地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的新疆，如何貫徹落實(shí)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐？記者采訪了新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席艾爾肯·吐尼亞孜。

深入貫徹落實(shí)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神

記者：新疆如何理解和把握習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神？

艾爾肯·吐尼亞孜：習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，為我們?cè)谛聲r(shí)代新征程上推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供了根本遵循、指明了方向、奠定了基礎(chǔ)。新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

截至2025年2月底，新疆民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體總量較2021年底增長(zhǎng)16.32%。2024年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值約占新疆地區(qū)生產(chǎn)總值四成，全區(qū)規(guī)上工業(yè)民營(yíng)企業(yè)增加值增速高于全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值9.3個(gè)百分點(diǎn)；新疆68%的創(chuàng)新型中小企業(yè)、78%的高新技術(shù)企業(yè)、84%的國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、98%的科技型中小企業(yè)和99.86%的專(zhuān)精特新中小企業(yè)均是民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)；新疆民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口值4031億元，占同期全區(qū)總值的92.6%，民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)發(fā)展主力軍地位日益鞏固。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，新疆將把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，與完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念和新時(shí)代黨的治疆方略結(jié)合起來(lái)，錨定新疆“五大戰(zhàn)略定位”，全面落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干政策措施》，常態(tài)化舉辦“疆企·主席面對(duì)面”協(xié)商座談會(huì)等，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，向全社會(huì)傳遞重商、親商、護(hù)商的強(qiáng)烈信號(hào)。民營(yíng)企業(yè)想什么、盼什么、愁什么，我們就依法依規(guī)地定政策、出措施、解難題，全力推動(dòng)新疆民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

把握機(jī)遇，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大有可為

記者：新疆民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大有哪些機(jī)遇？

艾爾肯·吐尼亞孜：構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。新疆服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略大局，立足新疆資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍(lán)圖。在新的發(fā)展機(jī)遇中，新疆將利用發(fā)展優(yōu)勢(shì)提振發(fā)展信心，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

一是政策優(yōu)勢(shì)。隨著我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、西部大開(kāi)發(fā)、共建“一帶一路”等深入推進(jìn)，新疆從相對(duì)封閉的內(nèi)陸變成對(duì)外開(kāi)放的前沿。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，把新疆的區(qū)域性開(kāi)放戰(zhàn)略納入國(guó)家向西開(kāi)放的總體布局中，在財(cái)政資金、項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)惠政策等方面給予支持，這是實(shí)現(xiàn)新疆高質(zhì)量發(fā)展重要的政策優(yōu)勢(shì)。“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，“進(jìn)”的趨勢(shì)不斷向好，新疆成為投資興業(yè)的熱土，也成為民營(yíng)企業(yè)在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的大舞臺(tái)。

二是資源優(yōu)勢(shì)。新疆的資源優(yōu)勢(shì)正在加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。2024年，新疆聚焦國(guó)家所需、自身所能，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，豐富拓展“十大產(chǎn)業(yè)集群”，石油、天然氣、煤炭、糧食、棉花等主要特色優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)品的產(chǎn)量再上新臺(tái)階，交出亮眼“答卷”。聚焦“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方向，民營(yíng)企業(yè)大有可為。

結(jié)合“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，政府將加大向民間資本推介項(xiàng)目力度，支持民營(yíng)企業(yè)參與鐵路、能源、水利、城市更新等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，積極開(kāi)拓共建“一帶一路”國(guó)家和其他新興潛在市場(chǎng)，實(shí)施好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制。

統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地

記者：面對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)，在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展方面，新疆有哪些具體舉措和工作思路？

艾爾肯·吐尼亞孜：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，新疆將統(tǒng)籌推進(jìn)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地，著力從5個(gè)方面助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

一是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，著力促進(jìn)公平準(zhǔn)入。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式，全面落實(shí)放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策措施。持續(xù)清理制約民營(yíng)企業(yè)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和參與公平競(jìng)爭(zhēng)的各種顯性隱性壁壘。

二是用足用好政策，著力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。抓好國(guó)家和自治區(qū)政策的落地落實(shí)。有效降低社會(huì)物流成本。建立對(duì)大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款案件辦理快立快審快執(zhí)工作機(jī)制。健全工程款拖欠問(wèn)題治理長(zhǎng)效機(jī)制。

三是強(qiáng)化法治保障，著力依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。出臺(tái)《新疆維吾爾自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利濫用、虛假訴訟行為監(jiān)督，加強(qiáng)涉民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政訴訟監(jiān)督和刑事打擊力度。實(shí)施解決民營(yíng)企業(yè)困難問(wèn)題“春雨行動(dòng)”。

四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)解決融資難、融資貴問(wèn)題。實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)信用報(bào)告替代有無(wú)違法違規(guī)記錄證明。完善新型監(jiān)管機(jī)制，支持符合條件的民營(yíng)中小微企業(yè)在債券市場(chǎng)融資，進(jìn)一步增加民營(yíng)企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。開(kāi)展自治區(qū)上市后備企業(yè)資源庫(kù)入庫(kù)申報(bào)暨動(dòng)態(tài)管理工作。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金項(xiàng)目培育和儲(chǔ)備。

五是搭建政企溝通平臺(tái)，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。建立完善各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)和商（協(xié)）會(huì)制度等，鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)家接觸交往，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家積極主動(dòng)與各級(jí)黨委和政府及部門(mén)溝通交流。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年04月03日 02 版）