消費是拉動經(jīng)濟增長的主引擎。習(xí)近平總書記指出：“要增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景，使消費潛力充分釋放出來。”去年以來，我國一系列擴內(nèi)需促消費政策發(fā)力顯效，基本生活類和部分升級類商品銷售增勢較好，服務(wù)消費需求不斷釋放，線上消費保持較快增長。去年中央經(jīng)濟工作會議把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”明確為今年要抓好的重點任務(wù)之一，近日中辦、國辦印發(fā)《提振消費專項行動方案》，凸顯消費的基礎(chǔ)性作用。我們要打好提振消費組合拳，使居民有穩(wěn)定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費，滿足人民日益增長的美好生活需要，增強我國經(jīng)濟增長的持久動力。
促進增收減負，提升消費能力。消費是收入的函數(shù)，提升消費的核心在于通過優(yōu)化收入分配促增收、完善保障政策減負擔(dān)。比如，在消費品以舊換新政策加力擴圍基礎(chǔ)上，完善勞動者工資正常增長機制，實施精準的稅收優(yōu)惠舉措和合理的調(diào)節(jié)機制；提升消費領(lǐng)域的金融支持手段，對重點領(lǐng)域的個人消費貸款給予財政貼息；完善覆蓋全民的社會保障體系，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準，提高優(yōu)質(zhì)教育資源的可及性；等等。通過強化宏觀政策的民生導(dǎo)向，財政、金融、社會保障等政策精準發(fā)力，有助于多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，提升中低收入人群的消費能力。
增加優(yōu)質(zhì)供給，釋放消費潛力。近年來，我國消費市場總體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢，但在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、服務(wù)及新型消費業(yè)態(tài)方面，供給體系仍存在短板，制約了居民消費質(zhì)量的進一步提升。通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革增加多樣化、差異化的優(yōu)質(zhì)消費供給，有助于進一步推動消費提質(zhì)升級，創(chuàng)造有效需求。比如，通過政策引導(dǎo)和資金支持，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，進行數(shù)字化、智能化、綠色化改造，能夠加快傳統(tǒng)商品提質(zhì)，滿足消費者新需求；對餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托幼、家政等與老百姓生活密切相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)營主體貸款分類給予貼息，降低融資成本，可以增加更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給；等等。以提高供給質(zhì)量為重要抓手，聚焦產(chǎn)品、服務(wù)短板與新型消費領(lǐng)域關(guān)鍵問題，通過精準施策不斷優(yōu)化供給體系，將以高質(zhì)量供給激發(fā)消費潛能，實現(xiàn)供給升級與消費升級間的良性互動。
優(yōu)化消費環(huán)境，激發(fā)消費活力。良好的消費環(huán)境是促進消費的重要一環(huán)，能夠降低交易成本、增強消費者信心，從而激發(fā)消費活力。比如，加強消費服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)，降低物流成本，加強國際消費中心城市建設(shè)，有助于開辟消費市場擴容提質(zhì)新空間；加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系、健全民生領(lǐng)域消費信用體系、完善消費投訴舉報機制，有助于合理規(guī)范商家經(jīng)營行為，維護消費者合法權(quán)益；等等。新時代以來，我國消費環(huán)境持續(xù)改善。面向未來，堅持法治先行、誠信引領(lǐng)，堅持部門協(xié)同、社會共治，建設(shè)誠信、公平、便捷、安全的消費環(huán)境，將以更優(yōu)的消費環(huán)境激發(fā)更大的發(fā)展動能。
擴大有效益的投資，增強消費動力。擴大有效益的投資，能夠通過高質(zhì)量供給，形成投資和消費良性互促，增強消費動能。比如，加大投資力度支持傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠通過改善消費條件和創(chuàng)新消費場景，優(yōu)化消費環(huán)境，讓消費更加便利、更有體驗感；圍繞提升傳統(tǒng)消費、促進改善型消費和新型消費進行的技術(shù)改造和設(shè)備更新，不僅有利于滿足消費者個性化、體驗性等服務(wù)消費的多樣化需求，還能推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；等等。為此，要樹立系統(tǒng)思維，著眼社會再生產(chǎn)全過程，大力加強公共產(chǎn)品投資對消費增長的保障作用，帶動企業(yè)投資和居民收入增長、消費回暖，增強我國經(jīng)濟體系內(nèi)生動力，激發(fā)消費動能。
（作者為北京工商大學(xué)黨委常委、副校長）
《 人民日報 》（ 2025年03月25日 09 版）