制圖：張丹峰
從申請用電，到最終用上的電貴不貴、快不快、好不好——“獲得電力”，是國內外評價用電營商環(huán)境的主要指標。
在6月5日國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家能源局副局長宋宏坤表示，我國持續(xù)深化“獲得電力”改革，全面完成“三零”（零上門、零審批、零投資）、“三省”（省力、省時、省錢）主要目標任務，在降低辦電成本、精簡辦電環(huán)節(jié)上達到全球最優(yōu)水平，近5年累計為用戶節(jié)省辦電投資超過3000億元，辦電時限壓減40%以上。
近日，《關于深化提升“獲得電力”服務水平 全面打造現代化用電營商環(huán)境的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)，在原有“三零”“三省”基礎上，進一步加大改革力度。用戶辦電用電將迎來哪些新變化？供電企業(yè)將如何優(yōu)化服務？發(fā)布會就大家關心的問題進行介紹。
低壓辦電“零投資”擴圍，個體工商戶開店、農民辦農家樂等可享受免費接電
根據《意見》，到2029年，我國基本建成辦電便捷化、供電高質化、用電綠色化、服務普惠化、監(jiān)管協同化的現代化用電營商環(huán)境。
國家能源局市場監(jiān)管司司長郝瑞鋒介紹，“辦電便捷化”意味著辦電成本更低、辦電時間更短、辦電方式更便捷。
成本更低?！兑庖姟诽岢?，將低壓辦電“零投資”擴大至160千瓦及以下各類民營經濟組織，鼓勵有條件的地區(qū)進一步提升低壓接入容量上限。比如，個體工商戶開店、農民辦農家樂等需要申請用電的，都可以享受免費接電。初步測算，《意見》出臺后預計5年可新增受益群體150萬戶左右。目前，北京、上海、廣州、深圳等數十個城市已將“零投資”的辦電容量標準從160千瓦進一步提升至200千瓦，讓更多經營主體享受改革紅利。
時間更短。“我們指導供電企業(yè)結合實際進一步壓減辦電時間，對于不涉及道路挖掘、架設電桿等復雜工程的無電力外線工程的低壓非居民辦電，全過程辦電時間將由15個工作日大幅壓減至5個工作日，企業(yè)接電將更加迅速。”郝瑞鋒說。
方式更便捷。郝瑞鋒介紹，將指導供電企業(yè)探索創(chuàng)新供電方案線上答復、采用遠程視頻等方式實現線上竣工檢驗等，鼓勵具備條件的地區(qū)推行從用電申請到裝表接電“全程網上辦”，推動實現用戶辦電“一次都不跑”。
由“項目等電”向“電等項目”轉變，降低企業(yè)用電成本
降本增效對企業(yè)的生存發(fā)展十分重要，將采取哪些措施降低企業(yè)用電成本，加強用電保障？
國家電網有限公司總經理龐驍剛表示，將助力企業(yè)早接電，積極對接地方政府產業(yè)轉型升級規(guī)劃和招商引資安排，科學開展配套電網規(guī)劃建設，壓縮工程建設周期，實現由“項目等電”到“電等項目”的轉變；助力企業(yè)用好電，推廣不停電作業(yè)，不斷提升供電可靠性，針對電子信息、高端裝備制造、量子計算等新興產業(yè)和未來產業(yè)對電能質量的高要求，加強異常監(jiān)測分析，主動優(yōu)化電網運行方式；助力企業(yè)降成本，深化提升能效診斷等“供電+能效”服務，為企業(yè)提出節(jié)能建議，幫助提高用能效率。
《意見》鼓勵供電企業(yè)深化應用“人工智能+”等數字技術手段，滿足用戶高品質、多樣化用能需求。“去年我們發(fā)布了光明電力大模型，可為電網安全穩(wěn)定運行、促進新能源消納、做好供電服務提供‘超級大腦’?！饼嬺攧傉f，下一步要深化“人工智能+辦電”“人工智能+客服”“人工智能+搶修”等方面應用。
