民營經濟是推動湖南高質量發(fā)展的重要力量。新時代新征程，湖南如何貫徹落實好習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，扎扎實實落實促進民營經濟發(fā)展的政策措施？記者采訪了湖南省委書記沈曉明。
落細落實民營企業(yè)座談會精神
記者：2月17日，習近平總書記出席民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話。湖南民營經濟有何特點？如何立足實際抓好座談會精神落實？
沈曉明：湖南省委第一時間召開省委常委會會議，傳達學習習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，研究部署貫徹落實工作。
改革開放以來，湖南民營經濟從小到大、從弱到強，不斷發(fā)展壯大，成為全省經濟增長的重要引擎、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要力量、財政稅收的重要來源、吸納就業(yè)的重要渠道。數(shù)據(jù)顯示：湖南民營經濟貢獻了全省50%左右的稅收、70%左右的地區(qū)生產總值、90%以上的科技創(chuàng)新成果、90%以上的新增城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的經營主體數(shù)量。近年來，湖南廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家認真學習貫徹習近平總書記關于湖南工作的重要講話和重要指示批示精神，積極投身國家重要先進制造業(yè)高地、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地、內陸地區(qū)改革開放高地建設，在培育發(fā)展新質生產力、構建現(xiàn)代化產業(yè)體系等方面發(fā)揮了至關重要的作用。
對于民營經濟發(fā)展，湖南省委和省政府的態(tài)度是鮮明的，就是要堅定不移貫徹黨和國家對民營經濟發(fā)展的基本方針政策，堅定不移促進民營經濟發(fā)展壯大，堅定不移為民營企業(yè)和民營企業(yè)家當好“店小二”“服務員”。接下來，我們將著重從以下方面落細落實座談會精神，促進民營經濟健康發(fā)展高質量發(fā)展。一是既研究出臺和落實新的支持政策，又堅決廢除束縛民營經濟發(fā)展的不合時宜的政策；二是既關心支持民營龍頭企業(yè)，又關心支持民營初創(chuàng)企業(yè)；三是既幫助民營企業(yè)解決當下面臨的困難和問題，又妥善處理拖欠企業(yè)賬款等歷史遺留問題；四是既支持民營企業(yè)在經濟主戰(zhàn)場上大顯身手，又支持民營企業(yè)在參與完善學生實習實踐制度、增加就業(yè)、改善民生等方面履行社會責任；五是既鼓勵民營企業(yè)擔當作為，又引導民營企業(yè)依法誠信經營。
出臺更多企業(yè)家一看就能懂、拿來就能用的政策舉措
記者：習近平總書記指出，扎扎實實落實促進民營經濟發(fā)展的政策措施，是當前促進民營經濟發(fā)展的工作重點。湖南在落實促進民營經濟發(fā)展的政策措施方面有哪些具體考慮和安排？
沈曉明：近年來，湖南相繼推出《關于支持民營經濟發(fā)展壯大的若干政策措施》等系列政策，并出臺《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，為促進民營經濟發(fā)展提供了有力支持和保障。在全國工商聯(lián)發(fā)布的“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”榜單中，湖南連續(xù)4年穩(wěn)居中西部省份第一。下一步，湖南將在提升政策措施的精準度、實效性上下功夫。
一方面，既做政策的“加法”又做政策的“減法”。所謂做政策的“加法”，就是以民營企業(yè)發(fā)展需求為導向“精準滴灌”，聚焦民營企業(yè)發(fā)展面臨的痛點難點堵點問題，出臺更多類似“鋰十條”“菜十條”“合成生物制造十條”等企業(yè)家一看就能懂、拿來就能用的務實管用政策舉措。所謂做政策的“減法”，就是在廣泛征求企業(yè)意見建議的基礎上，系統(tǒng)研究廢除一些不合時宜的、束縛民營經濟發(fā)展的政策措施，積極為企業(yè)松綁減負。
另一方面，既注重政策系統(tǒng)集成又抓好政策落細落實。把實打實解決當前問題和建立長效機制結合起來，打好政策組合拳，并加強政策取向一致性評估，推動財政、就業(yè)、產業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)同配合，提升政策整體效能。同時，健全政策直達快享、跟蹤評估等機制，打通惠企政策落實“最后一公里”，更好賦能民營企業(yè)發(fā)展。
去年以來幫助企業(yè)解決各類困難問題7.2萬多個
記者：近年來，一些民營企業(yè)反映存在生產經營成本較高、要素保障不到位等難題。湖南是怎樣幫助民營企業(yè)解決這些發(fā)展難題的？
沈曉明：民營經濟發(fā)展的難點痛點就是我們工作的切入點和著力點。湖南重點在3個方面精準發(fā)力：
一是全力以赴為企業(yè)紓困解難。探索企業(yè)投訴和建議“一站式”辦理新機制，深入開展“送政策解難題優(yōu)服務”“鏈長到一線”等行動，推動各級領導干部設身處地為企業(yè)排憂解難。去年以來共幫助企業(yè)解決各類困難問題7.2萬多個。
二是千方百計降低企業(yè)綜合運營成本。綜合運用政策、金融、服務等手段，積極幫助民營企業(yè)降本增效。比如，在降低物流成本方面，通過加強產業(yè)鏈上下游協(xié)同、推動多式聯(lián)運、提升交通運輸效能等舉措，去年全省社會物流成本下降0.2個百分點，社會物流總費用占地區(qū)生產總值的比重由2015年的17.5%下降到2024年的14%。下一步，我們將扎實開展降低全社會物流成本專項行動，通過項目建設、資源整合、科技賦能等手段，進一步降低物流成本。在降低用能成本方面，通過優(yōu)化分時電價執(zhí)行政策、完善天然氣上下游價格聯(lián)動機制、加快推進“寧電入湘”建成投用、積極謀劃“疆電入湘”和能源綠色低碳轉型等重點事項，充分挖掘用能降價減負空間，去年湖南工商業(yè)平均電價下降6個百分點，降低企業(yè)用電用氣成本共計91.8億元。
三是加強要素保障。以加快融入和主動服務全國統(tǒng)一大市場建設為契機，強化金融、土地、用工等要素保障。去年全省減免稅費564.2億元、金融讓利202億元，處置批而未供和閑置土地25.8萬畝、盤活低效土地18.5萬畝，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金10.4億元。
《 人民日報 》（ 2025年03月30日 03 版）