引 言
習(xí)近平總書記在福建工作期間，敏銳而前瞻地提出建設(shè)“海上福州”“海洋強省”等戰(zhàn)略部署。在浙江工作期間強調(diào)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的大事業(yè)。在上海工作期間提出，努力爭創(chuàng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以宏闊的全球視野、深邃的歷史眼光、卓越的戰(zhàn)略思維，從建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局出發(fā)，作出一系列重大決策部署，帶領(lǐng)我們扎實推進(jìn)建設(shè)海洋強國，譜寫了中華民族向海圖興、向海圖強的時代篇章。
一、背景情況
福建是海洋資源大省，也是海洋經(jīng)濟(jì)大省，具有突出的山海優(yōu)勢，海洋、海灣、海島、海峽、“海絲”賦予了福建向海發(fā)展的巨大潛力。30多年來，福建始終牢記囑托和使命，發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌抓好海洋綜合開發(fā)和海洋綜合管理，著力完善港航基礎(chǔ)設(shè)施，培育壯大海洋產(chǎn)業(yè)，保護(hù)海洋生態(tài)家園，發(fā)展海洋特色文化，依托海洋促開放、謀發(fā)展，推動海洋強省建設(shè)不斷取得新成效，海洋經(jīng)濟(jì)增加值、海水養(yǎng)殖產(chǎn)量、遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合實力等居全國前列，“絲路海運”海上“朋友圈”不斷擴(kuò)大，海洋經(jīng)濟(jì)成為高質(zhì)量發(fā)展重要引擎。福建的探索實踐，為新征程上經(jīng)略海洋、建設(shè)海洋強國積累了寶貴經(jīng)驗啟示。
二、主要做法和成效
按照習(xí)近平總書記在閩工作期間關(guān)于向海發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想和思路舉措，福建全省上下一以貫之，堅持一張藍(lán)圖干到底，探索出一條符合發(fā)展實際、具有自身特色的海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和海洋強省建設(shè)之路。
?。ㄒ唬╁^定“向海發(fā)展”，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觸角從陸地向海洋延伸。習(xí)近平總書記在廈門工作時領(lǐng)導(dǎo)制訂了《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》，2002年時任福建省委副書記、省長習(xí)近平同志到廈門調(diào)研，為廈門量身擘畫“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略，促進(jìn)海島型城市向海灣型城市轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記在福州工作期間，謀劃了“3820”戰(zhàn)略工程，作出“東進(jìn)南下，沿江向?！薄⒔ㄔO(shè)“海上福州”的戰(zhàn)略構(gòu)想，擘畫了建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的目標(biāo)任務(wù)。1996年到省里任職后，強調(diào)要加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強省，親自指導(dǎo)出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的決定》，高瞻遠(yuǎn)矚引領(lǐng)福建向海崛起。福建堅持用好海洋優(yōu)勢，支持海洋科技發(fā)展，建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)孵化平臺，著力打造現(xiàn)代海洋漁業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)、海洋交通運輸業(yè)等藍(lán)色增長點，推動航海裝備產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化，持續(xù)提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。2024年，福建海洋生產(chǎn)總值預(yù)計超1.25萬億元，約占全省GDP的22%，成為高質(zhì)量發(fā)展重要支撐。
