今年1至2月，我國(guó)汽車(chē)以舊換新超過(guò)107萬(wàn)輛。“兩新”政策加力擴(kuò)圍，換下來(lái)的舊車(chē)去哪了？記者跟蹤舊車(chē)回收拆解發(fā)現(xiàn)：全流程更透明，管理更嚴(yán)格，利用更精細(xì)；相關(guān)制度和公共服務(wù)升級(jí)完善，也為再生資源回收利用行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境。

——編  者  

林先生要和陪伴他10年的“老伙計(jì)”說(shuō)再見(jiàn)了?！败?chē)子年頭久了，油耗比較大，時(shí)不時(shí)鬧個(gè)小毛病?！毖巯?，趁著以舊換新政策，汽車(chē)報(bào)廢更新有補(bǔ)貼，他便買(mǎi)了一輛新車(chē)。

按照流程，要想申領(lǐng)補(bǔ)貼，須先報(bào)廢舊車(chē)。舊車(chē)“退役”，何去何從？

在山東濟(jì)南商河縣玉成（山東）報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解有限公司，記者跟著這個(gè)“老伙計(jì)”——一輛陳舊的銀灰色轎車(chē)，探訪車(chē)輛回收拆解全過(guò)程。

回收前，嚴(yán)格查驗(yàn)

防止不法分子倒賣(mài)部件

報(bào)廢第一步，上秤。

輕踩油門(mén)，林先生駕車(chē)緩緩駛?cè)脒^(guò)磅區(qū)。

接驗(yàn)車(chē)員俯下身，一一清理車(chē)內(nèi)腳墊、坐墊等物品?！拔覀儠?huì)根據(jù)廢鋼的市場(chǎng)行情來(lái)定報(bào)廢車(chē)價(jià)格。常見(jiàn)的計(jì)算方式是以車(chē)輛的重量乘以當(dāng)前廢鋼的單價(jià)，再結(jié)合車(chē)輛的其他因素予以調(diào)整?！庇癯桑ㄉ綎|）報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解有限公司總經(jīng)理王邦躍說(shuō)。

“你看，這輛轎車(chē)重約1.5噸，當(dāng)前市場(chǎng)廢鋼單價(jià)約為每噸2000元，它的基礎(chǔ)價(jià)格約在3000元。”王邦躍介紹，“像這種車(chē)況相對(duì)較好或車(chē)型較熱門(mén)的，還有500元至1000元的補(bǔ)貼。”

接著，接驗(yàn)車(chē)員掀開(kāi)車(chē)頭引擎蓋、座椅等部位細(xì)細(xì)查驗(yàn)?！斑@是為了防止不法分子倒賣(mài)部件，比如車(chē)子的三元催化器，內(nèi)部含有多種貴重金屬，價(jià)值高、毒性大，如果被非法提煉可能導(dǎo)致環(huán)境污染。”濟(jì)南市商務(wù)局市場(chǎng)體系建設(shè)處處長(zhǎng)周正凡解釋?zhuān)叭绻胁考笔?，?chē)主必須寫(xiě)明原因、簽署承諾書(shū)，確保不流入社會(huì)，否則不得出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》?！?/p>

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見(jiàn)，提出“依法查處非法回收拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、廢棄電器電子產(chǎn)品等行為”。按照相關(guān)要求，如果部分部件缺失、驗(yàn)車(chē)不過(guò)關(guān)，車(chē)主可能失去機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢辦理資格。

確定無(wú)誤后，接驗(yàn)車(chē)員取一瓶噴漆，在車(chē)身上噴下一串?dāng)?shù)字“X6944”，并將驗(yàn)車(chē)信息錄入電子系統(tǒng)。

“這個(gè)編號(hào)就是它的‘身份代碼’了。”王邦躍拿出手機(jī)展示電子系統(tǒng)，只要輸入編號(hào)，就能查看這臺(tái)報(bào)廢車(chē)的“電子檔案”，包括車(chē)輛類(lèi)型、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等信息，“拆解回收流程透明，利于安全規(guī)范管理，也方便主管部門(mén)監(jiān)管?！?/p>

