人大代表一頭連著黨和政府，一頭連著廣大人民群眾。目前，我國共有五級人大代表277.5萬名。他們熟悉和了解基層的實際情況、群眾的所思所想所盼，這是人民代表大會制度的顯著優(yōu)勢。
人大代表密切聯(lián)系人民群眾是憲法法律賦予的重要職責(zé)，是依法履職的重要基礎(chǔ)。近年來，五級人大代表肩負(fù)人民賦予的光榮職責(zé)，積極回應(yīng)社會關(guān)切，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，不斷發(fā)揮人大代表在踐行全過程人民民主中的積極作用。
——編 者
全國人大代表王欽峰：
“把群眾的聲音傳遞出去”
本報記者 魏哲哲
在山東豪邁集團(tuán)股份有限公司的車間里，全國人大代表、公司電火花科研小組組長王欽峰一身藍(lán)色工裝，全神貫注地忙碌著。
作為新時代一線工人的楷模，自2013年以來，王欽峰連續(xù)三屆當(dāng)選全國人大代表。10多年來，王欽峰充分發(fā)揮一線工人的優(yōu)勢和特長，與職工群眾保持密切聯(lián)系，聚焦行業(yè)發(fā)展、職工權(quán)益、職業(yè)教育等多個方面，積極提出建議。
王欽峰一直關(guān)注國產(chǎn)工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況?！拔覐囊痪€實踐及與產(chǎn)業(yè)工人的交流中感受到，工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)還存在一些短板，例如企業(yè)研發(fā)后勁不足等?！睘榇耍鯕J峰查閱文件、積極調(diào)研，2023年在全國人民代表大會上，提出了關(guān)于促進(jìn)機(jī)床產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議。
“下一步，將進(jìn)一步加大支持力度?！蓖鯕J峰的建議得到了工業(yè)和信息化部的積極答復(fù)。
2023年9月，工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合出臺政策，在稅收等方面支持工業(yè)母機(jī)研發(fā)生產(chǎn)。
每一條建議，都是群眾的呼聲和期盼。“依法提出議案建議，是代表行使權(quán)利的重要形式。人大代表要當(dāng)好橋梁和紐帶，把群眾的聲音傳遞出去。”履職以來，王欽峰提出建議70余件，其中10余件已被相關(guān)部門采納，推動了相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。
為了確保建議高質(zhì)量、能落地，王欽峰除了廣泛開展調(diào)研，還積極參加各級人大組織的集中視察、執(zhí)法檢查等活動，牢固樹立代表人民依法參加行使國家權(quán)力的主人翁意識。
2023年，王欽峰參加了全國人大常委會首次開展的特種設(shè)備安全法執(zhí)法檢查。此前，王欽峰曾提出關(guān)于加強(qiáng)對公益類特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)政策支持的建議。
“通過參與這次執(zhí)法檢查，我不僅了解到法律實施取得的積極成效，也了解到了行業(yè)監(jiān)管體制仍需理順等困難和問題?！蓖鯕J峰說，執(zhí)法檢查回應(yīng)了代表、群眾關(guān)切，自己也通過履職感受到了人大監(jiān)督作用。
“要在代表履職中更好發(fā)揮代表作用?！弊罱?，王欽峰還在繼續(xù)調(diào)研，準(zhǔn)備提出關(guān)于企業(yè)職工社會保險費相關(guān)問題的建議。
廣西南寧市良慶區(qū)人大代表劉雁琳：
“越是群眾身邊事，越要抓緊辦”
本報記者 張 璁
“越是群眾身邊事，越要抓緊辦?！睆V西南寧市良慶區(qū)人大代表劉雁琳既是良慶區(qū)蟠龍社區(qū)黨委書記，也是蟠龍片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站站長，她說，作為基層人大代表，平日的履職都是圍繞著老百姓的柴米油鹽醬醋茶在轉(zhuǎn)。
“小區(qū)的休閑小廣場沒有燈，晚上散步不方便，人大代表能幫忙協(xié)調(diào)解決嗎？”蟠龍社區(qū)港保苑小區(qū)居民江女士之前就安裝路燈問題，專門向聯(lián)絡(luò)站反映意見。
身為站長，劉雁琳首先就想到了聯(lián)絡(luò)站里的“蟠事代表說”——這些年劉雁琳為這個服務(wù)品牌花了不少心血，也辦成了不少民生實事。
借助“蟠事代表說”，劉雁琳不久后開了一場“蟠暖鄰里議事會”。根據(jù)近期意見較為集中的民生訴求，議事會上人大代表和居民群眾共同討論出了一張“需求清單”，安裝路燈的訴求也被納入其中。
