【關(guān)鍵詞】社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)
【事件】在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議民生主題記者會(huì)上，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志表示，接下來(lái)我國(guó)將繼續(xù)完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，讓在不同單位、不同地區(qū)流動(dòng)的勞動(dòng)者社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)更加順暢，切實(shí)做到“無(wú)論你在哪里干，社會(huì)保險(xiǎn)接著算”。
【點(diǎn)評(píng)】
前段時(shí)間，多個(gè)平臺(tái)宣布將為外賣騎手繳納社保。本是件暖心好事，但不少騎手仍有憂慮——打拼幾年之后就計(jì)劃返鄉(xiāng)或更換就業(yè)城市，人離開了，繳納社保還有用嗎？
轉(zhuǎn)移接續(xù)不暢、繳費(fèi)年限繼續(xù)累計(jì)存在壁壘等問(wèn)題，不僅讓外賣騎手這樣工作流動(dòng)性強(qiáng)的勞動(dòng)者在繳納社保上獲得感較弱，還可能阻礙勞動(dòng)者的自由流動(dòng)?！盁o(wú)論你在哪里干，社會(huì)保險(xiǎn)接著算”，瞄準(zhǔn)的正是這一現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)。
對(duì)個(gè)體而言，當(dāng)前，社保跟隨工作城市跨地區(qū)轉(zhuǎn)接、賬戶“關(guān)舊開新”過(guò)程中，存在接續(xù)不暢的問(wèn)題，個(gè)人福利有所損失。實(shí)現(xiàn)社保關(guān)系無(wú)縫銜接，有利于免除勞動(dòng)者在職業(yè)發(fā)展中的后顧之憂，也能從客觀上提高參保積極性。
從宏觀視角看，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)體系，推動(dòng)人力資源、人才資源的良性流動(dòng)和高效配置，也是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的內(nèi)在要求。
現(xiàn)實(shí)中，不少地方已經(jīng)開啟了相關(guān)探索。例如，京津冀、長(zhǎng)三角等地區(qū)已初步實(shí)現(xiàn)社?？▍^(qū)域“一卡通”，部分應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)“同城待遇”；廣東中山攜手“社保服務(wù)跨省通”合作城市，共同簽署合作備忘錄，打通跨省多地市社保服務(wù)互通互認(rèn)渠道。類似舉措，積極回應(yīng)區(qū)域性民生保障的現(xiàn)實(shí)需求，一定程度破除了社保服務(wù)的接續(xù)障礙。
地方有益探索不少，但目前各地互認(rèn)政策更多還是“小規(guī)模抱團(tuán)”，具體配套措施也有待細(xì)化。減少社保服務(wù)在不同區(qū)域間、同一區(qū)域內(nèi)的“勢(shì)能落差”，還有很長(zhǎng)的路要走。
讓轉(zhuǎn)移接續(xù)更順暢，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)打破區(qū)域阻隔、程序障礙是有效路徑。探索參保數(shù)據(jù)共享協(xié)同、異地業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦、基金風(fēng)險(xiǎn)共同防范的有效機(jī)制，推動(dòng)跨地區(qū)社保服務(wù)從“串聯(lián)”到“并聯(lián)”、從“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”到“一盤棋”，才能切實(shí)降低“社保跟人走”的制度性成本。
讓轉(zhuǎn)移接續(xù)更順暢，還需要從根本上破解利益分配難題?？陀^上，各地社保繳費(fèi)基數(shù)不同，社?；鹗罩胶饽芰σ灿胁罹?。對(duì)此，尤需做好頂層設(shè)計(jì)，穩(wěn)步有序推進(jìn)各類社會(huì)保險(xiǎn)的跨區(qū)域調(diào)劑和更高層級(jí)統(tǒng)籌，找準(zhǔn)呵護(hù)民生溫暖與重塑利益格局之間的平衡點(diǎn)。
今年的《政府工作報(bào)告》提出，“推動(dòng)更多資金資源‘投資于人’、服務(wù)于民生”。中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上，億萬(wàn)勞動(dòng)者、追夢(mèng)人日復(fù)一日的奉獻(xiàn)拼搏，匯聚成國(guó)家發(fā)展的不竭動(dòng)能。善于傾聽群眾訴求，敢于破解有礙要素自由流動(dòng)的制度性約束，切實(shí)保障好廣大勞動(dòng)者的利益，我們一定能交出保障和改善民生的優(yōu)異答卷。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年04月07日 05 版）