今年以來(lái)，深度求索、宇樹(shù)科技等“杭州六小龍”火出圈，當(dāng)?shù)亍盁o(wú)事不擾、有求必應(yīng)”的法治化營(yíng)商環(huán)境引關(guān)注，為“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”寫(xiě)下生動(dòng)注腳。

“一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家必然是法治國(guó)家”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，在法治軌道上推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。在習(xí)近平法治思想指引下，我國(guó)法治建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為書(shū)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章提供了有力保障。

固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，更好發(fā)揮法治對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用

法者，治之端也。

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，更好發(fā)揮法治對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用”。

在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必然要求把改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各方面工作納入法治軌道，以法治的理念、法治的思維、法治的程序、法治的方式開(kāi)展工作，以國(guó)家各方面工作的法治化推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。

經(jīng)國(guó)序民，正其制度——

新時(shí)代改革開(kāi)放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重。

《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》密集出臺(tái)，法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”的頂層設(shè)計(jì)，勾勒出法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的“施工表”“路線(xiàn)圖”。

頒布民法典，保障人民美好生活；修改人口與計(jì)劃生育法，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展；修改監(jiān)察法，為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐提供有力法治保障……以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日趨完善，國(guó)家和社會(huì)生活各方面總體實(shí)現(xiàn)有法可依。

改革和法治同步推進(jìn)——

改革和法治如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪。

機(jī)器轟鳴、車(chē)輛穿梭，海南三亞崖州灣科技城綜合醫(yī)院項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，一派熱火朝天。今年是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開(kāi)放之年，各項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度持續(xù)“刷新”。

凡屬重大改革都要于法有據(jù)。從制定海南自由貿(mào)易港法，到授權(quán)國(guó)務(wù)院在海南自由貿(mào)易港暫時(shí)調(diào)整適用食品安全法有關(guān)規(guī)定，立法機(jī)關(guān)以“法治驅(qū)動(dòng)”進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放。

在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治。

國(guó)務(wù)院組織法迎來(lái)施行40多年來(lái)的首次修改，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；制定長(zhǎng)江保護(hù)法、黃河保護(hù)法，為子孫后代計(jì)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀；落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)部署的改革舉措，加快推動(dòng)出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法……改革與法治“兩輪”并進(jìn)，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。

法治政府建設(shè)要率先突破——

用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限。

因?yàn)樾庞玫燃?jí)高，北京京東方顯示技術(shù)有限公司年度現(xiàn)場(chǎng)檢查總量被核定為12次，“如無(wú)特殊情況，只能少不能多”。

綜合評(píng)價(jià)高，現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)少；綜合評(píng)價(jià)低，現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)多——這套“風(fēng)險(xiǎn)+信用”綜合評(píng)價(jià)，是北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)深化綜合監(jiān)管改革的一項(xiàng)舉措。

針對(duì)煩企擾民的多頭檢查、重復(fù)檢查等問(wèn)題，國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；

司法部等三部門(mén)開(kāi)展行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，直接糾正侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法和不當(dāng)行政行為6500余件；

市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布“首違不罰”“輕微免罰”兩個(gè)清單，讓廣大經(jīng)營(yíng)主體感受到法治溫度……

提升法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平，以法治之力穩(wěn)預(yù)期、提信心，培厚了經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的沃土。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能——

在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)，談起這些年企業(yè)辦證辦事的變化，有企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨，過(guò)去的“馬拉松”變成了現(xiàn)在的“一站式”，不僅一網(wǎng)通辦，更是一網(wǎng)好辦。

如今，全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)用戶(hù)超過(guò)10億人，“最多跑一次”“只進(jìn)一扇門(mén)”等模式不斷涌現(xiàn)，“不見(jiàn)面審批”“一網(wǎng)通辦”等創(chuàng)新日漸增多，真正用行政權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“乘法”。

以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高社會(huì)治理法治化水平

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“我國(guó)之所以創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定‘兩大奇跡’，同我們不斷推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)有著十分緊密的關(guān)系?！?/p>

