前不久，一些駕駛員在智能駕駛模式下呼呼大睡的視頻，引起廣泛討論。智駕技術(shù)快速發(fā)展，把交通方式帶入全新階段，也帶來一些前所未遇的問題?，F(xiàn)行道路交通安全法以駕駛員為責(zé)任主體，未明確智駕模式下的事故責(zé)任歸屬。發(fā)生事故后，駕駛員、車企、智能系統(tǒng)供應(yīng)商，誰應(yīng)負(fù)責(zé)？
同樣的問題也存在于其他新業(yè)態(tài)。比如，人工智能如果被“投喂”不當(dāng)語料，導(dǎo)致虛假內(nèi)容和錯(cuò)誤言論，對開發(fā)者、使用者和平臺(tái)應(yīng)當(dāng)如何定責(zé)？智能機(jī)器人進(jìn)入醫(yī)療、生產(chǎn)場景，一旦作出錯(cuò)誤決策并對人造成傷害，責(zé)任如何認(rèn)定？低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來熱潮，但大型無人機(jī)和電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）等新型飛行器的安全標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范尚未建立，飛手的培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)證體系也不完善，如何規(guī)避可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)？
科學(xué)技術(shù)日新月異，新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。面對新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛、跨界融合等特點(diǎn)，不少領(lǐng)域的政策法規(guī)和監(jiān)管措施，有的已經(jīng)落后，有的還是空白，這都亟待更新完善。這就像網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影興起后一樣，只有與時(shí)俱進(jìn)完善監(jiān)管，行業(yè)才能走上健康發(fā)展的軌道。
完善監(jiān)管，是促進(jìn)有為政府和有效市場更好結(jié)合的重要一環(huán)。有關(guān)部門應(yīng)跟蹤關(guān)注新業(yè)態(tài)、新模式，按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”原則，研究提出規(guī)范管理的辦法。該“打補(bǔ)丁”的要及時(shí)補(bǔ)上，該出新規(guī)的要及時(shí)出臺(tái)。特別是對那些事關(guān)公眾利益、公共安全和社會(huì)倫理道德的新業(yè)態(tài)，更要高度關(guān)注、積極介入，及時(shí)拿出有效的規(guī)范措施。
對新生事物的監(jiān)管，往往沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，我們可以“邊發(fā)展邊規(guī)范”，更要“以規(guī)范促發(fā)展”。前不久，民用航空法修訂草案提請十四屆全國人大常委會(huì)審議，明確劃分空域應(yīng)當(dāng)兼顧低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，全國人大財(cái)經(jīng)委也建議加快出臺(tái)空域管理?xiàng)l例。2024年9月，北京市海淀區(qū)頒發(fā)了北京市首張具身智能機(jī)器人食品經(jīng)營許可證。2024年1月施行的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，則對無人駕駛航空器的設(shè)計(jì)生產(chǎn)、運(yùn)行使用等作出了規(guī)定。
新業(yè)態(tài)呼喚新監(jiān)管，新監(jiān)管也將助力新業(yè)態(tài)更好發(fā)展。我們期待，更多的新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)能夠在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。
?。ㄕ幾浴犊萍既請?bào)》，原題為《新業(yè)態(tài)呼喚新監(jiān)管》）
《 人民日報(bào) 》（ 2025年03月31日 05 版）