制圖：張丹峰
從申請用電，到最終用上的電貴不貴、快不快、好不好——“獲得電力”，是國內(nèi)外評價用電營商環(huán)境的主要指標。
在6月5日國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家能源局副局長宋宏坤表示，我國持續(xù)深化“獲得電力”改革，全面完成“三零”（零上門、零審批、零投資）、“三省”（省力、省時、省錢）主要目標任務，在降低辦電成本、精簡辦電環(huán)節(jié)上達到全球最優(yōu)水平，近5年累計為用戶節(jié)省辦電投資超過3000億元，辦電時限壓減40%以上。
近日，《關于深化提升“獲得電力”服務水平 全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)，在原有“三零”“三省”基礎上，進一步加大改革力度。用戶辦電用電將迎來哪些新變化？供電企業(yè)將如何優(yōu)化服務？發(fā)布會就大家關心的問題進行介紹。
低壓辦電“零投資”擴圍，個體工商戶開店、農(nóng)民辦農(nóng)家樂等可享受免費接電
根據(jù)《意見》，到2029年，我國基本建成辦電便捷化、供電高質(zhì)化、用電綠色化、服務普惠化、監(jiān)管協(xié)同化的現(xiàn)代化用電營商環(huán)境。
國家能源局市場監(jiān)管司司長郝瑞鋒介紹，“辦電便捷化”意味著辦電成本更低、辦電時間更短、辦電方式更便捷。
成本更低。《意見》提出，將低壓辦電“零投資”擴大至160千瓦及以下各類民營經(jīng)濟組織，鼓勵有條件的地區(qū)進一步提升低壓接入容量上限。比如，個體工商戶開店、農(nóng)民辦農(nóng)家樂等需要申請用電的，都可以享受免費接電。初步測算，《意見》出臺后預計5年可新增受益群體150萬戶左右。目前，北京、上海、廣州、深圳等數(shù)十個城市已將“零投資”的辦電容量標準從160千瓦進一步提升至200千瓦，讓更多經(jīng)營主體享受改革紅利。
時間更短?！拔覀冎笇Ч╇娖髽I(yè)結合實際進一步壓減辦電時間，對于不涉及道路挖掘、架設電桿等復雜工程的無電力外線工程的低壓非居民辦電，全過程辦電時間將由15個工作日大幅壓減至5個工作日，企業(yè)接電將更加迅速?！焙氯痄h說。
方式更便捷。郝瑞鋒介紹，將指導供電企業(yè)探索創(chuàng)新供電方案線上答復、采用遠程視頻等方式實現(xiàn)線上竣工檢驗等，鼓勵具備條件的地區(qū)推行從用電申請到裝表接電“全程網(wǎng)上辦”，推動實現(xiàn)用戶辦電“一次都不跑”。
由“項目等電”向“電等項目”轉(zhuǎn)變，降低企業(yè)用電成本
降本增效對企業(yè)的生存發(fā)展十分重要，將采取哪些措施降低企業(yè)用電成本，加強用電保障？
國家電網(wǎng)有限公司總經(jīng)理龐驍剛表示，將助力企業(yè)早接電，積極對接地方政府產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃和招商引資安排，科學開展配套電網(wǎng)規(guī)劃建設，壓縮工程建設周期，實現(xiàn)由“項目等電”到“電等項目”的轉(zhuǎn)變；助力企業(yè)用好電，推廣不停電作業(yè)，不斷提升供電可靠性，針對電子信息、高端裝備制造、量子計算等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)對電能質(zhì)量的高要求，加強異常監(jiān)測分析，主動優(yōu)化電網(wǎng)運行方式；助力企業(yè)降成本，深化提升能效診斷等“供電+能效”服務，為企業(yè)提出節(jié)能建議，幫助提高用能效率。
《意見》鼓勵供電企業(yè)深化應用“人工智能+”等數(shù)字技術手段，滿足用戶高品質(zhì)、多樣化用能需求。“去年我們發(fā)布了光明電力大模型，可為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、促進新能源消納、做好供電服務提供‘超級大腦’。”龐驍剛說，下一步要深化“人工智能+辦電”“人工智能+客服”“人工智能+搶修”等方面應用。
