伴隨春的氣息，2025年中央一號(hào)文件公開發(fā)布。

大棚里，甜瓜藤蔓匍匐向前。“中央一號(hào)文件舉措實(shí)、含金量高，專門提到‘發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)’，種好甜瓜，大家伙兒更有底氣?！鄙綎|嘉祥縣金屯鎮(zhèn)薛韓村黨支部書記韓耀海說(shuō)。

春灌正忙，春水潤(rùn)田。“好政策送實(shí)惠，種糧吃下‘定心丸’?！苯眨轿鞔笥矶晒鄥^(qū)開機(jī)放水，芮城縣大王鎮(zhèn)張村種糧大戶陶帥忙澆地，小麥喝上了今春“第一口水”。

習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興?！薄耙徊揭粋€(gè)腳印，把鄉(xiāng)村全面振興的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)奠定基礎(chǔ)?！?/p>

中央一號(hào)文件，承載億萬(wàn)農(nóng)民美好期盼。今年的中央一號(hào)文件，是黨的十八大以來(lái)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第十三個(gè)中央一號(hào)文件，傳遞了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的鮮明信號(hào)，描繪了2025年“三農(nóng)”工作任務(wù)書、路線圖。春到田間，廣大農(nóng)民和基層干部凝心聚力壓茬干，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興闊步向前，朝著建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

把中國(guó)飯碗端得更牢更穩(wěn)

糧食安全是“國(guó)之大者”，“持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力”，是今年中央一號(hào)文件部署的重點(diǎn)任務(wù)。

縱觀這13個(gè)中央一號(hào)文件，糧食始終是關(guān)鍵詞?！斑@充分體現(xiàn)了保障糧食安全在‘三農(nóng)’工作中的重要地位?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院戰(zhàn)略研究中心副主任、農(nóng)經(jīng)所研究員王秀東分析，從外部看，國(guó)際糧食供應(yīng)鏈面臨極大不確定性，從內(nèi)部看，極端天氣頻發(fā)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)等疊加，糧食供求緊平衡態(tài)勢(shì)長(zhǎng)期存在，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。

看數(shù)量，夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)基礎(chǔ)。

查墑情、看苗情，河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系廊坊試驗(yàn)站站長(zhǎng)王瑞華時(shí)不時(shí)到田頭轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，“今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)‘主攻單產(chǎn)和品質(zhì)提升’，這是保豐收的關(guān)鍵舉措。今年我們集成推廣良田、良種、良機(jī)、良法，打造小麥高產(chǎn)田?！?/p>

從去年的“實(shí)施糧食單產(chǎn)提升工程”，到今年的“進(jìn)一步擴(kuò)大糧食單產(chǎn)提升工程實(shí)施規(guī)模”……中央一號(hào)文件連續(xù)聚焦“單產(chǎn)提升”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將瞄準(zhǔn)玉米、水稻、小麥、大豆、油菜五大重點(diǎn)作物，集成推廣新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式，讓大面積單產(chǎn)提升技術(shù)真正落到田間地塊。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，今年中央一號(hào)文件提出“穩(wěn)定糧食播種面積”“強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升”。

“我們正在建4座泵站，讓農(nóng)田旱能澆、澇能排?！鄙綎|德州市陵城區(qū)小馮家村黨支部書記馮德橋說(shuō)，“據(jù)估算，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里的小麥和玉米能增產(chǎn)8%，我們爭(zhēng)取早建成、早受益?！?/p>

去年我國(guó)糧食播種面積增加525.8萬(wàn)畝，對(duì)增產(chǎn)貢獻(xiàn)近兩成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年將繼續(xù)堅(jiān)持量質(zhì)并重，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制，護(hù)好“飯碗田”。

看質(zhì)量，激發(fā)提質(zhì)增效動(dòng)能。

今年中央一號(hào)文件部署“因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”，并從“深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)”“推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備高質(zhì)量發(fā)展”等方面細(xì)化實(shí)化。

在湖南龍舟農(nóng)機(jī)股份有限公司車間，一臺(tái)臺(tái)高性能水稻拋秧機(jī)交付，“跑”向春耕一線?！捌髽I(yè)點(diǎn)單，院校接單，協(xié)同攻關(guān)，新機(jī)型顯著提升了丘陵地區(qū)秧苗栽種效率，預(yù)計(jì)今年有望推廣1500臺(tái)。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院教授宋建農(nóng)介紹。

農(nóng)機(jī)升級(jí)，糧食生產(chǎn)增效率。目前農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)63%，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將聚焦大型高端智能、丘陵山區(qū)兩個(gè)主攻方向，加力攻關(guān)研制一批標(biāo)志性產(chǎn)品。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，食物供給更多元?！敖衲曛醒胍惶?hào)文件提出‘踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀’，這就是我們努力的方向?！苯魉齑h農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任焦丁華說(shuō)，縣里推廣短生育期油菜新品種“中油早1號(hào)”，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)油菜種植面積。

統(tǒng)籌生產(chǎn)與生態(tài)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。2024年，我國(guó)水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為42.6%，比2022年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)綠色底色日益鮮明。“下一步，深入開展科學(xué)施肥增效行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全方位多途徑開發(fā)食物資源，不斷拓展糧食安全邊界?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的短板。今年中央一號(hào)文件從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迫切所需、農(nóng)民反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題入手，對(duì)“著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)”“著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)”“著力健全鄉(xiāng)村治理體系”等進(jìn)行部署。

