社會主義市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)。近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于健全社會信用體系的意見》（以下簡稱《意見》）。4月2日，國新辦召開新聞發(fā)布會，邀請國家發(fā)展改革委副主任李春臨等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志介紹《意見》相關(guān)情況。
“近年來，社會信用體系建設(shè)全面加強(qiáng)，取得積極成效。”李春臨從五方面作了介紹：一是信用信息共享水平大幅提升，建成全國信用信息共享平臺，歸集1.8億經(jīng)營主體的信用信息超過807億條；二是守信激勵和失信懲戒機(jī)制逐步完善，在醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、家政、旅游、購物、出行等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤靶庞?”工程，推進(jìn)信用便企惠民，嚴(yán)格依法依規(guī)實施失信懲戒，全面推動信用分級分類監(jiān)管；三是建立健全全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，將74項關(guān)鍵涉企信用信息納入機(jī)制化歸集共享范圍，推動金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)支持民營中小微企業(yè)；四是社會信用體系法治化標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)不斷夯實；五是誠信文化氛圍日益濃厚。
“同時要看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢對社會信用體系提出了新要求，相關(guān)制度規(guī)則需要進(jìn)一步完善?！崩畲号R告訴記者，《意見》提出要構(gòu)建覆蓋各類主體、制度規(guī)則統(tǒng)一、共建共享共用的社會信用體系，推動社會信用體系與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)深度融合，并部署了構(gòu)建覆蓋各類主體的社會信用體系、夯實社會信用體系數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制、健全以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管和治理機(jī)制、提高社會信用體系市場化社會化水平等5方面23項重點(diǎn)任務(wù)。
會上，李春臨介紹了下一步的多項重點(diǎn)工作。在信用信息開發(fā)利用方面，將強(qiáng)化全國信用信息共享平臺信用信息歸集共享“總樞紐”功能，提升信息共享水平，還將著力加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭治理，完善信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系，提高數(shù)據(jù)使用便利性。在守信激勵方面，將按照《意見》要求，構(gòu)建全方位的信用激勵政策環(huán)境，在公共服務(wù)和市場化活動兩大領(lǐng)域為守信主體提供便利或者優(yōu)惠。在失信懲戒方面，既要堅持依法依規(guī)懲戒到位，也要堅持過懲相當(dāng)，避免泛化濫用懲戒措施。
交通運(yùn)輸是較早采用信用評價進(jìn)行服務(wù)和管理的行業(yè)之一?！敖?jīng)過近20年實踐探索，我國已經(jīng)形成覆蓋公路建設(shè)市場、水運(yùn)建設(shè)市場、道路運(yùn)輸市場、水路運(yùn)輸市場、通用航空企業(yè)、快遞企業(yè)的信用評價體系。”交通運(yùn)輸部政策研究室主任劉鵬飛表示，下一步將進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域的信用評價，鼓勵開展大件運(yùn)輸企業(yè)、道路客貨運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動車維修企業(yè)、駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、船舶過閘等領(lǐng)域?qū)ｍ椥庞迷u價，“此外，將全面升級全國交通運(yùn)輸信用信息系統(tǒng)，推動交通運(yùn)輸行業(yè)的信用信息按照要求共享至全國信用信息共享平臺?！?/p>
近年來，我國大力推動現(xiàn)代征信體系建設(shè)，在有效防范信用風(fēng)險、促進(jìn)普惠金融發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。中國人民銀行征信管理局局長任詠梅表示，人民銀行將持續(xù)推動公共征信系統(tǒng)擴(kuò)容提質(zhì)增效，進(jìn)一步夯實征信服務(wù)主渠道作用，一是不斷拓展金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的覆蓋范圍，依法推動證券、保險領(lǐng)域的金融信用信息歸集共享，創(chuàng)新研發(fā)多元化征信產(chǎn)品，滿足更多場景征信服務(wù)需求。二是進(jìn)一步完善征信中心自助查詢機(jī)、APP和商業(yè)銀行網(wǎng)銀等“線上+線下”一體化征信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為公眾提供更加高效便捷的征信服務(wù)。三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)庫安全保障能力建設(shè)，打造安全、穩(wěn)定、高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施。
健全社會信用體系對于提高小微企業(yè)融資可得性具有重要作用。“去年10月份以來，金融監(jiān)管總局和國家發(fā)展改革委牽頭建立了支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。截至2025年2月末，全國普惠型小微企業(yè)貸款余額33.9萬億元，同比增速為12.6%，較各項貸款增速高5.7個百分點(diǎn)?！苯鹑诒O(jiān)管總局普惠金融司司長蔣平表示，將按照“保量、提質(zhì)、穩(wěn)價、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的總體目標(biāo)，推動加大信息共享力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對接，更好滿足守信小微企業(yè)的融資需求。
《 人民日報 》（ 2025年04月03日 02 版）