?。ǘ┘せ睢昂＝z基因”，書寫21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)新篇章。1994年，時任福州市委書記習(xí)近平同志在接受香港《大公報》采訪時指出：“站在新世紀(jì)的入口，誰擁有海洋優(yōu)勢，誰就擁有對外開放、參與國際經(jīng)濟(jì)分工合作的有利條件?！敝鲝堖M(jìn)一步提高福州經(jīng)濟(jì)的外向度，積極推行“引進(jìn)來”和“走出去”，努力打好“僑牌”，促成開發(fā)建設(shè)元洪投資區(qū)。習(xí)近平總書記在寧德工作期間，結(jié)合閩東沿海開放特點，提出“雙向開放”“雙向開發(fā)”“擴(kuò)大開放”“外引內(nèi)聯(lián)”，實現(xiàn)了從單純內(nèi)聯(lián)走向“內(nèi)聯(lián)—外向”的更高層次融入沿海開放發(fā)展道路。福建堅持向海要發(fā)展、要開放，發(fā)揮泉州、廈門、福州港口優(yōu)勢，積極構(gòu)建“海絲”陸路大通道，持續(xù)深化推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)，對外開放“藍(lán)色引擎”馬力全開?！敖z路海運”聯(lián)盟作為業(yè)界共商港航合作、共建絲路通道、共享經(jīng)貿(mào)繁榮的重要平臺，涵蓋全球353家企業(yè)和機構(gòu)，命名航線132條，已通達(dá)全球46個國家和地區(qū)的145座港口。2024年，福建對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口額占比達(dá)53%。
?。ㄈ┰鷮崱案Ｄ翝O”，踐行大食物觀向海洋要食物、要熱量、要蛋白。習(xí)近平總書記在福建工作期間，創(chuàng)造性提出大食物觀，強調(diào)要像重視耕地一樣重視海域，像抓糧食生產(chǎn)一樣抓海洋開發(fā)。30多年來，福建堅持高水平建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場，開發(fā)利用內(nèi)海灣，加快建設(shè)優(yōu)良漁港，推進(jìn)海洋生物種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，構(gòu)建海洋漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，形成現(xiàn)代漁業(yè)千億級產(chǎn)業(yè)集群，“藍(lán)色糧倉”建設(shè)邁出堅實步伐，“海洋飯碗”越端越牢。2024年，福建海水養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)613.34萬噸，海水養(yǎng)殖種業(yè)規(guī)模和水產(chǎn)品出口額等多項指標(biāo)位居全國首位，擁有連江、廈門、晉江、東山、福鼎等5個國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，寧德三都澳成為全國最大的大黃魚海上養(yǎng)殖基地，中國人餐桌上每10條大黃魚就有8條來自寧德。
（四）賡續(xù)“海洋文脈”，深化國際人文交流合作。習(xí)近平總書記在福建工作時，高度重視文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用和海絲文化弘揚傳播，在湄洲島調(diào)研提出“要豐富和發(fā)展地方特色文化，特別是媽祖文化”，2001年組織推動“海上絲綢之路：泉州史跡”申報世界文化遺產(chǎn)。福建聚焦“弘揚海洋文化、傳承海洋精神、賦能海洋經(jīng)濟(jì)”，深入推進(jìn)海洋文化傳承發(fā)展工程，加強船政文化、海絲文化、媽祖文化等創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。2021年，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”申遺成功。以媽祖文化等為重點持續(xù)增進(jìn)兩岸認(rèn)同，促進(jìn)兩岸融合發(fā)展。深入開展殼丘頭文化遺址保護(hù)，面向太平洋島國廣泛開展南島語族文化溯源研究和民間文化交流，進(jìn)一步證實了中華民族是人類海洋文化的主要締造者之一。千年文脈跨越大洋走向世界、匯聚福建，日益成為畫好“同心圓”、架好“友誼橋”的重要紐帶。
?。ㄎ澹﹫猿帧叭撕：椭C”，協(xié)同推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。習(xí)近平總書記在福建工作時，高度重視海洋環(huán)境污染防治、海洋生物多樣性保護(hù)工作，1990年在福州平潭縣調(diào)研時強調(diào)要綠化海島，種樹抗風(fēng)；2002年在廈門調(diào)研時強調(diào)，要把凸顯城市特色和保護(hù)海灣生態(tài)相結(jié)合。福建堅持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，出臺沿海省份第一部規(guī)范海岸帶保護(hù)與利用管理的地方性法規(guī)，印發(fā)全國首個地方海洋自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制指南，探索開展海洋碳匯交易試點。扎實實施海岸帶美化提升、濱海濕地生態(tài)修復(fù)等工程，強化陸海污染聯(lián)防聯(lián)控。2024年，福建全省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)92.6%，海上風(fēng)電裝機規(guī)模居全國前列。廈門產(chǎn)權(quán)交易中心的海洋碳匯交易成交量約占全國八成。大力發(fā)展濱海旅游，完善濱海旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，碧海銀灘逐漸轉(zhuǎn)化為金山銀山。
