3臺公務(wù)用車，忙起來壓根不夠用。前些年當(dāng)?shù)乜紤]到實(shí)際情況，采取自行選擇交通工具并發(fā)放包干補(bǔ)貼的方式保障基層公務(wù)出行。
“這樣的方式也有弊端，比如程序繁瑣、流程麻煩；補(bǔ)貼不夠精細(xì)化，有時(shí)還得倒貼油錢?！闭萝S進(jìn)表示。
提起以前的申請報(bào)銷流程，南陵縣工山鎮(zhèn)黨政辦主任夏春說：“申請用車時(shí)要找部門負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)銷時(shí)再找他們簽一次，流程麻煩；更麻煩的是審核，整理那么多單據(jù)，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，我們辦公室里的紙質(zhì)申請報(bào)銷單都能堆半個(gè)人高?！?/p>
如今，通過手機(jī)APP可以全程電子化操作，即使負(fù)責(zé)人沒有及時(shí)審簽，也能自動審核通過，再實(shí)行事后審簽。出行者再也不用拿著紙質(zhì)申請單、報(bào)銷單一遍遍地填信息、等審批了。“公務(wù)出行不再走紙質(zhì)審批流程，手機(jī)上點(diǎn)幾下就能完成，這比以前用車高效太多啦！”王錫明說。
如何防止有人“刷單賺錢”？怎樣核實(shí)出行者是否到了目的地？如何保證補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)范？
“用車流程是簡單了，但監(jiān)管更嚴(yán)格了?！蹦狭昕h許鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨政辦主任徐鵬飛要審核大量用車補(bǔ)貼的單子，但他一點(diǎn)兒也不擔(dān)心工作量大。他表示，科技的助力和完善的制度是最好的監(jiān)管“助手”。
有了這套系統(tǒng)，用車及補(bǔ)貼全程“留痕”。平臺能記錄每次出行的詳細(xì)信息，智能計(jì)算公里數(shù)和費(fèi)用，并納入公務(wù)用車管理平臺“全省一張網(wǎng)”，數(shù)據(jù)可存儲、可追蹤、可溯源、可查看；在把關(guān)上，實(shí)行分管負(fù)責(zé)人前端審簽、發(fā)放補(bǔ)助末端審核的把關(guān)機(jī)制。
每個(gè)季度，徐鵬飛都會將用車補(bǔ)貼信息張貼到公示欄上，并將電子表格發(fā)到200多人的工作群里。表格里，時(shí)間、出發(fā)地、目的地、出行事由、出行人數(shù)、補(bǔ)貼金額等信息一目了然?！按蠹也粌H能看到自己的補(bǔ)貼信息，也能看到別人的，起到互相監(jiān)督的作用?！毙禊i飛說，“如果有人‘惡意刷單’，大家一看就能發(fā)現(xiàn)，掙小錢丟大臉，他自己也不好意思?！?/p>
另外，平臺能夠智能識別各類工作人員身份，領(lǐng)取車補(bǔ)的公務(wù)員在保障范圍內(nèi)沒有補(bǔ)助。目前，南陵縣已全面推廣“距離保障法”。
處理完事情后，王錫明又要趕往下一個(gè)村子，他笑著說：“眼下，正是農(nóng)忙時(shí)候，我每天要去多個(gè)村子處理各種事務(wù)，多虧‘距離保障法’，讓我們基層干部干起活來效率更高、心氣更順了。”
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《 人民日報(bào) 》（ 2025年06月09日 04 版）