很快，駐站人大代表走訪企業(yè)時，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有家企業(yè)恰好做的是照明業(yè)務(wù)。企業(yè)看到這張“需求清單”后，立馬就主動“接單”，很快免費為居民在休閑小廣場上安好了太陽能路燈。“新路燈不僅照亮了居民的夜間生活，也點亮了群眾對人大代表的信任之燈。”劉雁琳說。
近年來，南寧推行“三官一員”進(jìn)站點制度，讓法官、檢察官、警官、司法助理員進(jìn)入人大代表聯(lián)絡(luò)站和基層立法聯(lián)系點，聯(lián)系代表、服務(wù)群眾、化解糾紛。怎么用好這個制度，把基層民主更好融入社區(qū)治理呢？劉雁琳一直在思考。
前不久，蟠龍社區(qū)的A公司為了員工用餐問題，與某餐飲公司起了糾紛。雙方為了退還餐費問題爭執(zhí)不下，一籌莫展之際，A公司找到了劉雁琳。
盡管社區(qū)也做了一些調(diào)解工作，但效果甚微。能不能試試“三官一員”進(jìn)站點？說干就干，劉雁琳等人先是暗訪飯?zhí)?，摸清了實際服務(wù)情況，然后及時聯(lián)系了良慶區(qū)人民法院，著手聯(lián)動化解糾紛。
“雙方糾紛產(chǎn)生的基本情況和爭議焦點很快就被厘清了，經(jīng)過面對面調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議、握手言和?！眲⒀懔招牢康卣f。
“有人說我們基層人大代表每天都要面對‘雞毛蒜皮’的民生小事，但這些小事對群眾來說，何嘗不是天大的事？”劉雁琳說，只有把群眾的事當(dāng)成自己的事，才能贏得群眾信任、更好履職盡責(zé)。
廣東省人大代表董服金：
“維護(hù)海洋生物多樣性”
本報記者 亓玉昆
“我們認(rèn)識不久，但緣分不淺。”說起結(jié)緣中華白海豚，廣東省人大代表、湛江市中華白海豚保護(hù)協(xié)會暨人大代表聯(lián)絡(luò)站站長董服金打開了話匣子。
此前，湛江市海洋漁業(yè)部門邀請董服金等人大代表到雷州灣海域參加活動?？粗S出水面的小海豚調(diào)皮地跳動著，代表們非常激動。
“然而，一頭海豚的頭上卻套著一圈繩子，這個意外的畫面頓時讓人感到痛心。”董服金說，詢問后得知，原來，海上垃圾多，幼年海豚不小心被套住，隨著壽命增長、體形變大，繩子越勒越緊，甚至?xí)砩ｋU。
中華白海豚是國家一級重點保護(hù)野生動物，被譽(yù)為“海上大熊貓”。
“有什么辦法能夠幫助它們？”董服金陷入沉思。于是，他再次與海洋漁業(yè)部門聯(lián)系，經(jīng)過深入調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)白海豚的生存狀況不容樂觀，必須實實在在行動起來。
董服金充分發(fā)揮人大代表作用，通過實地考察、走訪群眾、咨詢專家等方式展開調(diào)研，廣泛匯集民聲民智，引導(dǎo)和呼吁更多力量加入保護(hù)白海豚隊伍。
2024年1月，他向廣東省人民代表大會提交了建議，希望有關(guān)部門加大對現(xiàn)有雷州灣中華白海豚市級自然保護(hù)區(qū)的執(zhí)法監(jiān)管力度，開展對湛江東部海域中華白海豚棲息地的調(diào)查、監(jiān)測和評估等。
該建議得到廣東省人大常委會重視，被合并列為2024年廣東省人大重點督辦建議。
“在推動中華白海豚保護(hù)過程中，我到海邊漁民家里了解情況，到高等院校向科研團(tuán)隊詢問保護(hù)措施，與更多人大代表聯(lián)系共同探討保護(hù)方法?！倍鹫f。
在各方共同努力下，2024年8月，湛江市中華白海豚保護(hù)協(xié)會暨人大代表聯(lián)絡(luò)站正式揭牌。
“聯(lián)絡(luò)站的成立，有助于凝聚人大代表的智慧和力量，推動更有力地維護(hù)海洋生物多樣性?！倍鹫f，聯(lián)絡(luò)站積極組織人大代表參與到中華白海豚及其他瀕臨滅絕物種的保護(hù)工作中來，營造全社會共同參與生態(tài)文明建設(shè)的濃郁氛圍。
“當(dāng)選人大代表是一份沉甸甸的責(zé)任，只有扎實躬身于基層，為老百姓發(fā)聲辦事，才不會愧對人民的信任和期待?！倍鹫f。
浙江省安吉縣報福鎮(zhèn)人大代表李蕓：
“讓‘新農(nóng)人’播撒田野新希望”
本報記者 倪 弋
今年30出頭的李蕓，是浙江省湖州市安吉縣報福鎮(zhèn)人大代表，也是南希南農(nóng)創(chuàng)基地的創(chuàng)建者、主理人。2022年，她返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回到報福鎮(zhèn)，利用村里4000多平方米的閑置用房和100多畝農(nóng)用地，創(chuàng)立南希南農(nóng)創(chuàng)基地，當(dāng)起了“新農(nóng)人”。南希南農(nóng)創(chuàng)基地是一個集餐飲、茶飲、農(nóng)副產(chǎn)品展銷等為一體的農(nóng)創(chuàng)綜合體驗基地。
