殯葬服務(wù)事關(guān)民生福祉，關(guān)乎社會(huì)文明，不僅體現(xiàn)對(duì)逝者的尊重，更彰顯對(duì)生者的關(guān)懷。
近年來，全國民政系統(tǒng)持續(xù)推進(jìn)惠民殯葬改革，從制度設(shè)計(jì)到服務(wù)升級(jí)，從設(shè)施建設(shè)到觀念革新，讓殯葬服務(wù)這項(xiàng)“身后事”“民生事”更惠民，更省心放心。
降費(fèi)用——
全國2138個(gè)殯儀館收費(fèi)項(xiàng)目平均由33項(xiàng)減至26項(xiàng)，降幅超20%
“這里有多個(gè)項(xiàng)目免費(fèi)，還贈(zèng)送小白花、黑紗，辦事方便，收費(fèi)合理?！苯?，海南海口市民符先生來到?？谑袣泝x館為親人辦理火化及骨灰寄存手續(xù)時(shí)表示。
符先生的體驗(yàn)，得益于?？谑嗅槍?duì)殯葬服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目繁雜等痛點(diǎn)，推出的“加大減項(xiàng)降價(jià)力度，持續(xù)優(yōu)化殯葬服務(wù)”行動(dòng)。?？谑忻裾殖雠_(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市殯儀館收費(fèi)的通知》要求，嚴(yán)格實(shí)行殯葬用品價(jià)格限高，嚴(yán)格執(zhí)行基本殯葬服務(wù)政府定價(jià)，累計(jì)取消音響租用、靈車租用、長明燈、鮮花伴靈等39個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目，下架72款500元以上骨灰盒。
近年來，針對(duì)部分群眾反映的巧立名目、違規(guī)收費(fèi)、捆綁消費(fèi)甚至天價(jià)收費(fèi)等問題，民政系統(tǒng)自上而下開展了減項(xiàng)目降費(fèi)用優(yōu)服務(wù)改革。
“各地要下決心減掉不合理不必要的項(xiàng)目，取締亂收費(fèi)、限制過高收費(fèi)、合理規(guī)范收費(fèi)，既保障殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又要滿足群眾合理殯葬需求。”在今年初舉行的全國殯葬工作部署會(huì)議上，民政部黨組書記、部長陸治原說。
圍繞殯葬服務(wù)減項(xiàng)目降費(fèi)用，各地出臺(tái)了一系列改革措施。
在湖北，當(dāng)?shù)爻雠_(tái)《選擇性殯葬服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)目錄》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，限定選擇性殯葬服務(wù)項(xiàng)目不超過20項(xiàng)、安葬服務(wù)不超過15項(xiàng)；江蘇泰興完善惠民殯葬政策，大力推進(jìn)“減降優(yōu)”工作，減少華而不實(shí)的選擇性服務(wù)，取消33個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目，下調(diào)15個(gè)項(xiàng)目收費(fèi)，實(shí)實(shí)在在為群眾減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；福建廈門啟動(dòng)殯葬服務(wù)“一口清”清單化收費(fèi)試點(diǎn)，39家與會(huì)經(jīng)營單位集體簽署承諾書，共同維護(hù)行業(yè)秩序。
同時(shí)，為破解一些地區(qū)的安葬難問題，各地加大殯葬設(shè)施公益供給力度，推動(dòng)殯葬服務(wù)更加公益、普惠。
上海將5家經(jīng)營性公墓違規(guī)用地整改為公益性骨灰堂；江西將城市公益性公墓從經(jīng)營性和公益性公墓混合模式中分離出來，建立“公益性公墓?jié)M足群眾基本殯葬需求，經(jīng)營性公墓作為有益補(bǔ)充”的模式……截至目前，全國共建有公益性公墓近9萬個(gè)，其中城市公益性公墓2200余個(gè)。
“民政部著力推進(jìn)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)減掉不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低虛高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高便民利民服務(wù)水平?！泵裾可鐣?huì)事務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國2138個(gè)殯儀館收費(fèi)項(xiàng)目平均由33項(xiàng)減至26項(xiàng)，降幅超20%，平均降低虛高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，普遍增加了便民服務(wù)項(xiàng)目，群眾的滿意度獲得感進(jìn)一步提升。
優(yōu)服務(wù)——
推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”建設(shè)，加強(qiáng)殯葬服務(wù)監(jiān)管
“真沒想到，現(xiàn)在連‘身后事’都能在手機(jī)上辦了。”浙江安吉，剛為爺爺辦完手續(xù)的劉先生感慨道。
近年來，浙江省民政廳在“浙里辦”浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上開發(fā)出“浙里逝安”系統(tǒng)，并構(gòu)建起“逝、殯、葬、祭”全流程數(shù)字監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)探索群眾“身后事”聯(lián)辦數(shù)字化改革，把“身后事”辦成省心事、貼心事、放心事。2024年，全省群眾“身后事”聯(lián)辦率達(dá)91.8%，人均聯(lián)辦部門數(shù)達(dá)6個(gè)。
