“農(nóng)房報(bào)建不用自己跑？村里變化這么大？”

　　“放心，交給我就行！”電話(huà)那頭還有些將信將疑。胡育才抿嘴笑了，趁著天還沒(méi)黑，他按照工作手冊(cè)一步步備好材料，直奔村民楊均順家。

　　胡育才是海南省瓊海市大路鎮(zhèn)青天村黨支部書(shū)記，他告訴記者，楊均順一直在外務(wù)工，今年臺(tái)風(fēng)過(guò)后，家里房屋受損，想重新蓋房，可父母年事已高，農(nóng)房報(bào)建搞不懂，他心里著急，便打電話(huà)詢(xún)問(wèn)。胡育才說(shuō)：“以前，申報(bào)材料復(fù)雜、手續(xù)繁瑣，村民得專(zhuān)門(mén)找負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的村干部列清單、開(kāi)證明，然后回去自己準(zhǔn)備材料，經(jīng)常要在村里、鎮(zhèn)上來(lái)回跑好幾次?！?/p>

　　“既已列出清單，咋還這么折騰？”見(jiàn)記者不解，胡育才坦言：“市里、鎮(zhèn)上下放的任務(wù)多、事項(xiàng)雜，有些要交十幾項(xiàng)材料、開(kāi)好幾項(xiàng)證明，有時(shí)要求還前后不統(tǒng)一。說(shuō)實(shí)話(huà)，咋算規(guī)范真記不太清楚。”

　　“村務(wù)事雜面廣，村干部在處理時(shí)一旦能力跟不上，群眾不滿(mǎn)，自己心里也委屈，積極性受到影響?！贝舐锋?zhèn)黨委組織委員王青揚(yáng)說(shuō)。

　　“2022年，我們?cè)谌姓{(diào)研后發(fā)現(xiàn)，村級(jí)組織普遍存在‘權(quán)責(zé)邊界不清晰、辦事流程不規(guī)范、群眾跑腿多’的問(wèn)題?！杯偤Ｊ形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人以農(nóng)房報(bào)建為例，“每個(gè)鎮(zhèn)的申報(bào)材料都不盡相同，要求提供的建房承諾書(shū)、審查承諾書(shū)和各類(lèi)證明種類(lèi)繁多，辦理流程也不統(tǒng)一，導(dǎo)致各鎮(zhèn)群眾辦理時(shí)長(zhǎng)存在較大差異?！?/p>

　　瓊海市委組織部牽頭，召集全市34家相關(guān)部門(mén)，列出管理、服務(wù)、治理三張清單，梳理出權(quán)責(zé)事項(xiàng)55項(xiàng)177條，比原先減少了122條。同時(shí)，瓊海市委組織部編制村級(jí)組織工作手冊(cè)，對(duì)三張清單的事項(xiàng)逐項(xiàng)繪制“索引圖”，統(tǒng)一規(guī)范辦理依據(jù)、申報(bào)材料、操作步驟等流程。

　　胡育才說(shuō)，“清單化手冊(cè)制”工作開(kāi)展以來(lái)，有兩點(diǎn)感受最明顯：一是開(kāi)會(huì)少了。以前匯報(bào)工作，一個(gè)月最多要往鎮(zhèn)上跑20多回，現(xiàn)在好多事情清單寫(xiě)得清楚、手冊(cè)都有說(shuō)明，有些會(huì)就不用開(kāi)了。二是效率高了。手冊(cè)好懂、好用，市里還開(kāi)發(fā)了信息管理平臺(tái)，村里一體機(jī)可一鍵查詢(xún)、掃描、上傳，提高了工作效率。

　　“現(xiàn)在的工作手冊(cè)已編印到第五版，我們將根據(jù)實(shí)際持續(xù)優(yōu)化調(diào)整內(nèi)容。”瓊海市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，全市209個(gè)村（社區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)按照清單手冊(cè)為群眾辦事，構(gòu)建起“事項(xiàng)見(jiàn)清單、服務(wù)看手冊(cè)”的辦事機(jī)制，累計(jì)為群眾辦理事項(xiàng)約9萬(wàn)件，全部按時(shí)辦結(jié)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年12月06日 07 版）