“抓前端、治未病”的法治理念深入治理末梢——

法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。

在上海虹口區(qū)，圍繞兩個(gè)小區(qū)間一道圍墻而起的爭(zhēng)議，派出所、司法所、律所“三所聯(lián)動(dòng)”，兩邊居民從互不相讓到主動(dòng)退讓30厘米，這道墻被居民稱(chēng)為“現(xiàn)代版的六尺巷”。

基層安則天下安。近年來(lái)各地堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

天津“小巷管家”、浙江“紅楓義警”等一支支群防群治隊(duì)伍，活躍在基層治理一線(xiàn)，他們不僅是矛盾調(diào)解員，更是服務(wù)小區(qū)、網(wǎng)格的政策宣傳員、民情收集員。

立足預(yù)防、立足調(diào)解、立足法治、立足基層，各地全力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建調(diào)解優(yōu)先、分層遞進(jìn)、司法兜底的多元化解工作體系，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“最多跑一地”。

堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化——

廣東云浮，廣州國(guó)際物流港。

得益于檢察公益訴訟的推動(dòng)，這里又重現(xiàn)水清岸美。2024年4月，最高人民檢察院直接立案辦理珠江流域水環(huán)境治理公益訴訟專(zhuān)案，推動(dòng)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。

走過(guò)10年發(fā)展歷程，檢察公益訴訟面對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域治理難題，以法治力量維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

“您好，12345市民服務(wù)熱線(xiàn)。”

錄入信息、發(fā)至街道、及時(shí)處置……小到投訴停水停電，大到老舊小區(qū)改造，北京的“接訴即辦”實(shí)現(xiàn)了服務(wù)熱線(xiàn)暖人心、急難愁盼有人管。

近年來(lái)，北京初步構(gòu)建起以群眾訴求驅(qū)動(dòng)的超大城市智慧高效治理新體系。6年來(lái)，北京市12345市民服務(wù)熱線(xiàn)接收超過(guò)1.5億個(gè)民生訴求。

黨建引領(lǐng)接訴即辦，破解基層治理難題；人民建議征集，將群眾的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為發(fā)展的“金鑰匙”……“基層善治”的生動(dòng)實(shí)踐不斷涌現(xiàn)，社會(huì)治理的中國(guó)方案可聞可見(jiàn)。

以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展——

“切實(shí)肩負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任”“切實(shí)履行好維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的重大責(zé)任”……囑托聲聲，使命在肩。

2月20日，江蘇南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

隨著中國(guó)民航包機(jī)陸續(xù)降落，緬甸向我遣返的妙瓦底地區(qū)首批200名中國(guó)籍涉詐犯罪嫌疑人，經(jīng)泰國(guó)被我公安機(jī)關(guān)押解回國(guó)。

動(dòng)真碰硬、重拳出擊。

公安機(jī)關(guān)常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，全國(guó)共偵辦涉黑案件121起，惡勢(shì)力犯罪案件1883起；破獲現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)犯罪案件7.8萬(wàn)起，挽回經(jīng)濟(jì)損失306.7億元；全國(guó)刑事案件同比下降25.7%，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)保持平穩(wěn)……這份2024年的平安“成績(jī)單”來(lái)之不易。

國(guó)以安為興，民以安為樂(lè)。

今天的中國(guó)，人民群眾安全感不斷提升：2023年全國(guó)群眾安全指數(shù)達(dá)98.2%，連續(xù)4年保持在98%以上的高水平，續(xù)寫(xiě)了社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。

為了人民、依靠人民，為人民美好生活提供法治保障

中國(guó)式現(xiàn)代化是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)。“要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過(guò)程”，習(xí)近平總書(shū)記的深刻論斷，成為法治中國(guó)建設(shè)的鮮明導(dǎo)向。

中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。圍繞人民對(duì)美好生活的向往加強(qiáng)法治保障，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

民有所呼，我有所應(yīng)——

“努力健全國(guó)家治理急需、滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律制度”“使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志”。