關于深化“人工智能+辦電”應用，龐驍剛介紹，將結合客戶用電報裝需求，自動匹配電網資源，快速智能生成供電方案，并且提供多套方案比選。比如國網江蘇公司目前已為超過5萬個項目應用供電方案智能生成技術，生成時間同比壓縮一半以上。
針對外貿企業(yè)對綠電綠證的用能需求，中國南方電網有限責任公司總經理錢朝陽說，已經在廣州和深圳成立了政企聯動的綠電綠證服務中心開展專屬服務，貫穿綠電“發(fā)輸配用”以及綠證“核發(fā)—交易—消費—核銷”全鏈條，今年一季度僅深圳綠證交易就超過1000萬張。
超前規(guī)劃建設高水平農村電網，保障電動汽車充電等新需求
當前供電服務還存在一些薄弱區(qū)域，比如農村偏遠地區(qū)、孤島等供電末梢，將采取哪些舉措破解這些供電服務的堵點難點，促進供電高質化、服務普惠化？
郝瑞鋒介紹，黨的十八大以來，我國著力實施農村電網鞏固提升工程，加強農村電網基礎設施建設，累計投入中央預算內投資超千億元，2024年農網用戶平均停電時間較2020年下降超過40%。下一步，將在農網硬件升級和軟件服務提升上同步發(fā)力。
持續(xù)推動農村電網高質量發(fā)展。指導供電企業(yè)進一步加大農村電網改造資金投入，積極爭取中央預算內投資支持，2025年已下達50億元專項資金，重點關注部分地區(qū)存在的電網“卡脖子”“低電壓”等突出問題，持續(xù)做好電網設備升級和網架結構優(yōu)化。同時，指導供電企業(yè)適度超前規(guī)劃建設高水平農村電網，主動服務保障農村地區(qū)分布式光伏接入、電動汽車充電和大件家用電器增多等新發(fā)展新需求。
探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村產業(yè)用電服務新模式。鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展有其自身特點，春灌秋收、炒茶制茶等活動季節(jié)性強，階段性用電特征明顯。不少地區(qū)創(chuàng)新推出便捷服務模式，比如寧夏在養(yǎng)殖戶集中區(qū)域的公共場所安裝“共享電源”，用戶僅需掃描二維碼，就可將草料粉碎機等用電設備直接接入，無需再單獨申請報裝接電。郝瑞鋒說，將指導供電企業(yè)全面推廣“掃碼用電”等新舉措，為農村群眾提供免報裝、快用電服務。
逐步提升城鄉(xiāng)均等化服務水平。郝瑞鋒介紹，將指導供電企業(yè)建立健全農村供電服務標準、流程，通過設置農村電力驛站等方式，將優(yōu)質的供電服務資源延伸至農民群眾身邊。
錢朝陽說，南方電網將針對性加大投資，提升農網“硬實力”?！笆奈濉逼陂g已累計投資超過1700億元，今年投資將達到312億元，“十五五”期間還將進一步加大投資。
錢朝陽介紹，針對遠海島嶼，采用多能互補的微電網組網技術，在保障海島可靠供電的同時將其打造成零碳先鋒；針對近海一些島嶼，采用海纜聯網技術將其融入大電網，享受均等服務。南方電網還將針對性加大協同，對于供配電設施沒有產權、無人管的小區(qū)，拓展改造資金來源、協調明確移交的主體，推動綜合治理。
“提升‘獲得電力’服務水平是一項長期性、系統(tǒng)性任務。”宋宏坤說，將打造出一批具有較強國際競爭優(yōu)勢的用電營商環(huán)境一流城市，建設出一批具有引領示范作用的用電營商環(huán)境先進地區(qū)，發(fā)展出一批具有區(qū)域影響力的用電營商環(huán)境特色城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，帶動全國城鄉(xiāng)“獲得電力”服務水平整體提升。
《 人民日報 》（ 2025年06月06日 02 版）