地處絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的新疆，如何貫徹落實民營企業(yè)座談會精神，全力支持民營經(jīng)濟做強做優(yōu)做大，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐？記者采訪了新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席艾爾肯·吐尼亞孜。
深入貫徹落實民營企業(yè)座談會精神
記者：新疆如何理解和把握習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神？
艾爾肯·吐尼亞孜：習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，為我們在新時代新征程上推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大提供了根本遵循、指明了方向、奠定了基礎(chǔ)。新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，推動民營經(jīng)濟持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。
截至2025年2月底，新疆民營經(jīng)濟主體總量較2021年底增長16.32%。2024年，民營經(jīng)濟增加值約占新疆地區(qū)生產(chǎn)總值四成，全區(qū)規(guī)上工業(yè)民營企業(yè)增加值增速高于全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值9.3個百分點；新疆68%的創(chuàng)新型中小企業(yè)、78%的高新技術(shù)企業(yè)、84%的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、98%的科技型中小企業(yè)和99.86%的專精特新中小企業(yè)均是民營企業(yè)，民營企業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)增強；新疆民營企業(yè)進出口值4031億元，占同期全區(qū)總值的92.6%，民營企業(yè)外貿(mào)發(fā)展主力軍地位日益鞏固。
當(dāng)前和今后一個時期，新疆將把貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，與完整準確全面貫徹新發(fā)展理念和新時代黨的治疆方略結(jié)合起來，錨定新疆“五大戰(zhàn)略定位”，全面落實《新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干政策措施》，常態(tài)化舉辦“疆企·主席面對面”協(xié)商座談會等，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，向全社會傳遞重商、親商、護商的強烈信號。民營企業(yè)想什么、盼什么、愁什么，我們就依法依規(guī)地定政策、出措施、解難題，全力推動新疆民營經(jīng)濟做強做優(yōu)做大。
把握機遇，民營經(jīng)濟大有可為
記者：新疆民營經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大有哪些機遇？
艾爾肯·吐尼亞孜：構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推進中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。新疆服務(wù)國家戰(zhàn)略大局，立足新疆資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍圖。在新的發(fā)展機遇中，新疆將利用發(fā)展優(yōu)勢提振發(fā)展信心，激發(fā)民營企業(yè)內(nèi)生動力。
一是政策優(yōu)勢。隨著我國擴大對外開放、西部大開發(fā)、共建“一帶一路”等深入推進，新疆從相對封閉的內(nèi)陸變成對外開放的前沿。推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，把新疆的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家向西開放的總體布局中，在財政資金、項目建設(shè)、優(yōu)惠政策等方面給予支持，這是實現(xiàn)新疆高質(zhì)量發(fā)展重要的政策優(yōu)勢。“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實，“進”的趨勢不斷向好，新疆成為投資興業(yè)的熱土，也成為民營企業(yè)在服務(wù)國家戰(zhàn)略中實現(xiàn)自身價值的大舞臺。
二是資源優(yōu)勢。新疆的資源優(yōu)勢正在加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。2024年，新疆聚焦國家所需、自身所能，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，豐富拓展“十大產(chǎn)業(yè)集群”，石油、天然氣、煤炭、糧食、棉花等主要特色優(yōu)勢資源產(chǎn)品的產(chǎn)量再上新臺階，交出亮眼“答卷”。聚焦“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方向，民營企業(yè)大有可為。
結(jié)合“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，政府將加大向民間資本推介項目力度，支持民營企業(yè)參與鐵路、能源、水利、城市更新等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，積極開拓共建“一帶一路”國家和其他新興潛在市場，實施好政府和社會資本合作新機制。
統(tǒng)籌推進各項政策措施落實落地
記者：面對民營經(jīng)濟發(fā)展新形勢新任務(wù)，在推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展方面，新疆有哪些具體舉措和工作思路？
艾爾肯·吐尼亞孜：深入貫徹落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，新疆將統(tǒng)籌推進促進民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施落實落地，著力從5個方面助力民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
一是優(yōu)化市場環(huán)境，著力促進公平準入。嚴格落實市場準入負面清單管理模式，全面落實放寬民營企業(yè)市場準入的政策措施。持續(xù)清理制約民營企業(yè)融入全國統(tǒng)一大市場和參與公平競爭的各種顯性隱性壁壘。
二是用足用好政策，著力支持民營企業(yè)發(fā)展。抓好國家和自治區(qū)政策的落地落實。有效降低社會物流成本。建立對大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款案件辦理快立快審快執(zhí)工作機制。健全工程款拖欠問題治理長效機制。
三是強化法治保障，著力依法保護民營企業(yè)合法權(quán)益。出臺《新疆維吾爾自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，強化對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利濫用、虛假訴訟行為監(jiān)督，加強涉民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)民事、行政訴訟監(jiān)督和刑事打擊力度。實施解決民營企業(yè)困難問題“春雨行動”。
四是堅持問題導(dǎo)向，切實解決融資難、融資貴問題。實施專項信用報告替代有無違法違規(guī)記錄證明。完善新型監(jiān)管機制，支持符合條件的民營中小微企業(yè)在債券市場融資，進一步增加民營企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。開展自治區(qū)上市后備企業(yè)資源庫入庫申報暨動態(tài)管理工作。強化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金項目培育和儲備。
五是搭建政企溝通平臺，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。建立完善各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)和商（協(xié)）會制度等，鼓勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部坦蕩真誠同民營企業(yè)家接觸交往，引導(dǎo)民營企業(yè)家積極主動與各級黨委和政府及部門溝通交流。
《 人民日報 》（ 2025年04月03日 02 版）