“在中央政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在澳門特區(qū)歷任行政長官帶領(lǐng)下，澳門在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、民生各個領(lǐng)域都取得了巨大成就。立法會是特區(qū)的立法機(jī)關(guān)，我們始終嚴(yán)格遵守憲法和基本法所賦予的職責(zé)使命，全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹‘一國兩制’、‘澳人治澳’、高度自治的方針，支持特區(qū)政府依法施政。”在澳門回歸祖國25周年之際，澳門特區(qū)立法會主席高開賢接受記者采訪時(shí)說。
國家安全國家好，澳門就好
高開賢是澳門特區(qū)第一至第七屆立法會議員，2019年任立法會主席，2021年連任。
回顧在立法會的工作，1999年澳門回歸祖國后的“午夜立法”令高開賢難忘。
他回憶道，為避免特區(qū)出現(xiàn)法律真空，保證澳門特區(qū)政府的順利運(yùn)作，1999年12月20日凌晨，在政權(quán)交接儀式過后，澳門特區(qū)第一屆立法會隨即展開了一場“午夜立法”，第一屆立法會召開首次會議，通過了《回歸法》等一系列特區(qū)必備法律。
高開賢說，立法會依照基本法規(guī)定和法定程序制定、修改、暫停實(shí)施和廢除法律，為澳門各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
他舉例說，為進(jìn)一步全面貫徹總體國家安全觀，“我們對有關(guān)的法律做了完善和修改，切實(shí)維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。”
澳門立法會討論并表決通過的《保守國家秘密法》，已于今年6月1日起生效。此前，在維護(hù)國家安全方面，2009年，落實(shí)澳門基本法第二十三條規(guī)定，制定實(shí)施《維護(hù)國家安全法》；2016年修改《澳門特別行政區(qū)立法會選舉法》，增加“防獨(dú)”條款；2019年1月，順利完成對本地立法《國旗、國徽及國歌的使用及保護(hù)》的修改；2023年5月，審議通過《維護(hù)國家安全法》修改法案。
“涉及國家安全的法案在立法會一致通過?！备唛_賢表示，因?yàn)榇蠹叶加幸粋€共識，“國家安全國家好，我們澳門就好”。
落實(shí)“愛國者治澳”，高開賢介紹，近年來，澳門立法會對《行政長官選舉法》及《澳門特別行政區(qū)立法會選舉法》等法律進(jìn)行修改，將愛國者的標(biāo)準(zhǔn)具體化，在選舉層面進(jìn)一步落實(shí)“愛國者治澳”原則，確保特區(qū)的管治權(quán)牢牢掌握在愛國者手中。
澳門特區(qū)第七屆立法會由33名議員組成，包括14名直選議員和12名間選議員，另外7名議員由特區(qū)行政長官委任。立法會議員由澳門特別行政區(qū)永久性居民擔(dān)任。第七屆立法會選管會依據(jù)澳門基本法和立法會選舉法的規(guī)定，對所有組別參選人的被選資格進(jìn)行審查，以確保進(jìn)入特別行政區(qū)管治架構(gòu)的人必須是愛國愛澳者。
不斷增強(qiáng)市民的獲得感、幸福感和安全感
進(jìn)入新時(shí)期新階段，立法機(jī)關(guān)如何更好作為，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和居民生活水平不斷提高？針對這個問題，高開賢頻頻提到澳門“1+4”經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展策略。
“1”是按照建設(shè)世界旅游休閑中心的目標(biāo)要求，促進(jìn)旅游休閑多元發(fā)展，做優(yōu)做精做強(qiáng)綜合旅游休閑業(yè)；“4”是持續(xù)推動大健康、現(xiàn)代金融、高新技術(shù)、會展商貿(mào)和文化體育等四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過逐步提升它們的比重，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動能和綜合競爭力，著力構(gòu)建符合澳門實(shí)際且可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為澳門長期繁榮穩(wěn)定注入新動力。
高開賢認(rèn)為，自澳門回歸祖國以來，取得的成就舉世矚目。立足新發(fā)展階段，澳門要做好經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展這道必答題?！盎貧w到現(xiàn)在，澳門特區(qū)制定頒布了404部法律，其中有約40部與推動澳門經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展相關(guān)。”他說，立法會與特區(qū)政府良性互動，對有關(guān)大健康、現(xiàn)代金融、高新科技和人才引進(jìn)等方面的法律進(jìn)行立法和審議，配合特區(qū)政府施政并推進(jìn)相關(guān)工作。
高開賢表示，立法會與特區(qū)政府之間各司其職又相互協(xié)同，大家心往一處想，勁往一處使，彼此間建立了良好的默契。在民生建設(shè)領(lǐng)域，立法會通過與特區(qū)政府有效配合，對教育、就業(yè)、社會保障、房屋和保安方面進(jìn)行了立法和修法工作，使市民的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。
秉承“愛國愛澳、民主和諧”的立法會文化，通過廣泛凝聚社會各界共識，積極反映廣大澳門居民訴求，充分發(fā)揚(yáng)民主，高開賢帶領(lǐng)第七屆立法會支持特別行政區(qū)政府依法施政，并將與新一任特區(qū)行政長官密切配合，共同推動澳門各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步，促進(jìn)澳門繁榮穩(wěn)定發(fā)展取得新成績。
融入國家越深，澳門未來越好
“今年前10個月到訪澳門旅客超2900萬人次，澳門人均GDP也排在世界前列……”高開賢說，這些都是回歸前沒有的，是澳門回歸后用好用足國家支持政策并積極融入國家發(fā)展大局取得的成就。
高開賢表示，澳門地方小、人口少，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)可以給予澳門廣闊的發(fā)展空間。澳門要緊緊抓住這個千載難逢的機(jī)遇，融入和服務(wù)國家發(fā)展大局。
站在新起點(diǎn)，高開賢坦言，落實(shí)和發(fā)展好橫琴粵澳深度合作區(qū)第二階段的各項(xiàng)任務(wù)和項(xiàng)目安排，“涉及不同制度、不同法律、不同貨幣、不同關(guān)稅，很多東西都是創(chuàng)新的，之前也缺少相應(yīng)的法律基礎(chǔ)”，面對各種新情況新問題，需要以開放的思維和改革創(chuàng)新的舉措不斷探索?！傲⒎〞⑴浜咸貐^(qū)政府開展相關(guān)立法工作，進(jìn)一步推進(jìn)、加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)調(diào)與合作，使澳門能夠更好更快進(jìn)一步融入和服務(wù)國家發(fā)展大局?！?/p>
“過去我們經(jīng)常講祖國好、澳門好，現(xiàn)在我們也可以這樣理解，融入國家越深，澳門未來越好?！备唛_賢說，澳門與祖國內(nèi)地的命運(yùn)始終緊密相連，國家發(fā)展始終是澳門發(fā)展的最大依托。面向未來，澳門積極對接國家戰(zhàn)略，把握機(jī)遇，更好發(fā)揮自身所長，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢，不斷推進(jìn)具有澳門特色的“一國兩制”成功實(shí)踐，澳門與祖國內(nèi)地同發(fā)展、共繁榮的道路必將越走越寬廣。
高開賢表示，立法會將認(rèn)真履職盡責(zé)，積極支持特別行政區(qū)政府依法施政，不斷提升管治能力和水平，與社會各界一道創(chuàng)造新業(yè)績，為推進(jìn)具有澳門特色的“一國兩制”成功實(shí)踐作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
《 人民日報(bào) 》（ 2024年12月10日 07 版）