新華社北京4月26日電 題：讓“蛋糕”越做越大——發(fā)展入境消費(fèi)一線觀察

新華社記者胡旭、陽(yáng)娜、王豐

“China Travel”便利度持續(xù)改善，跨境移動(dòng)支付不斷迭代，離境退稅“即買(mǎi)即退”全國(guó)推廣……一系列政策措施助推下，近期來(lái)華“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”成為跨境旅游新趨勢(shì)。

“推動(dòng)擴(kuò)大入境消費(fèi)”被寫(xiě)入2025年政府工作報(bào)告，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》明確“發(fā)展入境消費(fèi)”。如何讓更多入境游客流量變消費(fèi)增量、進(jìn)一步做大入境消費(fèi)“蛋糕”？

離境退稅政策加力 釋放入境消費(fèi)潛力

來(lái)自馬來(lái)西亞的丘（Chew）女士近日在四川成都IFS商場(chǎng)購(gòu)物后，來(lái)到商場(chǎng)離境退稅集中退付點(diǎn)辦理了“即買(mǎi)即退”業(yè)務(wù)，并現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取了7560元退稅款。

“店員主動(dòng)提醒我可以‘即買(mǎi)即退’，不用等到離境，手續(xù)也非常方便?！鼻鹋空f(shuō)，“這讓我愿意多買(mǎi)一些特色商品帶回去。”

成都IFS商場(chǎng)的離境退稅“即買(mǎi)即退”集中退付點(diǎn)指引。（宗靖然 攝）

據(jù)介紹，成都市于2023年開(kāi)始試點(diǎn)離境退稅“即買(mǎi)即退”服務(wù)措施，目前“即買(mǎi)即退”商店已達(dá)49家。

四川時(shí)尚百盛商業(yè)發(fā)展有限公司是試點(diǎn)商家，總經(jīng)理夏書(shū)軍介紹，今年一季度，百盛購(gòu)物中心消費(fèi)金額、退稅筆數(shù)、退稅金額同比分別增長(zhǎng)435%、670.59%、428.78%。

除四川外，離境退稅“即買(mǎi)即退”此前還在上海、北京、廣東、浙江等地開(kāi)展試點(diǎn)。

據(jù)廣東深圳市商務(wù)局市場(chǎng)建設(shè)處二級(jí)主任科員何鋒介紹，深圳全市離境退稅商店已超400家。僅在深圳萬(wàn)象城，目前就已開(kāi)設(shè)63家退稅商店，其中47家實(shí)現(xiàn)“即買(mǎi)即退”。

“按照退稅率11%計(jì)算，再扣除2%的手續(xù)費(fèi)，境外游客消費(fèi)1萬(wàn)元人民幣的商品，可節(jié)省900元?！比f(wàn)象城一家參與“即買(mǎi)即退”活動(dòng)的品牌專(zhuān)賣(mài)店銷(xiāo)售人員告訴記者，這對(duì)購(gòu)買(mǎi)奢侈品、高端電子產(chǎn)品等高價(jià)商品的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，吸引力尤為突出。

離境退稅政策持續(xù)加力，對(duì)入境消費(fèi)拉動(dòng)明顯。今年一季度，四川400多家離境退稅商店辦理離境退稅境外游客數(shù)量同比增長(zhǎng)204.78%，退稅商店銷(xiāo)售金額同比增長(zhǎng)200.91%，辦理退稅額同比增長(zhǎng)211.64%；北京1100多家離境退稅商店開(kāi)具離境退稅申請(qǐng)單份數(shù)同比增長(zhǎng)128%，離境退稅商品銷(xiāo)售額同比翻一番。

4月8日，國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)外發(fā)布公告，將這一措施從多地試點(diǎn)推廣至全國(guó)。

長(zhǎng)沙國(guó)金中心是湖南省離境退稅“即買(mǎi)即退”的首批試點(diǎn)商場(chǎng)，目前已有31家“即買(mǎi)即退”商店，涵蓋時(shí)裝、飾品、箱包、文創(chuàng)、化妝品等品類(lèi)。

記者25日在商場(chǎng)的集中退付點(diǎn)看到，工作人員李旎正耐心向前來(lái)咨詢(xún)的旅客答疑解惑。她說(shuō)，相較于在離境時(shí)辦理退稅的傳統(tǒng)模式，“即買(mǎi)即退”將退稅環(huán)節(jié)前置，提升了消費(fèi)者購(gòu)物體驗(yàn)。

四川大學(xué)商學(xué)院副研究員尹響表示，“即買(mǎi)即退”政策提高了入境消費(fèi)的便利化水平，有助于進(jìn)一步釋放入境消費(fèi)潛力。

政策利好疊加 推動(dòng)入境消費(fèi)升溫

“這趟中國(guó)之旅給我?guī)?lái)了許多驚喜。”澳大利亞的萊維特女士乘著240小時(shí)過(guò)境免簽政策的東風(fēng)，來(lái)到深圳開(kāi)始自己的“China Travel”。得知有離境退稅“即買(mǎi)即退”政策，她在羅湖萬(wàn)象城下單購(gòu)買(mǎi)了最新款的相機(jī)鏡頭，還用現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取的“即買(mǎi)即退”現(xiàn)金購(gòu)買(mǎi)了紀(jì)念品。

