在城市資源總量有限的前提下，最大程度保障一線勞動者“住有所居”“住有優(yōu)居”，不妨更多著眼于盤活存量資源

在上海，享受公寓服務，最少需要多少錢？

空調(diào)、冰箱、洗衣機等家電和成套家具一應俱全，還配有近400平方米的公共服務區(qū)和4360平方米的健身區(qū)域，在位于上海閔行區(qū)的中航公寓，租一個這樣條件的床位，每月700元左右。

上海探索的新時代城市建設者管理者之家項目，向建筑施工、環(huán)衛(wèi)、快遞等行業(yè)工作人員提供租金優(yōu)惠、品質(zhì)優(yōu)良、配套完善、管理有序的租賃住房和床位，為大城市解決一線勞動者安居問題提供了思路。

從事城市建設、基礎公共服務的一線勞動者，在城市發(fā)展運行中不可或缺。然而，由于經(jīng)濟壓力，很多一線勞動者不得不降低對居住品質(zhì)的追求，或是舍棄通勤便利在市郊找房源。這直接影響了他們在城市生活的幸福感、安全感。

安居才能樂業(yè)。習近平總書記指出“城市不僅要有高度，更要有溫度”，強調(diào)“把讓群眾生活更舒適這一理念融入城市規(guī)劃建設的血脈里、體現(xiàn)在每一個細節(jié)中”。一線勞動者的住房問題關系著民生冷暖。加大保障性住房供給，托舉起一線勞動者的“安居夢”，確保外來人口進得來、留得下、住得安、能成業(yè)，是在發(fā)展中保障和改善民生的重要內(nèi)容，也是踐行人民城市理念的題中應有之義。

當前，隨著各地保障性租賃住房籌措建設力度不斷加大，更多勞動者擁有了物美價廉的住房選擇。但也應看到，現(xiàn)有的租賃住房和床位的數(shù)量還難以滿足數(shù)量龐大的一線勞動者需求，保障性租賃住房的供需矛盾依然較為突出。

在城市資源總量有限的前提下，最大程度保障一線勞動者“住有所居”“住有優(yōu)居”，不妨更多著眼于盤活存量資源，在存量中挖掘增量。北京朝陽區(qū)十八里店鄉(xiāng)繁星社區(qū)，曾是“小散亂污”企業(yè)集中的石材加工與集散地，經(jīng)過疏解治理，化身保障性租賃住房社區(qū)，覆蓋了從一張床、一間房到一套房各層次的租房需求。天津西青區(qū)，天開西青園的工業(yè)園區(qū)的閑置樓宇和廠房經(jīng)過住宅功能及消防安全改造，成為藍領工人的溫馨住所。上海閔行區(qū)的中航公寓，也是由閥門廠老舊廠房改建而來。

盤活存量，既要充分釋放既有政策的效能，也要深化改革破解機制障礙。許多城市對“商改住”是有嚴格限制的，商業(yè)用房的水電費也遠高于普通住房，消防等要求也不盡相同。因地制宜探索“城市更新”“以購代建”等模式，將閑置或低效利用的廠房、寫字樓或酒店等非居住建筑以及商品房改建、收購作為保障性住房，就需要住房、土地、信貸等多領域出臺配套政策，明晰邊界、統(tǒng)籌安排。千方百計促進城市資源高效利用，進一步拓展保障性住房房源供應，就能讓更多一線勞動者感受到家的溫暖。

“城”為人而建，“市”因人而興。黨的二十屆三中全會《決定》提出：“加大保障性住房建設和供給，滿足工薪群體剛性住房需求?！睆慕诸^巷尾的“愛心驛站”“勞動者港灣”，到熱心貼心的“騎手友好街區(qū)”，再到優(yōu)質(zhì)普惠的保障性住房……日益完善的公共服務，映照著城市對勞動者的悉心關懷。樹牢“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，不棄微末、久久為功，從人民群眾的衣食住行出發(fā)，把更多“煩心事”變?yōu)椤笆嫘氖隆保覀兊某鞘卸芾L就更暖心的民生畫卷。

《 人民日報 》（ 2024年11月12日 05 版）