憑借踏實的工作作風(fēng)、扎實的群眾基礎(chǔ)和突出的創(chuàng)業(yè)成績，李蕓當(dāng)選報福鎮(zhèn)人大代表。身份的轉(zhuǎn)換，讓李蕓深切意識到，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅要自身有所作為，更要努力造福鄉(xiāng)里、惠及鄉(xiāng)親。
李蕓常年奔走在田間地頭，和鄉(xiāng)親們聊一聊，聽聽他們的心聲?！皥蟾ｆ?zhèn)長壽人口多，但是我們的長壽面卻沒跟著名聲一起走出去”“外來游客都說我們的土菜健康又好吃，但這些土菜卻賣不出去”……看著村民們熱切期盼的神情，李蕓心里一沉。
如何把村里的好東西賣出去，讓村民的錢包鼓起來？李蕓憑借早年在大城市創(chuàng)業(yè)積累的經(jīng)驗，將新媒體與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，通過私域團(tuán)購、直播帶貨等形式，慢慢打開銷路。兩年間，她幫助鄉(xiāng)親們銷售竹林雞5000多只、竹筍3萬斤、長壽面33萬斤……“做1斤面就能賺5塊錢，旺季時我們老兩口能做260多斤。”提起做長壽面帶來的好收入，村民張新芳笑得合不攏嘴。
2024年，安吉縣人大創(chuàng)建“青年入鄉(xiāng)”人大代表聯(lián)盟，李蕓成為第一批聯(lián)盟成員，并且在農(nóng)創(chuàng)基地設(shè)立“青年入鄉(xiāng)”人大代表聯(lián)絡(luò)點。前段時間，她在基地舉辦“青年入鄉(xiāng)沙龍”，邀請當(dāng)?shù)厍鄤?chuàng)客、合作伙伴以及來自城市的200余名年輕人參加。
“這次不賣貨，相反，我要‘買’一些年輕人的想法。”她在基地門口擺起攤。“過來創(chuàng)業(yè)有沒有什么政策支持”“這邊的配套怎么樣，晚上有沒有地方逛街”……沒多久，李蕓的代表履職日志本上就記得滿滿當(dāng)當(dāng)了。
“希望的田野，是年輕人值得奔赴的創(chuàng)業(yè)熱土，也需要更多年輕人來此追逐夢想。”李蕓堅定地說，“將繼續(xù)深耕新農(nóng)業(yè)，將鄉(xiāng)村的美麗帶出去，把逐夢的青年引進(jìn)來，讓‘新農(nóng)人’播撒田野新希望。”
黑龍江省哈爾濱市人大代表滕步剛：
“培養(yǎng)更多卓越工程師”
本報記者 金 歆
“這兩年咱們企業(yè)聘用的大學(xué)畢業(yè)生動手實踐能力怎么樣？能適應(yīng)企業(yè)的用人需要嗎？”歲末年初，黑龍江省哈爾濱市人大代表、哈爾濱工業(yè)大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院教授滕步剛來到一家機(jī)械制造企業(yè)調(diào)研。
作為一名科研工作者，滕步剛深感高水平的工程師隊伍在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中不可或缺。當(dāng)選人大代表后，在大學(xué)中如何加強(qiáng)高水平工程師教育培養(yǎng)，就成了他履職關(guān)注的重點。
為此，滕步剛利用日常的科研教學(xué)機(jī)會與學(xué)生交流，了解就業(yè)時面臨的困難，同時深入走訪工業(yè)企業(yè)，調(diào)研人才需求。
滕步剛發(fā)現(xiàn)，卓越的工程師不僅需要精深的科學(xué)理論知識，還需要熟悉工業(yè)制造流程，所以工科大學(xué)生應(yīng)該有扎實的制造業(yè)實踐經(jīng)驗。
“但一些大學(xué)里的人才培養(yǎng)缺乏實踐，有的機(jī)械專業(yè)學(xué)生甚至不會開機(jī)床。”滕步剛說。結(jié)合工作實際，他提交了關(guān)于建設(shè)高技能人才隊伍為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展保駕護(hù)航的建議。
他提出，鍛造出能夠建功新時代的卓越工程師，就必須革新工程師培養(yǎng)模式。要讓學(xué)生深入制造業(yè)一線，熟練掌握工業(yè)流程，加深對制造業(yè)的理解。
具體而言，可引進(jìn)企業(yè)界的資深工程師、“大國工匠”到大學(xué)，教授實踐類課程，增加實踐類課程比重；大學(xué)可以探索建立自己的“實習(xí)工廠”，提升學(xué)生實習(xí)質(zhì)效。
省、市相關(guān)部門高度重視該建議，多次與滕步剛溝通，一起研究建議的可行性。如今，相關(guān)問題已得到有效解決，一些資深工程師到高校講課，越來越多見。
黨的二十屆三中全會《決定》提出，“著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才”。
這讓滕步剛備受鼓舞，“作為人大代表，我將進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研、協(xié)作，期待在各方共同努力下，培養(yǎng)更多卓越工程師，為中國式現(xiàn)代化提供堅實人才支撐?！?/p>
《 人民日報 》（ 2025年01月15日 14 版）