今年1至2月，我國汽車以舊換新超過107萬輛。“兩新”政策加力擴圍，換下來的舊車去哪了？記者跟蹤舊車回收拆解發(fā)現(xiàn)：全流程更透明，管理更嚴格，利用更精細；相關(guān)制度和公共服務(wù)升級完善，也為再生資源回收利用行業(yè)長遠發(fā)展營造更好環(huán)境。
——編 者
林先生要和陪伴他10年的“老伙計”說再見了?！败囎幽觐^久了，油耗比較大，時不時鬧個小毛病?！毖巯?，趁著以舊換新政策，汽車報廢更新有補貼，他便買了一輛新車。
按照流程，要想申領(lǐng)補貼，須先報廢舊車。舊車“退役”，何去何從？
在山東濟南商河縣玉成（山東）報廢機動車回收拆解有限公司，記者跟著這個“老伙計”——一輛陳舊的銀灰色轎車，探訪車輛回收拆解全過程。
回收前，嚴格查驗
防止不法分子倒賣部件
報廢第一步，上秤。
輕踩油門，林先生駕車緩緩駛?cè)脒^磅區(qū)。
接驗車員俯下身，一一清理車內(nèi)腳墊、坐墊等物品?！拔覀儠鶕?jù)廢鋼的市場行情來定報廢車價格。常見的計算方式是以車輛的重量乘以當前廢鋼的單價，再結(jié)合車輛的其他因素予以調(diào)整?！庇癯桑ㄉ綎|）報廢機動車回收拆解有限公司總經(jīng)理王邦躍說。
“你看，這輛轎車重約1.5噸，當前市場廢鋼單價約為每噸2000元，它的基礎(chǔ)價格約在3000元?！蓖醢钴S介紹，“像這種車況相對較好或車型較熱門的，還有500元至1000元的補貼?！?/p>
接著，接驗車員掀開車頭引擎蓋、座椅等部位細細查驗?！斑@是為了防止不法分子倒賣部件，比如車子的三元催化器，內(nèi)部含有多種貴重金屬，價值高、毒性大，如果被非法提煉可能導(dǎo)致環(huán)境污染?！睗鲜猩虅?wù)局市場體系建設(shè)處處長周正凡解釋，“如果有部件缺失，車主必須寫明原因、簽署承諾書，確保不流入社會，否則不得出具《報廢機動車回收證明》。”
國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見，提出“依法查處非法回收拆解報廢機動車、廢棄電器電子產(chǎn)品等行為”。按照相關(guān)要求，如果部分部件缺失、驗車不過關(guān)，車主可能失去機動車報廢辦理資格。
確定無誤后，接驗車員取一瓶噴漆，在車身上噴下一串數(shù)字“X6944”，并將驗車信息錄入電子系統(tǒng)。
“這個編號就是它的‘身份代碼’了?！蓖醢钴S拿出手機展示電子系統(tǒng)，只要輸入編號，就能查看這臺報廢車的“電子檔案”，包括車輛類型、發(fā)動機號等信息，“拆解回收流程透明，利于安全規(guī)范管理，也方便主管部門監(jiān)管?！?/p>
一套流程結(jié)束，林先生在服務(wù)大廳提交資料。經(jīng)工作人員查驗，汽車確定達到報廢標準，林先生拿到了3000多元的報廢價。這輛陪伴他多年的汽車，正式踏上拆解之路。
拆解時，“吃干榨凈”
最大化挖掘回收利用價值
報廢車的回收價值，可不只是“廢鋼價”。
在預(yù)拆解車間，工作人員手握一把形似蟹鉗的剪刀，輕輕發(fā)力，將汽車中柱剪斷。
商務(wù)部門給企業(yè)出具《報廢機動車回收證明》，往往需要汽車毀形照片。如今，濟南市對于“毀形”的認定不同以往：2022年開始，濟南市商務(wù)局實施改革，在把握報廢車毀形時，不再要求車身全部毀掉。
“2022年以前毀形，需要將轎車‘上半身’全部毀掉，貨車切割成一段又一段；現(xiàn)在，只需毀掉中柱、車頂?shù)戎饕Y(jié)構(gòu)?！蓖醢钴S說，“這是便民利企的好法子?！?/p>
為何說是“便民利企”？
周正凡解釋：“車子‘上半身’有許多可回收利用部件，如果全部毀掉，就會變成一堆廢鋼，且花費時間長?，F(xiàn)在，只需毀掉中柱等主要結(jié)構(gòu)，企業(yè)即可拿到回收證明，提高了舊車回收的再利用比例和利潤空間，且節(jié)約了車主的時間。這項改革是山東省推動再生資源高效利用的具體實踐?！?/p>
毀形后，車子被穩(wěn)穩(wěn)架起，工作人員拆解車牌、電瓶、油箱蓋，抽取車內(nèi)剩余液體，完成斷油斷電等工序后，車子將被送入拆解車間。
“預(yù)拆解后，銷售團隊將車子分為四類。A類車可利用價值高，B類車有部分利用價值，這兩類編號上標注字母‘X’，意味著要被人工精細拆解；C、D類基本或直接沒有利用價值，則用機械拆解?！蓖醢钴S介紹。