近年來，隨著民政部將“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”納入信息化建設(shè)重點(diǎn)工程，各地不斷通過數(shù)字化建設(shè)重塑殯葬服務(wù)生態(tài)。
廣東深圳推出“智慧殯葬”平臺(tái)，整合全市所有殯葬服務(wù)資源，提供線上預(yù)約、遠(yuǎn)程告別、電子祭掃等20余項(xiàng)服務(wù)；重慶打造“逝有所安”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遺體交接、證明開具等11項(xiàng)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”；貴州貴陽推出“百姓身后事”聯(lián)辦平臺(tái)，打通衛(wèi)健、公安等8個(gè)部門數(shù)據(jù)……
“目前，各地積極推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)’，普遍提供網(wǎng)上預(yù)約、遠(yuǎn)程告別、網(wǎng)絡(luò)祭掃等快捷便民服務(wù)。”民政部社會(huì)事務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“我腿腳不好，本來擔(dān)心掃墓會(huì)不方便，沒想到園區(qū)里有專車接送，真是太貼心了?！苯衲昵迕髌陂g，一大早趕到山東濰坊市殯葬事業(yè)服務(wù)中心靈山仙莊，前來祭掃的郭大爺感激地說。
民政部推動(dòng)地方更新改造殯葬設(shè)施設(shè)備，美化服務(wù)環(huán)境，簡化服務(wù)流程，增加便民舉措。在江蘇南京，浦口區(qū)殯儀館建立回訪機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，進(jìn)一步回應(yīng)好群眾關(guān)切；在陜西西安，西咸新區(qū)窯店街道建立了占地面積6800多平方米的文明理事廳，設(shè)有臨終關(guān)懷室、吊唁靈堂、流水席大棚、配餐區(qū)、洗手間等，有效破解了周邊群眾辦喪辦宴無場所的難題。
群眾的滿意離不開有效的監(jiān)管。運(yùn)用衛(wèi)星遙感技術(shù)監(jiān)控公墓用地，重拳整治“高價(jià)墓”，設(shè)立行風(fēng)紀(jì)律舉報(bào)電話或監(jiān)督平臺(tái)，建立民間從業(yè)人員信用檔案……在民政部推動(dòng)下，各地不斷完善殯葬綜合監(jiān)管機(jī)制，殯葬服務(wù)的群眾滿意度不斷提升。
易風(fēng)俗——
深化喪葬習(xí)俗改革，倡導(dǎo)喪事簡辦、勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)
“以往辦白事，要花數(shù)千元，如今幾百元就搞定了?！痹谠颇系撠S市高峰鄉(xiāng)，鄉(xiāng)親們提起殯葬改革帶來的變化，很是感慨。實(shí)施殯葬改革前，當(dāng)?shù)剞k一次白事，親朋好友要聚在一起大吃大喝3天。為了人情面子，有的人家辦完一場白事還欠下了外債。
針對(duì)盲目攀比、大操大辦等陋習(xí)，高峰鄉(xiāng)指導(dǎo)全鄉(xiāng)76個(gè)村小組在充分尊重民情民意的基礎(chǔ)上，將紅白事節(jié)儉辦等相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約，還健全完善紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)等群眾性移風(fēng)易俗自治組織24個(gè)，實(shí)現(xiàn)村組全覆蓋，由鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)一制定紅白理事會(huì)章程和紅白事宜辦理流程圖，由理事會(huì)全程參與監(jiān)督，推動(dòng)殯葬移風(fēng)易俗。
2018年，民政部等16部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確要深化喪葬習(xí)俗改革，把殯葬移風(fēng)易俗納入文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、民政部等8部門聯(lián)合印發(fā)《開展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》，專項(xiàng)整治人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)在部分地區(qū)持續(xù)蔓延勢頭，倡導(dǎo)喪事簡辦、勤儉節(jié)約等文明新風(fēng)。
對(duì)選擇樹葬、花葬、骨灰深埋等葬式的逝者家庭明確獎(jiǎng)補(bǔ)辦法；通過開展“鄉(xiāng)村光榮榜”評(píng)選、建立“積分制”移風(fēng)易俗管理機(jī)制等，激發(fā)群眾踐行文明殯葬的積極性……在民政部等部門推動(dòng)下，近年來，各地多措并舉推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)樹立文明節(jié)儉新風(fēng)尚。
“厚養(yǎng)薄葬是正道，生前盡孝要記牢。逝者安息應(yīng)從簡，生者無需講排場……”在四川大竹縣，淺顯易懂的殯葬宣傳規(guī)范歌在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道常態(tài)化適時(shí)播放；辦白事的人家為前來幫忙的鄰里親朋準(zhǔn)備一碗粉湯，在甘肅民樂縣永固鎮(zhèn)總寨村，移風(fēng)易俗改革讓“一碗粉湯送親人”成為全縣白事辦理新標(biāo)準(zhǔn)……在各地不斷推動(dòng)下，喪葬儀式日益莊重節(jié)儉，有效減輕了群眾負(fù)擔(dān)。
“今年清明，各地廣泛開展文明祭掃主題活動(dòng)，通過開設(shè)‘文明殯葬’講座、發(fā)布倡議書、播放短視頻等方式，倡導(dǎo)群眾以鮮花祭祀、網(wǎng)絡(luò)追思等低碳方式緬懷故人，共同營造了平安、文明、祥和的祭掃氛圍?！泵裾可鐣?huì)事務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年04月09日 13 版）