編者按：習(xí)近平總書記在會(huì)見全國公安工作會(huì)議代表時(shí)，勉勵(lì)全國廣大公安民警輔警奮力推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化。

各地公安機(jī)關(guān)建立完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，充分發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)效能，以新警務(wù)理念為先導(dǎo)、以新運(yùn)行模式為關(guān)鍵、以新技術(shù)裝備為支撐、以新管理體系為保障，提升新質(zhì)戰(zhàn)斗力，堅(jiān)定不移走改革強(qiáng)警之路。記者近日探訪多地公安機(jī)關(guān)，從一起盜竊案的告破、一次交通事故的處理、一個(gè)警務(wù)APP的運(yùn)行，看智慧警務(wù)給基層一線帶來的新變化。

技術(shù)賦能

專業(yè)團(tuán)隊(duì)助力，一起盜竊案不到24小時(shí)告破

“真沒想到，這么快就找到了！”一通電話打來，天津市民崔彬彬還有些詫異。前一天，崔彬彬才報(bào)警稱自己的貴重物品丟失，不到24小時(shí)，天津市公安局河北分局月牙河派出所民警就通知他認(rèn)領(lǐng)失竊物品。

崔彬彬回憶，案發(fā)前一晚，他到一家洗浴中心洗澡，由于身體疲憊，就在休息大廳睡著了。一覺醒來，當(dāng)他返回更衣區(qū)，打開衣柜門時(shí)，發(fā)現(xiàn)自己戴了多年的金項(xiàng)鏈不翼而飛。更衣區(qū)沒有監(jiān)控，崔彬彬雖然第一時(shí)間報(bào)了警，但也沒抱太大希望。

幾分鐘后，月牙河派出所民警周鑫奇和同事便趕到案發(fā)現(xiàn)場?！斑@里交給我們，您回家等信兒吧！”周鑫奇安撫道。

“一般洗浴中心發(fā)生盜竊案，犯罪嫌疑人就是想利用更衣區(qū)的監(jiān)控盲區(qū)?！笨焖倮砬逅悸罚荟纹娣謩e調(diào)取休息大廳和浴室大廳兩處監(jiān)控視頻，很快發(fā)現(xiàn)：當(dāng)日凌晨5時(shí)左右，一名形跡可疑的男子出現(xiàn)在休息大廳，隨后拿走了報(bào)案人放在枕邊的衣柜手牌，5分鐘后又放了回來；幾分鐘后，又有一名與他身材相似的人出現(xiàn)在大廳收銀臺(tái)。

然而，新的難題出現(xiàn)了?！皟啥我曨l都很模糊，無法判斷是否為同一人?！敝荟纹嬲f，以往遇到類似案件，有可能就“卡殼”了——案件的難點(diǎn)不只是圖像對(duì)比，后期找人也無異于大海撈針?，F(xiàn)在，周鑫奇有了新辦法。

2023年5月，為了推動(dòng)打擊違法犯罪模式迭代升級(jí)，河北分局依托“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”的新型警務(wù)運(yùn)行模式，將傳統(tǒng)偵查思路和現(xiàn)代警務(wù)技術(shù)緊密結(jié)合，成立了以老刑警張雷的名字命名的“張雷工作室”，專門為轄區(qū)發(fā)生的盜竊及傷害類案件提供研判支持。

接到周鑫奇求助后，不到20分鐘，工作室成員就完成了技術(shù)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)拿走手牌和前臺(tái)結(jié)賬的男子相似度達(dá)94%，基本可以判斷是同一個(gè)人。工作室又通過技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)，該犯罪嫌疑人多次出現(xiàn)在一家棋牌館附近，有一定規(guī)律性。信息同步至月牙河派出所后，當(dāng)日下午犯罪嫌疑人即在棋牌館附近被抓獲。

與過去“技術(shù)”“網(wǎng)絡(luò)”“圖像分析”各方向警務(wù)人員單一作戰(zhàn)的模式相比，“張雷工作室”團(tuán)隊(duì)成員來自不同部門，可綜合運(yùn)用各類警務(wù)信息查詢手段，開展多維度、全方位案件研判。他們還針對(duì)不同類型案件、不同人群開發(fā)了多個(gè)破案和預(yù)警“模型”，提高了偵破效率。

2024年以來，河北區(qū)治安案件破案率同比提升50.78%，刑事案件破案率提升19.25%，破案周期也有大幅縮減。

協(xié)同配合

“交巡一體化”巡邏打破警種壁壘，出警更快、效率更高

正值上班早高峰，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁區(qū)主城區(qū)內(nèi)車輛川流不息，熙熙攘攘的人流在道路兩旁匆匆而過。忽然，“嘭”的一聲，在一處十字路口，兩輛機(jī)動(dòng)車追尾。兩名車主下車查看情況，事故車后排起了長隊(duì)，喇叭聲不絕于耳。