林先生的車子被歸為A類。記者再次見到這輛車時，它的車門、輪轂、引擎艙、前后燈等已被拆下，作為“精品回用件”擺上貨架?！坝械钠嚺浼缓觅I，客戶會來我們這淘貨。”王邦躍說。
光是這樣還不能將報廢車的價值“吃干榨凈”。“銅線、鋁都能賣錢，我們將它們從發(fā)動機上拆下單獨出售，供下游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)循環(huán)利用；發(fā)動機則交給具有資質(zhì)的企業(yè)再制造利用?！蓖醢钴S笑道，“最大化挖掘回收利用價值，正是精細化拆解的巧妙之處?！?/p>
另一道工序上，工人們戴著手套，小心翼翼地撕下汽車膠條，放入一旁的筐中。王邦躍說：“若膠條跟著車子被壓成廢鋼，既會導(dǎo)致鋼不夠純、賣不上價，也浪費了其本身的價值；單獨拆下膠條，攢到足量，有橡膠企業(yè)來回收，用于生產(chǎn)橡膠顆粒等?！?/p>
當能拆的都拆完，報廢車就只剩一個殼子，被送入打包區(qū)。巨型打包機將車殼破碎、壓縮，“吐”出一塊塊方形廢鋼壓塊。
《山東省加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系實施方案》提出，加強廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源規(guī)?；⒁?guī)范化、清潔化利用，培育再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群。
如今，濟南市的汽車拆解行業(yè)鏈條拓展延伸，上游可至報廢車回收、拍賣，下游可延至零部件的再制造、金屬與非金屬再利用。
“像這批廢鋼壓塊，會被賣往下游的鋼鐵廠?！蓖醢钴S走向門口，此刻，一輛大貨車已在門前“翹首以待”。
看長遠，良性循環(huán)
守住生態(tài)底線，綠色低碳發(fā)展
穿過一處堆場，報廢汽車堆積如山，小型轎車、面包車、貨運車等，都在等候拆解。
“按照目前的處理能力，我們一天能拆解60輛報廢車?！闭f話間，王邦躍的手機又響了，“‘兩新’政策加力擴圍，不斷有車主咨詢。”
2022年10月，公司成立之初并非這番情景?！澳菚r市場規(guī)范還不完善，公司有時還要為收不到車子發(fā)愁?！蓖醢钴S說。
2024年3月，濟南率先在全省開展汽車領(lǐng)域的置換更新補貼活動，投入5000萬元政府補貼。
現(xiàn)在，公司報廢機動車回收拆解數(shù)量持續(xù)攀升。王邦躍拿出兩份年度報表，用數(shù)據(jù)說話——2023年，回收車輛5000多輛；2024年，直接翻番，回收車輛達10952輛。
據(jù)了解，2024年，濟南市實現(xiàn)汽車以舊換新98454輛，其中報廢換新55588輛。
“推動廢棄物循環(huán)利用行業(yè)發(fā)展，既要讓回收企業(yè)有盈利空間，又要保證綠色環(huán)保?！敝苷泊蜷_全市地圖，勾畫了幾個圈，“由于報廢汽車過程中存在危廢處理，前期布局必須慎之又慎。我們篩選保留了7家有資質(zhì)的報廢車回收拆解企業(yè)，選址不得在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源保護區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)，最終選在了濟南郊區(qū)的工業(yè)園區(qū)?！?/p>
記者在廠區(qū)發(fā)現(xiàn)，一批發(fā)動機住進了“地下室”，專用收集池用于防止油液滲漏到地面，抽油過程密閉處理……
周正凡介紹，濟南市商務(wù)局會同市公安、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)合開展了報廢機動車回收拆解專項整治行動，打擊非法回收、拆解、倒賣報廢機動車亂象，還要確保企業(yè)守住生態(tài)底線，綠色低碳發(fā)展。
實施以舊換新政策以來，各地汽車報廢更新審核、拆解利用監(jiān)管等持續(xù)優(yōu)化，源頭、過程、終端等各個環(huán)節(jié)協(xié)同配合，讓消費者更有獲得感，讓舊車更富價值感，也讓行業(yè)發(fā)展更有方向感。
《 人民日報 》（ 2025年04月11日 04 版）