建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)是全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)工作的重要抓手，是構(gòu)建美麗中國(guó)建設(shè)新格局的關(guān)鍵支撐。
日前，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。《實(shí)施意見》要求，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)，在區(qū)域、省域、城市、縣域各層級(jí)，分級(jí)分類建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)，到2027年底前形成一批實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果，久久為功建成若干各美其美、群眾滿意的示范樣板，為全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、樹立標(biāo)桿。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施意見》在資金支持、市場(chǎng)機(jī)制、科技支撐等方面強(qiáng)化政策支持引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成工作合力。積極落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)中美麗中國(guó)建設(shè)任務(wù)，謀劃先行區(qū)建設(shè)重大工程，依規(guī)統(tǒng)籌納入財(cái)政資金和金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。建立健全綠色金融支持先行區(qū)建設(shè)政策體系，在重點(diǎn)流域探索建立支持生態(tài)環(huán)境治理與綠色低碳產(chǎn)業(yè)一體推進(jìn)的投融資機(jī)制，豐富綠色金融、轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)探索區(qū)域性環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目金融支持模式。在先行區(qū)開展減污降碳、多污染物協(xié)同減排、應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)、新污染物治理、核與輻射安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)科學(xué)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。聚焦先行區(qū)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，儲(chǔ)備推出一批重大科技項(xiàng)目和科技工程。推動(dòng)建設(shè)美麗中國(guó)高端智庫(kù)。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，《實(shí)施意見》從區(qū)域、省域兩個(gè)維度，強(qiáng)調(diào)分級(jí)分類建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)。京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳、長(zhǎng)江流域、黃河流域等區(qū)域如何解決跨省共性問題，加強(qiáng)區(qū)域綠色發(fā)展協(xié)作？
“京津冀地區(qū)是美麗中國(guó)建設(shè)壓力最大的區(qū)域，空氣質(zhì)量改善是重中之重。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)萬(wàn)軍認(rèn)為，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)密集、水網(wǎng)交織，要健全“三省一市”生態(tài)環(huán)保協(xié)作機(jī)制，共建綠色美麗長(zhǎng)三角?；浉郯拇鬄硡^(qū)涉及“一國(guó)兩制”，要探索與國(guó)際接軌的生態(tài)環(huán)境管理體系，共建美麗大灣區(qū)。長(zhǎng)江和黃河流域，要統(tǒng)籌流域上下游、左右岸，健全高水平保護(hù)機(jī)制，打造長(zhǎng)江綠色發(fā)展示范帶和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
在省域?qū)用?，如何開展美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)？
上述負(fù)責(zé)人表示，要聚焦城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題，探索城市、整縣推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)實(shí)踐的新機(jī)制、新模式，引導(dǎo)全社會(huì)積極行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗城市，重點(diǎn)支持50個(gè)左右城市以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導(dǎo)向，推進(jìn)新時(shí)代美麗城市建設(shè)；因地制宜建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，選擇不同主體功能定位的縣，重點(diǎn)支持100個(gè)左右縣以生態(tài)環(huán)境綜合治理、“兩山”轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、促進(jìn)宜居宜業(yè)為重點(diǎn)，整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
“在全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的新階段，我們還面臨一系列突出問題。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院戰(zhàn)略規(guī)劃所正高級(jí)工程師李新說，生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未有效緩解，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善壓力大，綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，各地區(qū)基礎(chǔ)條件和問題差異懸殊，需要通過加快推進(jìn)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)各地積極探索、先行先試，為全國(guó)積累經(jīng)驗(yàn)、打造樣板、樹立標(biāo)桿。
該負(fù)責(zé)人表示，各有關(guān)部門加大支持力度，優(yōu)先將美麗中國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的改革試點(diǎn)、創(chuàng)新示范任務(wù)部署在先行區(qū)，形成工作合力。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門制定相關(guān)技術(shù)指南，指導(dǎo)和規(guī)范省、市、縣先行區(qū)建設(shè)工作，加強(qiáng)技術(shù)幫扶，多渠道公開展示，宣傳推廣重大改革成果，營(yíng)造共建共享美麗中國(guó)的良好氛圍。