“現(xiàn)在要去村子里核實水稻種植參保面積，后面還有好幾件事要干，得抓緊了?！鄙衔?1時許，安徽省蕪湖市南陵縣工山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦工作人員王錫明急忙下樓，徑直奔向自己的私家車。

　　坐上車，王錫明掏出手機，熟練地點開“公務用車易（安徽）APP”，選擇“申請用車”。系統(tǒng)很快完成自動審核，點擊“我已出發(fā)”后，王錫明駛出了鎮(zhèn)政府。11點15分，王錫明到達目的地——工一村，隨后在APP上點擊“我已到達”，系統(tǒng)就自動生成了一單。

　　公務出行為何使用私家車？這與南陵縣的出行補貼辦法有關。

　　為了破解基層公務出行中的難題，2022年9月，當?shù)亟柚鷶?shù)字化、智能化技術，在安徽省公務用車管理信息平臺，新增“距離出行”模塊。該模塊借助北斗定位系統(tǒng)智能測量出行公里數(shù)，自動計算每人每次私家車出行的補助費用，這種“信息化平臺+精準貨幣化補貼”模式，當?shù)胤Q之為“距離保障法”。

　　為什么要采用這樣的模式？這要從基層公務出行的痛點堵點說起。

　　“基層事多、車少，基層公務用車往往存在‘車不夠用下不去’‘管理混亂說不清’‘私車公用倒貼錢’等問題。”南陵縣機關事務管理局副局長章躍進說。

　　以工山鎮(zhèn)為例，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有3臺公務用車，忙起來壓根不夠用。前些年當?shù)乜紤]到實際情況，采取自行選擇交通工具并發(fā)放包干補貼的方式保障基層公務出行。

　　“這樣的方式也有弊端，比如程序繁瑣、流程麻煩；補貼不夠精細化，有時還得倒貼油錢?！闭萝S進表示。

　　提起以前的申請報銷流程，南陵縣工山鎮(zhèn)黨政辦主任夏春說：“申請用車時要找部門負責人、分管負責人簽字，報銷時再找他們簽一次，流程麻煩；更麻煩的是審核，整理那么多單據(jù)，費時又費力，我們辦公室里的紙質(zhì)申請報銷單都能堆半個人高。”

　　如今，通過手機APP可以全程電子化操作，即使負責人沒有及時審簽，也能自動審核通過，再實行事后審簽。出行者再也不用拿著紙質(zhì)申請單、報銷單一遍遍地填信息、等審批了。“公務出行不再走紙質(zhì)審批流程，手機上點幾下就能完成，這比以前用車高效太多啦！”王錫明說。

　　如何防止有人“刷單賺錢”？怎樣核實出行者是否到了目的地？如何保證補貼發(fā)放規(guī)范？

　　“用車流程是簡單了，但監(jiān)管更嚴格了。”南陵縣許鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨政辦主任徐鵬飛要審核大量用車補貼的單子，但他一點兒也不擔心工作量大。他表示，科技的助力和完善的制度是最好的監(jiān)管“助手”。

　　有了這套系統(tǒng)，用車及補貼全程“留痕”。平臺能記錄每次出行的詳細信息，智能計算公里數(shù)和費用，并納入公務用車管理平臺“全省一張網(wǎng)”，數(shù)據(jù)可存儲、可追蹤、可溯源、可查看；在把關上，實行分管負責人前端審簽、發(fā)放補助末端審核的把關機制。

　　每個季度，徐鵬飛都會將用車補貼信息張貼到公示欄上，并將電子表格發(fā)到200多人的工作群里。表格里，時間、出發(fā)地、目的地、出行事由、出行人數(shù)、補貼金額等信息一目了然。“大家不僅能看到自己的補貼信息，也能看到別人的，起到互相監(jiān)督的作用。”徐鵬飛說，“如果有人‘惡意刷單’，大家一看就能發(fā)現(xiàn)，掙小錢丟大臉，他自己也不好意思?！?/p>

　　另外，平臺能夠智能識別各類工作人員身份，領取車補的公務員在保障范圍內(nèi)沒有補助。目前，南陵縣已全面推廣“距離保障法”。

　　處理完事情后，王錫明又要趕往下一個村子，他笑著說：“眼下，正是農(nóng)忙時候，我每天要去多個村子處理各種事務，多虧‘距離保障法’，讓我們基層干部干起活來效率更高、心氣更順了?！?/p>

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　　《 人民日報 》（ 2025年06月09日 04 版）