免簽政策帶火“China Travel”。國(guó)家移民管理局4月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，240小時(shí)過(guò)境免簽政策實(shí)施以來(lái)，全國(guó)各口岸入境外國(guó)人921.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)40.2%。其中，免簽入境外國(guó)人657萬(wàn)人次，占71.3%。

4月12日，外國(guó)游客在貴州省黔東南苗族侗族自治州臺(tái)江縣舉行的“苗族姊妹節(jié)”慶?；顒?dòng)上拍攝。新華社記者劉續(xù) 攝

政策紅利持續(xù)釋放，推動(dòng)入境消費(fèi)顯著增長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年入境游客總花費(fèi)942億美元，增長(zhǎng)77.8%。

為了將更多入境游客流量變消費(fèi)增量，各地紛紛拿出真招實(shí)招——

為進(jìn)一步優(yōu)化入境消費(fèi)環(huán)境，北京市稅務(wù)局近日正式發(fā)布多語(yǔ)種《北京離境退稅指南》，還同步上線了手機(jī)版“離境退稅商店電子地圖”。北京市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步探索通過(guò)系統(tǒng)升級(jí)等方式，簡(jiǎn)化退稅申請(qǐng)單開(kāi)具流程、提高開(kāi)單效率，推動(dòng)服務(wù)環(huán)境不斷升級(jí)。

聽(tīng)三國(guó)歷史、淘熊貓文創(chuàng)、品滋味火鍋、享錦江夜游……成都依托豐富的文化和旅游資源，打造多元消費(fèi)場(chǎng)景，在核心商圈和重點(diǎn)商家開(kāi)展多語(yǔ)種服務(wù)，提升入境游客消費(fèi)體驗(yàn)。

山東安排2000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金激勵(lì)“引客入魯”，制訂入境旅游營(yíng)銷(xiāo)推廣計(jì)劃，針對(duì)不同市場(chǎng)推出30多條核心入境線路，優(yōu)化入境游客門(mén)票預(yù)約流程，試點(diǎn)外語(yǔ)輔助講解，提升入境旅游服務(wù)質(zhì)量。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授劉桓表示，“即買(mǎi)即退”與入境免簽、入境便利化支付等方面的政策疊加，切實(shí)帶動(dòng)了入境消費(fèi)，進(jìn)一步釋放了中國(guó)推動(dòng)高水平開(kāi)放的積極信號(hào)。

多方合力 持續(xù)做大入境消費(fèi)“蛋糕”

隨著政策效應(yīng)的不斷釋放，入境消費(fèi)市場(chǎng)將迎來(lái)更多機(jī)遇。受訪專(zhuān)家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，各方要協(xié)同發(fā)力，持續(xù)做大入境消費(fèi)“蛋糕”。

挖掘入境消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)——

尹響說(shuō)，當(dāng)前，游客的消費(fèi)需求呈現(xiàn)圈層化、多元化等特點(diǎn)。如何推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新與差異化發(fā)展，挖掘入境消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是發(fā)展入境消費(fèi)需要考慮的重點(diǎn)問(wèn)題之一。

一位免稅行業(yè)資深從業(yè)者建議，目前許多免稅店主要銷(xiāo)售商品仍以進(jìn)口商品為主，應(yīng)研究將更多國(guó)產(chǎn)商品納入各類(lèi)型免稅店銷(xiāo)售范圍。

4月18日，外國(guó)游客在上海國(guó)際花展黃浦新天地主會(huì)場(chǎng)留影。新華社記者王翔 攝

構(gòu)建更加便利的服務(wù)體系——

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)西財(cái)智庫(kù)首席專(zhuān)家湯繼強(qiáng)認(rèn)為，要進(jìn)一步放大政策紅利，在提升入境游客消費(fèi)購(gòu)物體驗(yàn)上下功夫，擴(kuò)大“即買(mǎi)即退”商店覆蓋面，優(yōu)化“即買(mǎi)即退”辦理場(chǎng)景服務(wù)，即購(gòu)即提、設(shè)立入境提貨點(diǎn)、郵寄到家、簡(jiǎn)化核驗(yàn)手續(xù)等多種提高入境消費(fèi)體驗(yàn)的措施應(yīng)該給足。

此外，一些業(yè)內(nèi)人士建議，要用好社交媒體，制定精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)策略。華略智庫(kù)高級(jí)研究員王旭說(shuō)，社交媒體的普及極大影響了入境游客的決策行為，很多游客通過(guò)網(wǎng)紅博主和國(guó)際游客旅行Vlog、攻略筆記等選擇旅行目的地，并延伸至消費(fèi)行為。要充分利用這種觸媒效應(yīng)，提升國(guó)際知名度，吸引更多國(guó)際游客。