門頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)沿河口新村。
本報記者 王 洲攝
11月，京西門頭溝一片初冬景象。從妙峰山鎮(zhèn)水峪嘴村村口眺望，重巒疊嶂，平靜安然。在村里的京西古道景區(qū)門外，一塊紀(jì)實照片墻還記錄著去年夏天的那場洪災(zāi)?！跋肫饋砣允切挠杏嗉拢@一年多村里恢復(fù)得不錯?！贝迕窭蠲苏f著，帶記者在村里轉(zhuǎn)上一圈。
村口，去年被沖垮的道路已經(jīng)修復(fù)，河邊銀杏金黃；阡陌村道今年夏天迎來“四線入地”，比去年冬天平整不少，石板磚凸顯著京西古村的韻味……水峪嘴村的變化很快，諸多變化正是門頭溝區(qū)災(zāi)后重建工作的縮影。
“我們按照‘一年基本恢復(fù)、三年全面提升、長遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展’的目標(biāo)，在暖心為民、安全韌性上下功夫，全力建設(shè)安全宜居美好家園，全力為區(qū)域長遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步。”北京市門頭溝區(qū)委書記喻華鋒表示。
恢復(fù)重建基本完成
駕車從門頭溝城區(qū)進(jìn)山，妙峰山、王平、雁翅、齋堂、清水……一鎮(zhèn)接一鎮(zhèn)經(jīng)過，山路彎彎不好走，但比起去年，已經(jīng)少了施工塵土和坑洼顛簸。
今年5月底，門頭溝區(qū)道路救災(zāi)恢復(fù)重建工程全部完成：109國道，路面平整度明顯提升；永定河上，新的青白口橋比老橋結(jié)構(gòu)強(qiáng)度更高、過水面積更大，泄洪能力大幅提升。同時，門頭溝區(qū)還如期完成28條中小河道疏通加固，160公里供水管線、1628個通信基站的修復(fù)和建設(shè)工作。而在此之前，轄區(qū)內(nèi)的三家店攔河閘水毀修復(fù)工程也已完工。
災(zāi)后恢復(fù)重建成效，在基礎(chǔ)設(shè)施的更新，更在百姓安居的點滴之間。
一年多來，門頭溝區(qū)完成9230戶（宅）受災(zāi)農(nóng)宅評估，實現(xiàn)需修繕的3714宅房屋“應(yīng)修盡修”。今年入汛前965宅原址重建房屋建設(shè)全面完成、異地重建安置項目全面啟動。
齋堂鎮(zhèn)沿河口新村正是其中一個異地重建安置項目。“村子在洪水中受損嚴(yán)重。在充分征求村民意見后，也考慮到今后防災(zāi)效果，我們整村重建在村東南的一處高地上?！毖睾涌诖妩h支部書記唐巨輪介紹。
建新村，要快也要美。為了早日交付新居，新村采取裝配式模塊房工藝，不僅最大程度避免冬季施工限制，也兼具抗震、防水、保溫特點。今年初，新居已全部交付，村民們陸續(xù)開始裝修。為了實現(xiàn)宜居樂居，新村由責(zé)任規(guī)劃師、建筑師全過程參與指導(dǎo)。“我們保留村子的原樹原石、原有風(fēng)貌，打造‘景村融合’的生活場景?！表椖靠偨ㄖ熝Ψ逭f。
最近這些天，門頭溝區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綠色發(fā)展部干部魏馨很忙碌——今年的取暖設(shè)備巡檢又開始了?！拔覀儾坏_展設(shè)備巡檢，還要求相關(guān)鎮(zhèn)設(shè)立維修站點，安排維修人員，儲備配件、小型取暖設(shè)備。入冬后接到采暖季維修類工單，要確保2小時上門、4小時解決問題?！蔽很罢f，“門頭溝地處山區(qū)，今年是‘一年基本恢復(fù)’后的第一個冬天，我們努力確保群眾安居、暖居?！?/p>
提升防災(zāi)減災(zāi)能力
“山洪即將發(fā)生，請立即轉(zhuǎn)移?！碧鞖馇绾?，王平鎮(zhèn)韭園村的一處“山洪現(xiàn)地聲光預(yù)警站”卻警報不停。原來這是一場正在進(jìn)行的預(yù)警監(jiān)測演練。“預(yù)警站的雷達(dá)水位計能實時監(jiān)測水位，當(dāng)溝道水深達(dá)到1.15米，可自動提示民眾準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移；當(dāng)水深達(dá)到1.7米時，則播報立即轉(zhuǎn)移。”工作人員介紹。