一套流程結(jié)束，林先生在服務(wù)大廳提交資料。經(jīng)工作人員查驗(yàn)，汽車(chē)確定達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，林先生拿到了3000多元的報(bào)廢價(jià)。這輛陪伴他多年的汽車(chē)，正式踏上拆解之路。

拆解時(shí)，“吃干榨凈”

最大化挖掘回收利用價(jià)值

報(bào)廢車(chē)的回收價(jià)值，可不只是“廢鋼價(jià)”。

在預(yù)拆解車(chē)間，工作人員手握一把形似蟹鉗的剪刀，輕輕發(fā)力，將汽車(chē)中柱剪斷。

商務(wù)部門(mén)給企業(yè)出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》，往往需要汽車(chē)毀形照片。如今，濟(jì)南市對(duì)于“毀形”的認(rèn)定不同以往：2022年開(kāi)始，濟(jì)南市商務(wù)局實(shí)施改革，在把握?qǐng)?bào)廢車(chē)毀形時(shí)，不再要求車(chē)身全部毀掉。

“2022年以前毀形，需要將轎車(chē)‘上半身’全部毀掉，貨車(chē)切割成一段又一段；現(xiàn)在，只需毀掉中柱、車(chē)頂?shù)戎饕Y(jié)構(gòu)?！蓖醢钴S說(shuō)，“這是便民利企的好法子?！?/p>

為何說(shuō)是“便民利企”？

周正凡解釋?zhuān)骸败?chē)子‘上半身’有許多可回收利用部件，如果全部毀掉，就會(huì)變成一堆廢鋼，且花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)?，F(xiàn)在，只需毀掉中柱等主要結(jié)構(gòu)，企業(yè)即可拿到回收證明，提高了舊車(chē)回收的再利用比例和利潤(rùn)空間，且節(jié)約了車(chē)主的時(shí)間。這項(xiàng)改革是山東省推動(dòng)再生資源高效利用的具體實(shí)踐?！?/p>

毀形后，車(chē)子被穩(wěn)穩(wěn)架起，工作人員拆解車(chē)牌、電瓶、油箱蓋，抽取車(chē)內(nèi)剩余液體，完成斷油斷電等工序后，車(chē)子將被送入拆解車(chē)間。

“預(yù)拆解后，銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)將車(chē)子分為四類(lèi)。A類(lèi)車(chē)可利用價(jià)值高，B類(lèi)車(chē)有部分利用價(jià)值，這兩類(lèi)編號(hào)上標(biāo)注字母‘X’，意味著要被人工精細(xì)拆解；C、D類(lèi)基本或直接沒(méi)有利用價(jià)值，則用機(jī)械拆解。”王邦躍介紹。

林先生的車(chē)子被歸為A類(lèi)。記者再次見(jiàn)到這輛車(chē)時(shí)，它的車(chē)門(mén)、輪轂、引擎艙、前后燈等已被拆下，作為“精品回用件”擺上貨架。“有的汽車(chē)配件不好買(mǎi)，客戶會(huì)來(lái)我們這淘貨?！蓖醢钴S說(shuō)。

光是這樣還不能將報(bào)廢車(chē)的價(jià)值“吃干榨凈”?！般~線、鋁都能賣(mài)錢(qián)，我們將它們從發(fā)動(dòng)機(jī)上拆下單獨(dú)出售，供下游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用；發(fā)動(dòng)機(jī)則交給具有資質(zhì)的企業(yè)再制造利用。”王邦躍笑道，“最大化挖掘回收利用價(jià)值，正是精細(xì)化拆解的巧妙之處?！?/p>

另一道工序上，工人們戴著手套，小心翼翼地撕下汽車(chē)膠條，放入一旁的筐中。王邦躍說(shuō)：“若膠條跟著車(chē)子被壓成廢鋼，既會(huì)導(dǎo)致鋼不夠純、賣(mài)不上價(jià)，也浪費(fèi)了其本身的價(jià)值；單獨(dú)拆下膠條，攢到足量，有橡膠企業(yè)來(lái)回收，用于生產(chǎn)橡膠顆粒等?！?/p>