三、經(jīng)驗啟示
福建海洋強省建設(shè)取得顯著成效，最根本在于習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略謀劃和關(guān)心指導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。習(xí)近平總書記指出，海洋事業(yè)關(guān)系民族生存發(fā)展?fàn)顟B(tài)，關(guān)系國家興衰安危。必須牢固樹立海洋意識，堅持全球視野、歷史思維，從中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度謀劃經(jīng)略海洋大思路。福建建設(shè)海洋強省的實踐，對新形勢下加快建設(shè)海洋強國，具有重要啟示意義。
?。ㄒ唬娀到y(tǒng)思維，抓好海洋綜合開發(fā)和綜合管理。習(xí)近平總書記指出，要提高海洋開發(fā)能力，擴(kuò)大海洋開發(fā)領(lǐng)域，讓海洋經(jīng)濟(jì)成為新的增長點。海洋空間遼闊、資源豐富，是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。全面提升海洋意識，不僅重視對海洋資源開發(fā)利用，更要高度關(guān)注對海洋生態(tài)文明建設(shè)、全球海洋治理、海洋權(quán)益維護(hù)。對海洋進(jìn)行立體式、全方位綜合性開發(fā)，既要做海岸的文章，也要做海上的文章，既要做海面的文章，又要做海底的文章。從寧德三都澳港灣開發(fā)、平潭島綜合開發(fā)利用，到推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實踐啟示我們，統(tǒng)籌推進(jìn)海洋資源保護(hù)和開發(fā)利用，既是保護(hù)海洋、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)，也是培育海洋經(jīng)濟(jì)新增長點的重要抓手，要因地制宜探索海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路子。
（二）堅持向海開放，做好海上國際合作大文章。習(xí)近平總書記指出，21世紀(jì)，人類進(jìn)入了大規(guī)模開發(fā)利用海洋的時期，海洋在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和對外開放中的作用更加重要。沿海是我國遼闊的地域，是對外開放的優(yōu)勢所在，以海洋為載體紐帶的國際合作日益緊密，為發(fā)展提供了穩(wěn)固的資源保障和接續(xù)空間。從福州元洪投資區(qū)開發(fā)、福建“海絲”核心區(qū)建設(shè)，到共建21世紀(jì)海上絲綢之路的實踐啟示我們，海洋在陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局中發(fā)揮著重要橋梁和紐帶作用，是我國高水平對外開放的重要陣地，激活“向海開放基因”，向海國際合作有利于全面拓展對外開放廣度和深度。
（三）堅持陸海統(tǒng)籌，拓展沿海城市高質(zhì)量發(fā)展新空間。習(xí)近平總書記指出，城市是現(xiàn)代化的重要載體；要用好國內(nèi)國際兩種資源，拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。海洋是沿海城市的特色和有利條件所在，港口是沿海城市的“金字招牌”，是腹地經(jīng)濟(jì)的重要窗口。福建以一體化思維和改革創(chuàng)新舉措推動港產(chǎn)城深度融合，實現(xiàn)了港口與腹地經(jīng)濟(jì)高效聯(lián)通。從福州濱海型城市跨越發(fā)展、泉州打造“海絲名城”，到深圳、青島等全球海洋中心城市建設(shè)的實踐啟示我們，沿海城市要樹立國際化視野，充分發(fā)揮向海發(fā)展的綜合優(yōu)勢，通過海洋聯(lián)通世界，在現(xiàn)代化國際化城市建設(shè)中深挖海上發(fā)展空間，積極探索沿海城市現(xiàn)代化發(fā)展路徑。
?。ㄋ模┓睒s發(fā)展海洋文化，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強大的精神動力。習(xí)近平總書記指出，一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。自古以來，我國就有“興漁鹽之利，齊以富強”的海洋意識。“愛拼才會贏”“有海水的地方就有華人，有華人的地方就有福建人”等閩南俗語，生動體現(xiàn)了海洋文化賦予福建人民的進(jìn)取心、拼搏勁、堅韌志和愛國情，折射出福建人民敢為人先的開拓精神，永不言棄的進(jìn)取精神，兼容并蓄的開放精神，成為福建發(fā)展進(jìn)步的強大精神動力。從再造一個海上福州、建設(shè)海上絲綢之路核心區(qū)，到建設(shè)海洋命運共同體的實踐啟示我們，必須認(rèn)識海洋、尊重海洋、利用海洋，積極發(fā)展和繁榮海洋文化，促進(jìn)各國文明交流互鑒，共同增進(jìn)海洋福祉，以海洋文化為底蘊煥發(fā)創(chuàng)新開放活力，不斷豐富現(xiàn)代化建設(shè)的海洋文明新形態(tài)。
《 人民日報 》（ 2025年04月15日 06 版）