牢記囑托，立法工作十分注重惠及更多群眾的“小切口”。

從制定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法，推動(dòng)解決殘疾人、老年人急難愁盼問(wèn)題，到制定學(xué)前教育法、學(xué)位法，回應(yīng)社會(huì)反映的學(xué)前教育普惠性資源不足、學(xué)位管理制度不健全等問(wèn)題，再到制定傳染病防治法，進(jìn)一步強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障，這些“小切口”牽動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)乎“大”福祉。

法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民——

推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權(quán)益。

如果平臺(tái)企業(yè)要求“外賣(mài)小哥”先注冊(cè)為“個(gè)體工商戶(hù)”，再與其簽訂承攬、合作協(xié)議，能否認(rèn)定存在勞動(dòng)關(guān)系？“對(duì)于存在用工事實(shí)，構(gòu)成支配性勞動(dòng)管理的，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定存在勞動(dòng)關(guān)系?！?/p>

2024年12月，最高人民法院發(fā)布首批新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議專(zhuān)題指導(dǎo)性案例，涉及外賣(mài)騎手、網(wǎng)絡(luò)主播、代駕司機(jī)等職業(yè)群體，對(duì)司法實(shí)踐中的突出問(wèn)題作出了回應(yīng)、明確了規(guī)則。

立案登記制改革，讓曾經(jīng)“門(mén)難進(jìn)、案難立”變成“有案必立、有訴必理”；開(kāi)展公證提質(zhì)增效三年行動(dòng)，直指辦證繁、辦證難等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)減證便民；打通公共法律服務(wù)“最后一公里”，讓便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)平臺(tái)覆蓋城鄉(xiāng)……執(zhí)法司法機(jī)關(guān)直擊群眾切身關(guān)切，及時(shí)回應(yīng)民生熱點(diǎn)，讓公平正義的陽(yáng)光照進(jìn)人民心田。

法治的根基在人民——

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，億萬(wàn)人民的創(chuàng)造偉力充分激發(fā)，以主人翁精神滿(mǎn)懷熱忱地投入到現(xiàn)代化建設(shè)中來(lái)。

聚民智立善法，匯民意解難題。

“別看我歲數(shù)大，可腿腳利索又熟悉社區(qū)情況，當(dāng)時(shí)走街串巷為慈善法修改收集了不少意見(jiàn)建議?！弊鳛榛鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)的信息員，遼寧大連西崗區(qū)人民廣場(chǎng)街道居民張桂珍談起慈善法時(shí)，有著滿(mǎn)滿(mǎn)的成就感。

本屆全國(guó)人大常委會(huì)履職以來(lái)，截至2024年12月，已先后就37件次法律草案、立法規(guī)劃稿以及備案審查工作征求聯(lián)系點(diǎn)意見(jiàn)14956條，人民群眾“原汁原味”的意見(jiàn)建議成為高質(zhì)量立法的“源頭活水”。

人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有。

在山東棗莊薛城區(qū)周營(yíng)鎮(zhèn)周營(yíng)二村村委會(huì)辦公室墻上，張貼著一份全村1271名村民共同遵守的約定。

踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；弘揚(yáng)誠(chéng)信美德、遵守約定，信守諾言，不撒謊、不欺騙……一紙民約，體現(xiàn)自治的智慧，彰顯法治的精神。

如今，各地區(qū)各部門(mén)完善推廣積分制、清單制等一系列務(wù)實(shí)管用的治理方式，自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系更加健全。

…………

翻開(kāi)黨的二十屆三中全會(huì)《決定》，“法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障”格外醒目。

風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí)。

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想的指引下，今天的中國(guó)正一筆一畫(huà)描繪法治中國(guó)斑斕畫(huà)卷，一磚一瓦建設(shè)法治中國(guó)堅(jiān)實(shí)大廈，為中國(guó)式現(xiàn)代化夯基固本匯聚磅礴力量。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年03月04日 01 版）