當(dāng)能拆的都拆完，報(bào)廢車(chē)就只剩一個(gè)殼子，被送入打包區(qū)。巨型打包機(jī)將車(chē)殼破碎、壓縮，“吐”出一塊塊方形廢鋼壓塊。

《山東省加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系實(shí)施方案》提出，加強(qiáng)廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源規(guī)?；⒁?guī)范化、清潔化利用，培育再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群。

如今，濟(jì)南市的汽車(chē)拆解行業(yè)鏈條拓展延伸，上游可至報(bào)廢車(chē)回收、拍賣(mài)，下游可延至零部件的再制造、金屬與非金屬再利用。

“像這批廢鋼壓塊，會(huì)被賣(mài)往下游的鋼鐵廠?！蓖醢钴S走向門(mén)口，此刻，一輛大貨車(chē)已在門(mén)前“翹首以待”。

看長(zhǎng)遠(yuǎn)，良性循環(huán)

守住生態(tài)底線，綠色低碳發(fā)展

穿過(guò)一處堆場(chǎng)，報(bào)廢汽車(chē)堆積如山，小型轎車(chē)、面包車(chē)、貨運(yùn)車(chē)等，都在等候拆解。

“按照目前的處理能力，我們一天能拆解60輛報(bào)廢車(chē)?！闭f(shuō)話間，王邦躍的手機(jī)又響了，“‘兩新’政策加力擴(kuò)圍，不斷有車(chē)主咨詢。”

2022年10月，公司成立之初并非這番情景?！澳菚r(shí)市場(chǎng)規(guī)范還不完善，公司有時(shí)還要為收不到車(chē)子發(fā)愁?！蓖醢钴S說(shuō)。

2024年3月，濟(jì)南率先在全省開(kāi)展汽車(chē)領(lǐng)域的置換更新補(bǔ)貼活動(dòng)，投入5000萬(wàn)元政府補(bǔ)貼。

現(xiàn)在，公司報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解數(shù)量持續(xù)攀升。王邦躍拿出兩份年度報(bào)表，用數(shù)據(jù)說(shuō)話——2023年，回收車(chē)輛5000多輛；2024年，直接翻番，回收車(chē)輛達(dá)10952輛。

據(jù)了解，2024年，濟(jì)南市實(shí)現(xiàn)汽車(chē)以舊換新98454輛，其中報(bào)廢換新55588輛。

“推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用行業(yè)發(fā)展，既要讓回收企業(yè)有盈利空間，又要保證綠色環(huán)保?！敝苷泊蜷_(kāi)全市地圖，勾畫(huà)了幾個(gè)圈，“由于報(bào)廢汽車(chē)過(guò)程中存在危廢處理，前期布局必須慎之又慎。我們篩選保留了7家有資質(zhì)的報(bào)廢車(chē)回收拆解企業(yè)，選址不得在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)，最終選在了濟(jì)南郊區(qū)的工業(yè)園區(qū)?！?/p>

記者在廠區(qū)發(fā)現(xiàn)，一批發(fā)動(dòng)機(jī)住進(jìn)了“地下室”，專(zhuān)用收集池用于防止油液滲漏到地面，抽油過(guò)程密閉處理……

周正凡介紹，濟(jì)南市商務(wù)局會(huì)同市公安、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊非法回收、拆解、倒賣(mài)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)亂象，還要確保企業(yè)守住生態(tài)底線，綠色低碳發(fā)展。

實(shí)施以舊換新政策以來(lái)，各地汽車(chē)報(bào)廢更新審核、拆解利用監(jiān)管等持續(xù)優(yōu)化，源頭、過(guò)程、終端等各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)同配合，讓消費(fèi)者更有獲得感，讓舊車(chē)更富價(jià)值感，也讓行業(yè)發(fā)展更有方向感。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年04月11日 04 版）