距離預(yù)警站不遠(yuǎn)的一處高地上，則是一間“安全應(yīng)急小屋”。面積僅10多平方米，小屋卻有大用：屋內(nèi)安裝的直飲凈水器，每小時可以凈化處理200升水，滿足應(yīng)急狀態(tài)下100人需求；配備石墨烯供暖材料，通電后能為房間供暖；屋頂?shù)墓夥l(fā)電設(shè)備可以向小屋中的用電設(shè)備供電，若是遇上陰雨天還有柴油發(fā)電機(jī)可以“兜底”電力供應(yīng)……“去年災(zāi)害發(fā)生時，通信中斷是大問題。安全應(yīng)急小屋配備了兩臺衛(wèi)星電話，可以24小時接打。”門頭溝區(qū)科委發(fā)展規(guī)劃科科長姜華介紹。
積極建設(shè)應(yīng)急通信堡壘基站，構(gòu)建“京西哨兵”監(jiān)測預(yù)警指揮調(diào)度平臺……門頭溝區(qū)以“中災(zāi)正常、大災(zāi)可控、巨災(zāi)可救”為目標(biāo)，構(gòu)建山地城鎮(zhèn)綜合災(zāi)害防御體系，完善山區(qū)“三橫五縱”、新城“七橫三縱”的路網(wǎng)布局，形成互聯(lián)互通的主輔生命廊道，切實提高防汛抗洪、防災(zāi)減災(zāi)能力。
對防災(zāi)減災(zāi)知識的科普從學(xué)校走向街道和村莊。門頭溝區(qū)災(zāi)后已累計開展各級各類培訓(xùn)99場次1.39萬余人次，在210余個村、社區(qū)等場所開展防汛安全教育活動500多場。
“我們著力抓突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機(jī)制，強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。今年9月15日，汛期正式結(jié)束，全區(qū)安全度過汛期?！遍T頭溝區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急管理科科長樸新宇說。
奔向更加美好生活
什么是美好生活？“無災(zāi)無害，有事干，有錢賺。”在齋堂鎮(zhèn)黃嶺西村的一處工地，村民曹寧回答得很干脆。過去，他靠在村里打零工過活，可去年村里遭災(zāi)嚴(yán)重，零工沒了，讓他一時犯了難。“好在村里給咱‘派了活’。”曹寧如今在村里在建的旅游服務(wù)中心做幫工和司機(jī)，工資日結(jié)，時間靈活，每天有100多元的收入。
門頭溝區(qū)人力資源和社會保障局黨組書記、局長薛鳳敏介紹，災(zāi)后門頭溝區(qū)相繼推出就業(yè)“暖心十五條”，啟動“以工代賑”，為受災(zāi)群眾量身定制就業(yè)服務(wù)，開發(fā)了保潔、維修、消殺、清淤等多種類崗位，幫扶3684名受災(zāi)群眾就業(yè)，既充實了災(zāi)后重建的力量，也為受災(zāi)群眾提供穩(wěn)定的收入來源。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，門頭溝區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)27540元，同比增長7.5％。
就業(yè)的政策保障是美好生活的基石，交通的升級則延展了美好生活的上限。今年7月1日，京蔚高速（北京段）正式通車。從繞山走到穿山過，從西六環(huán)軍莊立交駕車至靈山原本2小時的車程如今減至45分鐘。
妙峰山鎮(zhèn)炭廠村神泉峽景區(qū)最近客源不斷，黨支部副書記付尚華期待著冬天旺季的到來：“景區(qū)帶動全村68人就業(yè)，希望大家都來看看壯美的京西冰瀑?！北揪褪恰熬W(wǎng)紅”的齋堂鎮(zhèn)爨底下村更火爆了，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的韓永聰經(jīng)營的爨灶社爨文化主題餐館，工作日下午1點多還在翻臺迎客，周末客流比高速開通前增長三成以上；不遠(yuǎn)處，柏峪村已經(jīng)在村里停車場建好了電動汽車充電樁，只待越來越多的游客前來品味長城文化；地處大山最深處的清水鎮(zhèn)也熱鬧起來，傳統(tǒng)的“長桌宴”、別具特色的“村晚”吸引八方游客……日子重回正軌，大家的信心一天比一天足。
“我們將堅持以人民為中心，著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃，把恢復(fù)重建與推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)韌性城市建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等緊密結(jié)合起來，努力把門頭溝建設(shè)得更加美好。”門頭溝區(qū)區(qū)長呂晨飛說。
《 人民日報 》（ 2024年11月13日 11 版）