某行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)，某公司運(yùn)營(yíng)的垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)備膜柱下的一根水管爆裂，經(jīng)過(guò)15分鐘的搶修，設(shè)備恢復(fù)正常，但部分未完全處理的滲濾液外流。次日，行政執(zhí)法部門進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，顯示其存在超標(biāo)排放水污染物行為，便對(duì)該公司罰款10.7萬(wàn)元。公司不服，于是申請(qǐng)行政復(fù)議。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查認(rèn)為，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于行政處罰決定確定的罰款金額是否合法適當(dāng)。此案中行政機(jī)關(guān)作出行政處罰事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，但沒(méi)有充分考慮某公司違法行為持續(xù)時(shí)間、積極整改的態(tài)度、整改措施和整改效果及社會(huì)危害程度等因素，對(duì)某公司作出行政處罰決定屬于處罰幅度不適當(dāng)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)在法律框架內(nèi)對(duì)處罰幅度進(jìn)行了合理調(diào)整，將罰款金額由10.7萬(wàn)元變更為5萬(wàn)元，既維護(hù)法律權(quán)威，又引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，讓行政執(zhí)法既有力度，也有溫度。
日前，司法部發(fā)布第七批貫徹實(shí)施新修訂行政復(fù)議法典型案例，上述案例就是其中之一。該批典型案例共5個(gè)，均為行政復(fù)議機(jī)關(guān)適用不同情形作出變更決定，體現(xiàn)行政復(fù)議高效監(jiān)督行政行為，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的重要作用。
據(jù)介紹，對(duì)于行政行為事實(shí)不清、證據(jù)不足，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)查清事實(shí)和證據(jù)的，適用變更程序直接作出新的行政行為，能夠避免行政行為重啟給申請(qǐng)人帶來(lái)維權(quán)成本的增加。
如此次發(fā)布的“賴某不服福建省某縣人力資源和社會(huì)保障局不予工傷認(rèn)定行政復(fù)議案”顯示，被申請(qǐng)人因認(rèn)為申請(qǐng)人不符合“上下班途中的合理路線”，不予認(rèn)定工傷，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在查明申請(qǐng)人因公外出培訓(xùn)后需返回公司值崗的事實(shí)，直接認(rèn)定申請(qǐng)人屬于工傷，讓傷者得到及時(shí)的救濟(jì)，推動(dòng)工傷保險(xiǎn)制度效能充分彰顯。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年05月22日 11 版）