江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，是我國民營企業(yè)發(fā)展最為活躍的地區(qū)之一。如何全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？記者采訪了江蘇省委書記信長星。
把握好當(dāng)前促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)
記者：扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，是當(dāng)前促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)。這方面工作重點(diǎn)怎么抓？
信長星：今年3月5日，習(xí)近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要全面落實(shí)民營企業(yè)座談會(huì)精神，一視同仁對待各種所有制企業(yè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境?！蔽覀儼蚜?xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神同習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神結(jié)合起來學(xué)習(xí)貫徹，不折不扣抓好落實(shí)，著力為民營企業(yè)提供更好的政策支持和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)江蘇民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前重點(diǎn)是抓好五個(gè)方面：
一是堅(jiān)決破除各種障礙。我們建立了省級民間投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，去年和今年都分別遴選了200個(gè)入庫項(xiàng)目，這些項(xiàng)目在用地等要素保障方面享受省重大項(xiàng)目同等待遇。在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向各類經(jīng)營主體公平開放上，我們也有一些示范案例。下一步，我們將引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)、“兩新”工作，鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入更多細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域。
二是加大清欠賬款力度。江蘇清欠工作已經(jīng)取得一些階段性成效。我們將加快進(jìn)度，通過市場化、法治化的方式解開更多“連環(huán)套”，同時(shí)構(gòu)建長效機(jī)制，堵住新增欠款的“口子”。
三是依法保護(hù)合法權(quán)益。江蘇已把民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例列入今年立法項(xiàng)目，草案正在公開征求意見。我們還將完善海外綜合服務(wù)體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及合規(guī)指導(dǎo)，提升涉外法律保護(hù)能力，助力廣大民營企業(yè)在國際市場大顯身手。
四是用心用情紓困解難。這幾年，江蘇積極落實(shí)各項(xiàng)涉企紓困政策，通過綜合施策，搞好服務(wù)保障，實(shí)打?qū)嵉貛椭駹I企業(yè)解決實(shí)際困難。比如，針對融資難融資貴問題，我們除了在信貸上加力，還積極探索發(fā)展耐心資本，設(shè)立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金，首個(gè)直投項(xiàng)目就是民營企業(yè)。
五是構(gòu)建親清政商關(guān)系。做到親不逾矩、親而有度，清不遠(yuǎn)疏、清而有為，教育引導(dǎo)各級干部積極主動(dòng)走近企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，把擔(dān)當(dāng)和自律統(tǒng)一起來，坦坦蕩蕩同民營企業(yè)交朋友，幫助、支持廣大民營企業(yè)家干一番事業(yè)。
持續(xù)激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力
記者：企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力是第一位的。請問江蘇如何進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手？
信長星：深耕實(shí)業(yè)、重創(chuàng)新、韌性強(qiáng)，是江蘇民營經(jīng)濟(jì)的顯著特點(diǎn)。立足這些特點(diǎn)，我們不斷完善支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大政策環(huán)境，持續(xù)激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。近年來，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》等文件。
各項(xiàng)政策在制定過程中，都注重聚焦民營企業(yè)的急難愁盼問題，拿出有針對性、有操作性的政策舉措。從實(shí)施效果來看，這些政策舉措有效提振了民營企業(yè)發(fā)展信心，各方面反響都比較好。
下一步，圍繞進(jìn)一步提升惠企政策成效，我們將著重抓好兩個(gè)方面。一方面壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，加大政策落實(shí)力度。另一方面聚焦當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題，在拓展民間投資領(lǐng)域、完善公平競爭機(jī)制、優(yōu)化涉企行政執(zhí)法、加大要素支持等方面，研究謀劃一批新辦法、新舉措，適時(shí)推出新的綜合性政策，更大力度支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
企業(yè)是創(chuàng)新的主體，我們將發(fā)揮民營企業(yè)聯(lián)結(jié)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、融合資金鏈和人才鏈的優(yōu)勢，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等，面向產(chǎn)業(yè)需求共同凝練科技問題、開展科研攻關(guān)。促進(jìn)更多科技成果向民營企業(yè)轉(zhuǎn)化，用好江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（江蘇）等載體平臺(tái)，持續(xù)打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，讓更多科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。
持之以恒打造一流營商環(huán)境
記者：進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，江蘇對營商環(huán)境建設(shè)有哪些方面考慮？
信長星：江蘇一直堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，我們將突出優(yōu)化“五個(gè)環(huán)境”，持之以恒打造一流營商環(huán)境，更好促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
一是政策環(huán)境。著眼綜合更優(yōu)，推動(dòng)政策集成創(chuàng)新，保持政策穩(wěn)定性，形成合理預(yù)期，提振發(fā)展信心。在不折不扣落實(shí)各項(xiàng)助企紓困政策的同時(shí)，進(jìn)一步提高政策精準(zhǔn)度，讓各類經(jīng)營主體有更多獲得感。
二是市場環(huán)境。著眼公平有序，深入破除市場準(zhǔn)入壁壘，強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束，確保各類經(jīng)營主體都能得到公平對待。鼓勵(lì)民營企業(yè)參與更多領(lǐng)域投資開發(fā)，為企業(yè)開拓更大發(fā)展空間。
三是政務(wù)環(huán)境。著眼高效便利，在更多領(lǐng)域推動(dòng)“高效辦成一件事”，通過數(shù)據(jù)賦能提升治理能力，持續(xù)降低制度性交易成本。
四是法治環(huán)境。著眼公正透明，依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益，依法保障民營企業(yè)公平的發(fā)展機(jī)會(huì)，讓民營企業(yè)家能夠安心踏實(shí)地抓創(chuàng)新、搞經(jīng)營、謀發(fā)展。
五是人文環(huán)境。著眼親商安商，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，健全與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，實(shí)打?qū)嵒貞?yīng)企業(yè)關(guān)切，無事不擾、有求必應(yīng)。
經(jīng)過長期發(fā)展，江蘇已經(jīng)具備了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的科教資源、良好的營商環(huán)境、較大的市場規(guī)模等多重優(yōu)勢，這些都為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好環(huán)境和機(jī)遇。我們堅(jiān)信，有黨中央的政策支持，有江蘇發(fā)展的良好基礎(chǔ)和態(tài)勢，有民營企業(yè)的實(shí)干堅(jiān)守，民營經(jīng)濟(jì)在江蘇這方沃土上，一定大有可為、大有作為。
《 人民日報(bào) 》（ 2025年03月26日 04 版）