關于深化“人工智能+辦電”應用，龐驍剛介紹，將結合客戶用電報裝需求，自動匹配電網(wǎng)資源，快速智能生成供電方案，并且提供多套方案比選。比如國網(wǎng)江蘇公司目前已為超過5萬個項目應用供電方案智能生成技術，生成時間同比壓縮一半以上。
針對外貿(mào)企業(yè)對綠電綠證的用能需求，中國南方電網(wǎng)有限責任公司總經(jīng)理錢朝陽說，已經(jīng)在廣州和深圳成立了政企聯(lián)動的綠電綠證服務中心開展專屬服務，貫穿綠電“發(fā)輸配用”以及綠證“核發(fā)—交易—消費—核銷”全鏈條，今年一季度僅深圳綠證交易就超過1000萬張。
超前規(guī)劃建設高水平農(nóng)村電網(wǎng)，保障電動汽車充電等新需求
當前供電服務還存在一些薄弱區(qū)域，比如農(nóng)村偏遠地區(qū)、孤島等供電末梢，將采取哪些舉措破解這些供電服務的堵點難點，促進供電高質(zhì)化、服務普惠化？
郝瑞鋒介紹，黨的十八大以來，我國著力實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，加強農(nóng)村電網(wǎng)基礎設施建設，累計投入中央預算內(nèi)投資超千億元，2024年農(nóng)網(wǎng)用戶平均停電時間較2020年下降超過40%。下一步，將在農(nóng)網(wǎng)硬件升級和軟件服務提升上同步發(fā)力。
持續(xù)推動農(nóng)村電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。指導供電企業(yè)進一步加大農(nóng)村電網(wǎng)改造資金投入，積極爭取中央預算內(nèi)投資支持，2025年已下達50億元專項資金，重點關注部分地區(qū)存在的電網(wǎng)“卡脖子”“低電壓”等突出問題，持續(xù)做好電網(wǎng)設備升級和網(wǎng)架結構優(yōu)化。同時，指導供電企業(yè)適度超前規(guī)劃建設高水平農(nóng)村電網(wǎng)，主動服務保障農(nóng)村地區(qū)分布式光伏接入、電動汽車充電和大件家用電器增多等新發(fā)展新需求。
探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用電服務新模式。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其自身特點，春灌秋收、炒茶制茶等活動季節(jié)性強，階段性用電特征明顯。不少地區(qū)創(chuàng)新推出便捷服務模式，比如寧夏在養(yǎng)殖戶集中區(qū)域的公共場所安裝“共享電源”，用戶僅需掃描二維碼，就可將草料粉碎機等用電設備直接接入，無需再單獨申請報裝接電。郝瑞鋒說，將指導供電企業(yè)全面推廣“掃碼用電”等新舉措，為農(nóng)村群眾提供免報裝、快用電服務。
逐步提升城鄉(xiāng)均等化服務水平。郝瑞鋒介紹，將指導供電企業(yè)建立健全農(nóng)村供電服務標準、流程，通過設置農(nóng)村電力驛站等方式，將優(yōu)質(zhì)的供電服務資源延伸至農(nóng)民群眾身邊。
錢朝陽說，南方電網(wǎng)將針對性加大投資，提升農(nóng)網(wǎng)“硬實力”?！笆奈濉逼陂g已累計投資超過1700億元，今年投資將達到312億元，“十五五”期間還將進一步加大投資。
錢朝陽介紹，針對遠海島嶼，采用多能互補的微電網(wǎng)組網(wǎng)技術，在保障海島可靠供電的同時將其打造成零碳先鋒；針對近海一些島嶼，采用海纜聯(lián)網(wǎng)技術將其融入大電網(wǎng)，享受均等服務。南方電網(wǎng)還將針對性加大協(xié)同，對于供配電設施沒有產(chǎn)權、無人管的小區(qū)，拓展改造資金來源、協(xié)調(diào)明確移交的主體，推動綜合治理。
“提升‘獲得電力’服務水平是一項長期性、系統(tǒng)性任務?！彼魏昀ふf，將打造出一批具有較強國際競爭優(yōu)勢的用電營商環(huán)境一流城市，建設出一批具有引領示范作用的用電營商環(huán)境先進地區(qū)，發(fā)展出一批具有區(qū)域影響力的用電營商環(huán)境特色城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，帶動全國城鄉(xiāng)“獲得電力”服務水平整體提升。
《 人民日報 》（ 2025年06月06日 02 版）