“之前我出過一次小事故，光是拍照、打122交通事故報(bào)警電話等交警來，找保險(xiǎn)公司、說明情況、提供各種證件，就花了半個(gè)多小時(shí)，不僅耽誤了上班，還造成交通擁堵?！笔鹿是败囓囍鲄切惴蓟貞?。沒承想，還沒等吳秀芳撥打交警電話，事故發(fā)生不到兩分鐘，十字路口附近兩名“交巡一體化”的巡邏民警便駕駛摩托車抵達(dá)現(xiàn)場。拍照、取證，將兩輛車引導(dǎo)到道路一側(cè)，交通迅速恢復(fù)?！敖?jīng)過勘驗(yàn)車輛，我們認(rèn)定為輕微交通事故，雙方僅有財(cái)產(chǎn)損失，無人員受傷，按照快處快賠程序進(jìn)行處理，后車負(fù)主要責(zé)任?！眻?zhí)勤的通遼市公安局科爾沁分局交通管理大隊(duì)事故中隊(duì)中隊(duì)長徐毅說。下發(fā)事故認(rèn)定書后，兩名車主便駛離了事故現(xiàn)場。

5分鐘就處理完畢，為何如此快速？徐毅道出緣由：“我們當(dāng)時(shí)正在巡邏，分局情報(bào)指揮中心通過監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)了該起事故，便立刻指揮調(diào)度離現(xiàn)場最近的我們前往處理事故?！苯衲暌詠?，科爾沁分局打破警種壁壘，融合警種職能，打造“交巡一體化”警務(wù)運(yùn)行模式?！霸诖酥拔覀兘痪吞匮簿恰鞴芤粩偂?，現(xiàn)在分局推出交巡‘1+1’組合的巡邏模式，實(shí)現(xiàn)‘1+1>2’的效果?！笨茽柷叻志纸煌ü芾泶箨?duì)副大隊(duì)長王磊說。

“我們將主城區(qū)根據(jù)地理環(huán)境、治安交通狀況等劃分為62個(gè)路口巡防點(diǎn)位，分高峰和平峰兩個(gè)時(shí)間段開展勤務(wù)，每個(gè)點(diǎn)位配備2名執(zhí)勤警力，負(fù)責(zé)交通高峰勤務(wù)、護(hù)學(xué)崗、治安防控等工作。”科爾沁分局黨委副書記、政委金天翔介紹。今年上半年，科爾沁區(qū)主城區(qū)交通違法率同比下降15%，交通事故率同比下降10%，道路通行效率逐步提高，片區(qū)交通擁堵得到有效緩解。同時(shí)，“交巡一體化”巡邏警力累計(jì)幫扶救助152人?！啊谎惨惑w化’警務(wù)機(jī)制改革治理新成效初步顯現(xiàn)，形成了相互呼應(yīng)、密切配合、動(dòng)態(tài)布警、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制?！苯鹛煜枵f。

精準(zhǔn)處警

數(shù)字警務(wù)系統(tǒng)對(duì)轄區(qū)警務(wù)配置、巡邏路線進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)度

“某商場發(fā)生糾紛，請趕赴處置……”接到任務(wù)，重慶市公安局江北區(qū)分局觀音橋商圈警務(wù)站巡防快處大隊(duì)民警田青松，點(diǎn)開“小派助手”APP，處警地點(diǎn)、警務(wù)情況、最優(yōu)線路圖等均有顯示。

不久，鄰近的兩支巡防快處隊(duì)伍就到達(dá)了現(xiàn)場。“警務(wù)站能根據(jù)系統(tǒng)預(yù)設(shè)的各類警情處置預(yù)案，即時(shí)分級(jí)研判，迅速調(diào)度周邊警力?！庇^音橋商圈警務(wù)站巡防快處大隊(duì)指揮長趙國棟說。作為4A級(jí)旅游景區(qū)和網(wǎng)紅打卡地，觀音橋商圈日均人流量超90萬人次。巨大的人流、豐富的業(yè)態(tài)，給治安工作帶來不小的挑戰(zhàn)。

“我的很多工作是在‘小派助手’APP指揮下進(jìn)行?！碧锴嗨烧f，江北區(qū)分局依托重慶公安數(shù)字警務(wù)系統(tǒng)，研發(fā)使用“小派助手”APP，實(shí)現(xiàn)專人對(duì)接處理警務(wù)，針對(duì)不同警情精準(zhǔn)處警。商圈內(nèi)商業(yè)活動(dòng)等人員密集，民警如何保證在事發(fā)后第一時(shí)間趕到現(xiàn)場？

“江北公安商圈警務(wù)站將商圈轄區(qū)劃分為12個(gè)巡防區(qū)域，由數(shù)字警務(wù)系統(tǒng)對(duì)警務(wù)配置、巡邏路線進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)度。”趙國棟介紹，商圈警務(wù)站巡防快處大隊(duì)共70人，在12個(gè)區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)分區(qū)巡邏。

遇到警情，商圈警務(wù)站巡防快處大隊(duì)負(fù)責(zé)先期處置，后移交屬地派出所處理?！把卜揽焯幋箨?duì)模式讓原來的駐地‘靜態(tài)接處警’變?yōu)楝F(xiàn)在的街面‘動(dòng)態(tài)接處警’?！敝貞c市公安局?jǐn)?shù)字警務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任羅凌說，按照急用先行原則，加快打造中心城區(qū)“市局統(tǒng)籌、一體治理”警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建市局、分局、194個(gè)派出所、50個(gè)警務(wù)站、773個(gè)街面最小作戰(zhàn)單元五級(jí)貫通體系，不斷提升處警效率。

《 人民日報(bào) 》（ 2024年11月19日 11 版）