新華社北京2月1日電（記者嚴(yán)賦憬）國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局近日發(fā)布關(guān)于建立公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)價(jià)格形成機(jī)制的通知，旨在通過(guò)建立符合公共數(shù)據(jù)要素特性的價(jià)格形成機(jī)制，更好促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)健康規(guī)范發(fā)展。
通知聚焦公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，基于運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)特殊角色定位，對(duì)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)（上限價(jià)格）管理，既保障運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展，又防止其形成壟斷利潤(rùn)。
通知明確運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供用于公共治理、公益事業(yè)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，不收取費(fèi)用；用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的，可收取公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。同時(shí)按照“補(bǔ)償成本、合理盈利”的原則核定運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)最高準(zhǔn)許收入，在不超過(guò)最高準(zhǔn)許收入范圍內(nèi)，統(tǒng)籌考慮不同應(yīng)用場(chǎng)景下各類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)的資源使用以及銷(xiāo)售規(guī)模等因素制定上限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)價(jià)格管理是一項(xiàng)全新的工作，管理方式上要適應(yīng)公共數(shù)據(jù)要素特性，實(shí)現(xiàn)既“放得活”又“管得住”的目標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)合理的價(jià)格機(jī)制。通知對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的最高準(zhǔn)許收入進(jìn)行管理，通過(guò)管住準(zhǔn)許收入，避免運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)過(guò)度逐利；同時(shí)賦予運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)一定自主定價(jià)權(quán)，允許其在各類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)上限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，自行確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市場(chǎng)情況靈活定價(jià)，充分調(diào)動(dòng)各主體積極性。