美國政府逆世界潮流而動(dòng)，對包括我國在內(nèi)的幾乎所有貿(mào)易伙伴出臺(tái)所謂的“對等關(guān)稅”，我國第一時(shí)間采取了堅(jiān)決有力的反制措施，引發(fā)全球高度關(guān)注。當(dāng)前應(yīng)客觀分析美濫施關(guān)稅對我影響，理性看待我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好態(tài)勢，堅(jiān)定應(yīng)對美這一輪遏壓的信心。
（一）美濫施關(guān)稅將對我造成沖擊，但“天塌不下來”。此次美國政府對我加征34%的關(guān)稅，加上此前加征的關(guān)稅，將嚴(yán)重抑制雙邊貿(mào)易，短期內(nèi)不可避免地對我出口造成負(fù)面影響，加大經(jīng)濟(jì)下行壓力。
但要看到，中國是超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，面對美國的關(guān)稅霸凌沖擊，我們具有強(qiáng)大的抗壓能力。近年來我們積極構(gòu)建多元化市場，對美市場依賴已在下降。我對美出口占全部出口的份額已從2018年的19.2%降至2024年的14.7%，對美出口下降不會(huì)對整體經(jīng)濟(jì)造成顛覆性影響。美國內(nèi)不少產(chǎn)品對我依存度較高。當(dāng)前美國不僅在很多消費(fèi)品上離不開中國，很多投資品和中間產(chǎn)品也需要從中國進(jìn)口，有若干品類依存度超過50%，短期內(nèi)在國際市場上很難找到替代來源。在全球產(chǎn)供鏈深度交融的大背景下，中美貿(mào)易不可能完全中斷。新興市場經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大，日益成為我穩(wěn)外貿(mào)的重要基礎(chǔ)。我國是全球150多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，2018年以來，我對東盟出口占比由12.8%提升到16.4%，對共建“一帶一路”國家出口占比由38.7%提升到47.8%，且保持較快增長勢頭。國內(nèi)市場緩沖空間廣闊，是重要的大后方。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年我有出口實(shí)績的數(shù)十萬家企業(yè)中，接近85%的企業(yè)同時(shí)開展內(nèi)銷業(yè)務(wù)，內(nèi)銷金額占銷售總額的近75%。國家正加快打通“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”政策堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，擴(kuò)內(nèi)需各項(xiàng)政策也在加力擴(kuò)圍，內(nèi)需市場的容納效應(yīng)將日益顯現(xiàn)。
（二）當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，應(yīng)對美關(guān)稅沖擊有底氣、有信心。2017年美國挑起對華貿(mào)易戰(zhàn)以來，無論美國怎么打、怎么壓，我們始終保持發(fā)展和進(jìn)步，展現(xiàn)了“越壓越強(qiáng)”的韌性，這成為我們應(yīng)對外部沖擊的最大底氣。經(jīng)濟(jì)循環(huán)不斷改善。近年來我們持續(xù)優(yōu)化供給、改善需求，暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。尤其是去年9月26日中央政治局會(huì)議后，隨著一系列增量政策落實(shí)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。今年前兩個(gè)月，投資、消費(fèi)等國內(nèi)需求增長好于預(yù)期，出口初步經(jīng)受住了考驗(yàn)，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)PMI持續(xù)回升，一季度有望實(shí)現(xiàn)5%以上的增長?？萍假x能持續(xù)發(fā)力。我們抓住發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一最重要的供給，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在集成電路、人工智能、人形機(jī)器人等領(lǐng)域多點(diǎn)突破，展現(xiàn)了中國科技創(chuàng)新的巨大活力。“卡脖子”、打壓遏制只會(huì)倒逼中國加快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)突破。風(fēng)險(xiǎn)緩釋成效明顯。近年來，我們頂住內(nèi)外壓力，堅(jiān)持做困難而正確的事，持續(xù)化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。目前，三大風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，處于收斂狀態(tài)。房地產(chǎn)市場交易和社會(huì)信心出現(xiàn)積極變化，一線城市回暖態(tài)勢比較明顯。各方預(yù)期不斷改善。我國長期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，咬定目標(biāo)不放松、一張藍(lán)圖繪到底的政策連續(xù)性，為企業(yè)提供了長期穩(wěn)定預(yù)期。今年以來，海內(nèi)外對我國經(jīng)濟(jì)前景的看法明顯改善，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等國際組織以及很多華爾街金融機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)對我國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測，看好中國資本市場，并將中國的“確定性”視為對沖美方“不確定性”的避風(fēng)港。