讓產(chǎn)業(yè)興帶動(dòng)百業(yè)旺。

木偶演出、古琴表演、國(guó)風(fēng)吟誦……在浙江平陽(yáng)縣坡南歷史文化街區(qū)，古建古橋相映成趣。

“推進(jìn)鄉(xiāng)村文化和旅游深度融合，必須提升特色化、精品化、規(guī)范化水平。”平陽(yáng)縣文化和廣電旅游體育局負(fù)責(zé)人表示，自2024年10月運(yùn)行以來(lái)，坡南歷史文化街區(qū)已累計(jì)吸引游客約300萬(wàn)人次。

大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展……今年中央一號(hào)文件提出的這些新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，蘊(yùn)藏新機(jī)遇。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，加力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

讓和美鄉(xiāng)村建設(shè)更扎實(shí)。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義。今年中央一號(hào)文件從“統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃布局”“推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸”“提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平”“加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理”4個(gè)維度部署鄉(xiāng)村建設(shè)。

打開水龍頭，清水嘩嘩流，河北元氏縣東于科村村民董彥輝喜滋滋，“家里通了自來(lái)水，安上了智能水表，吃水方便多了?！?/p>

“我們將按照今年中央一號(hào)文件要求，分類推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；⑿⌒凸┧?guī)范化建設(shè)，預(yù)計(jì)到今年年底，180個(gè)村莊將完成提升改造。”元氏縣水利局局長(zhǎng)李進(jìn)輝說(shuō)。

讓鄉(xiāng)風(fēng)煥發(fā)新氣象。

“開船了！”吆喝聲、鼓聲響起，手拿竹篙的“船夫”舞起來(lái)……湖北十堰市鄖陽(yáng)區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)翻山堰村第三屆“村晚”熱鬧開演。

“舉辦‘村晚’，農(nóng)民演、農(nóng)民看、農(nóng)民樂(lè)，鄉(xiāng)親們積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了?！背顷P(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)趙雪說(shuō)，“我們?nèi)Π洋艋鹜頃?huì)、‘村晚’辦得更出彩，為鄉(xiāng)親們提供豐富多彩的文化活動(dòng)?！?/p>

如何加強(qiáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)？今年中央一號(hào)文件列出任務(wù)清單——“建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制”“加強(qiáng)鄉(xiāng)土文化能人扶持”“加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和活化利用”等。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將深入實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，增加各類“村字號(hào)”文體活動(dòng)供給，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

讓農(nóng)民群眾可感可及、得到實(shí)惠

說(shuō)一千、道一萬(wàn)，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。興農(nóng)富農(nóng)長(zhǎng)期是中央一號(hào)文件的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。農(nóng)民增收入，依然是今年中央一號(hào)文件明確的目標(biāo)之一。

2024年，農(nóng)村居民收入名義和實(shí)際增速比城鎮(zhèn)居民分別快2.0個(gè)和1.9個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距進(jìn)一步縮小。但與此同時(shí)，農(nóng)民持續(xù)增收面臨壓力，如何保持好勢(shì)頭？

兜底線，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過(guò)渡期的最后一年，今年中央一號(hào)文件要求“守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線”“防止思想松懈、工作松勁”。

醫(yī)保部門推送預(yù)警信息，村干部第一時(shí)間入戶排查……河北館陶縣閆沿村村民閆慶勇住院治療，花費(fèi)較多。縣里落實(shí)防貧保險(xiǎn)救助2.29萬(wàn)元，為他的妻子申報(bào)鄉(xiāng)村公益性崗位?！拔覀儗?qiáng)化部門協(xié)同、信息共享，做好監(jiān)測(cè)對(duì)象的精準(zhǔn)幫扶?！别^陶縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)王蘇云介紹。

今年將統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和低收入人口、欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度，強(qiáng)化對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入人口的開發(fā)式幫扶，加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障。

強(qiáng)支撐，拓寬農(nóng)民增收渠道。

“奔縣”“鄉(xiāng)游”帶火了日子。春節(jié)假期，湖北秭歸縣兩河口鎮(zhèn)香龍峽谷旅游景區(qū)人流如織?！稗r(nóng)家菜特別受歡迎，我7天掙了近2萬(wàn)元?！边@里的飯館香龍山居的老板何勇說(shuō)。

農(nóng)民收入由工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入以及轉(zhuǎn)移性收入等組成，今年中央一號(hào)文件精準(zhǔn)施策，提出了“因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)”“推進(jìn)家政興農(nóng)行動(dòng)”“因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”等實(shí)打?qū)嵉呐e措，為農(nóng)民增收提供更加堅(jiān)實(shí)的支撐。

增動(dòng)力，著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機(jī)制。

“公司建有育種基地6000余畝，自主研發(fā)了4個(gè)品種?！备拭C金浪種業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人樊玉平介紹，企業(yè)遇到資金周期困難后，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行武威分行及時(shí)提供了“結(jié)算e貸”110萬(wàn)元，審批快，還款方式靈活。

今年中央一號(hào)文件聚焦“人地錢”要素。解決“錢從哪兒來(lái)”，提出創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制；破解用地問(wèn)題，提出管好用好農(nóng)村資源資產(chǎn)；化解人才瓶頸，提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)。

一年之計(jì)在于春，奮楫前行加油干。把今年中央一號(hào)文件部署的各項(xiàng)舉措落實(shí)落細(xì)，凝聚起億萬(wàn)農(nóng)民奮進(jìn)的力量，為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化積蓄澎湃動(dòng)能。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年02月24日 01 版）