9日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系若干問(wèn)題的中方立場(chǎng)》白皮書，駁斥美方十大謬論，要點(diǎn)如下：
謬論一：中美貿(mào)易美國(guó)吃虧了
中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏。
貨物貿(mào)易方面，美國(guó)對(duì)華出口增速明顯快于其對(duì)全球出口。根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2024年美國(guó)對(duì)華貨物出口額1435.5億美元，較2001年的191.8億美元增長(zhǎng)648.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期美國(guó)對(duì)全球183.1%的出口增幅。中國(guó)是美國(guó)大豆、棉花的第一大出口市場(chǎng)，集成電路、煤的第二大出口市場(chǎng)，醫(yī)療器械、石油氣、汽車的第三大出口市場(chǎng)。
美國(guó)是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易最大逆差來(lái)源地，逆差規(guī)模總體呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。中國(guó)對(duì)美國(guó)支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。
綜合來(lái)看，中美經(jīng)貿(mào)合作為美國(guó)創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，為美國(guó)企業(yè)創(chuàng)造了大量利潤(rùn)，也為美國(guó)消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。
謬論二：中方?jīng)]有認(rèn)真履行中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議
中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議于2020年2月15日正式生效。近來(lái)，美方多次炒作中方采購(gòu)不及預(yù)期，沒(méi)有履行協(xié)議。
貨物貿(mào)易方面，中方一直在積極履約。但事實(shí)是在中方履約過(guò)程中，面臨因美方原因?qū)е碌亩嘀卣系K。
比如，2018年、2019年波音主力機(jī)型B737MAX接連發(fā)生墜機(jī)等嚴(yán)重事故，包括中國(guó)、美國(guó)在內(nèi)的全球大部分國(guó)家均對(duì)此機(jī)型采取了停飛措施，對(duì)飛機(jī)貿(mào)易造成了較大影響。
再比如，美基礎(chǔ)設(shè)施不足導(dǎo)致運(yùn)輸成本增加，美原油運(yùn)輸至中國(guó)成本較中東高出2倍，價(jià)格國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。
謬論三：中方強(qiáng)制美國(guó)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓
中方堅(jiān)決反對(duì)任何形式的強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，美方將外商投資企業(yè)與中國(guó)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作，共同在中國(guó)市場(chǎng)上獲得商業(yè)回報(bào)的自愿契約行為稱為“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”，與事實(shí)不符。
中方在保護(hù)商業(yè)秘密、保護(hù)藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、加嚴(yán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法等方面多措并舉，認(rèn)真落實(shí)協(xié)議知識(shí)產(chǎn)權(quán)章相關(guān)承諾。
謬論四：中國(guó)搞匯率競(jìng)爭(zhēng)性貶值
這些年，人民幣匯率在合理均衡水平上保持了基本穩(wěn)定，中國(guó)國(guó)際收支更趨平衡。2020年以來(lái)，衡量人民幣對(duì)一籃子貨幣匯率的中國(guó)外匯交易中心人民幣匯率指數(shù)總體運(yùn)行在100附近，在國(guó)際主要貨幣中保持相對(duì)強(qiáng)勢(shì)，不存在競(jìng)爭(zhēng)性貶值。人民幣匯率年化波動(dòng)率保持在3%～4%左右，與國(guó)際主要貨幣波動(dòng)率基本相當(dāng)?？慈嗣駧艆R率，不能只看人民幣和美元之間的匯率。
謬論五：中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩
所謂“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩論”有悖常理和常識(shí)。
從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原理看，供給和需求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的兩個(gè)基本方面。供需平衡是短期的相對(duì)的，不平衡是普遍的動(dòng)態(tài)的。以“產(chǎn)能過(guò)?！钡葹榻杩?，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品出口、投資合作設(shè)限，實(shí)際是赤裸裸的貿(mào)易保護(hù)主義，是對(duì)全球市場(chǎng)的人為干預(yù)和割裂。
謬論六：中方在政策優(yōu)惠等方面歧視外企
2022年，中國(guó)出臺(tái)關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)，明確提出要全面清理歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實(shí)行地方保護(hù)的各類優(yōu)惠政策。這里面有三個(gè)“一視同仁”，內(nèi)外資企業(yè)稅收“一視同仁”、進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)貨物“一視同仁”、中外公民個(gè)人所得稅“一視同仁”。
謬論七：最惠國(guó)待遇是美方的優(yōu)待
永久正常貿(mào)易關(guān)系地位(即永久給予最惠國(guó)待遇)是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的核心基礎(chǔ)。
最惠國(guó)待遇是多邊貿(mào)易體制的一項(xiàng)基本原則，世界貿(mào)易組織規(guī)則要求世界貿(mào)易組織成員無(wú)條件地給予其他世界貿(mào)易組織成員最惠國(guó)待遇，這一要求具有法律強(qiáng)制約束力。給予最惠國(guó)待遇是相互的，絕非美方的“恩惠”。
謬論八：中國(guó)小額包裹是對(duì)美出口芬太尼物質(zhì)的管道
2025年2月、3月，美方以芬太尼等問(wèn)題為由，兩次對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品全面加征關(guān)稅，威脅取消對(duì)中國(guó)小額包裹免稅政策。4月2日，美方宣布自5月2日起取消對(duì)中國(guó)小額包裹免稅政策。
中國(guó)是世界上禁毒政策最嚴(yán)格、執(zhí)行最徹底的國(guó)家之一，對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和出口環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格管制，迄今未發(fā)現(xiàn)此類藥品在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)流失案件。
謬論九：小額包裹免稅政策可能沖擊國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)
消費(fèi)者個(gè)人自國(guó)外購(gòu)買自用物品是對(duì)個(gè)人消費(fèi)的有益補(bǔ)充。盡管近年來(lái)全球零售包裹進(jìn)口額增長(zhǎng)較快，但總體規(guī)模相對(duì)有限，在全球貿(mào)易總額和社會(huì)零售總額中的占比仍較小，遠(yuǎn)未達(dá)到主導(dǎo)地位。如取消小額包裹免稅政策，逐一查驗(yàn)小額包裹并征稅將帶來(lái)巨大的監(jiān)管成本，極大地增加企業(yè)物流和通關(guān)成本。
謬論十：TikTok等損害美國(guó)國(guó)家安全
美國(guó)政府不斷以國(guó)家安全為由，將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化，出臺(tái)各類經(jīng)貿(mào)限制政策和措施。比如，以所謂“保護(hù)美國(guó)國(guó)家安全”為借口，強(qiáng)制要求TikTok出售、剝離，干涉企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，威脅投資者技術(shù)安全和商業(yè)利益。
美方的種種做法完全是以國(guó)家安全和人權(quán)為名行打壓遏制之實(shí)。美國(guó)對(duì)人工智能模型及提供底層算力支撐的集成電路采取歧視性管制措施，實(shí)質(zhì)是在人工智能領(lǐng)域搞“三六九等”、分“親疏遠(yuǎn)近”，剝奪包括中國(guó)在內(nèi)廣大發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步的權(quán)利。
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