（三）面對美濫施關(guān)稅的亂拳，我們心中有數(shù)、手上有招。我們已與美國打了8年貿(mào)易戰(zhàn)，積累了豐富的斗爭經(jīng)驗(yàn)。雖然國際市場普遍認(rèn)為美濫施關(guān)稅超預(yù)期，但黨中央對美方對我實(shí)施新一輪經(jīng)貿(mào)遏壓已有預(yù)判，對其可能造成的沖擊有充分估計(jì)，應(yīng)對預(yù)案的提前量和富余量也打得較足。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)就如何應(yīng)對美新一輪對華遏制打壓作出全面部署，強(qiáng)調(diào)要充實(shí)完善政策工具箱，根據(jù)外部影響程度動(dòng)態(tài)調(diào)整政策，加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。今年全國兩會(huì)上，我們出臺(tái)的很多政策，如將今年財(cái)政赤字率確定為4%左右，運(yùn)用國債資金擴(kuò)大對“兩新”“兩重”的支持等都是超常規(guī)政策的具體體現(xiàn)。
未來根據(jù)形勢需要，降準(zhǔn)、降息等貨幣政策工具已留有充分調(diào)整余地，隨時(shí)可以出臺(tái)；財(cái)政政策已明確要加大支出強(qiáng)度、加快支出進(jìn)度，財(cái)政赤字、專項(xiàng)債、特別國債等視情仍有進(jìn)一步擴(kuò)張空間；將以超常規(guī)力度提振國內(nèi)消費(fèi)，加快落實(shí)既定政策，并適時(shí)出臺(tái)一批儲(chǔ)備政策；以實(shí)實(shí)在在的政策措施堅(jiān)決穩(wěn)住資本市場，穩(wěn)定市場信心，相關(guān)預(yù)案政策將陸續(xù)出臺(tái)；各級(jí)政府將“一行一案”“一企一策”精準(zhǔn)幫扶受沖擊較大的行業(yè)和企業(yè)，支持企業(yè)調(diào)整經(jīng)營策略，指導(dǎo)幫助企業(yè)在盡可能維持對美貿(mào)易的同時(shí)，開拓國內(nèi)市場和非美市場。同時(shí)，我們將敦促美方糾正錯(cuò)誤做法，以平等、尊重、互惠的方式，同中國和世界各國磋商，妥善解決貿(mào)易分歧。
（四）堅(jiān)定不移辦好自己的事，以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)對外部環(huán)境調(diào)整。當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，美國關(guān)稅政策進(jìn)一步加劇全球政經(jīng)格局走勢的不確定性。作為負(fù)責(zé)任的全球大國，我們要變壓力為動(dòng)力，將應(yīng)對美方?jīng)_擊視為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇，以自身的穩(wěn)定發(fā)展，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多穩(wěn)定性。面對高關(guān)稅持續(xù)壓縮對美貿(mào)易空間，我們更要把擴(kuò)大內(nèi)需作為長期戰(zhàn)略，努力把消費(fèi)打造成經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力和壓艙石，發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢。一方面，從需求側(cè)入手，通過扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)居民增收減負(fù)，提高居民的消費(fèi)能力與意愿；另一方面，從供給側(cè)發(fā)力，加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，改善營商環(huán)境，支持國內(nèi)企業(yè)更多圍繞老百姓的需求提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)。
面對美方的多變易變、極限施壓，我們沒有關(guān)上談判大門，但也不會(huì)心存僥幸，而是做好了應(yīng)對沖擊的各種準(zhǔn)備。上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。我們有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，一定能夠化危為機(jī)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。正如習(xí)近平總書記所指出：“中國經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個(gè)小池塘”。這片大海經(jīng)受得起狂風(fēng)驟雨的洗禮，抵御得住貿(mào)易寒流的侵襲，終將讓世人見證“海納百川”的從容與堅(jiān)定。
《 人民日報(bào) 》（ 2025年04月07日 01 版）