在全國統(tǒng)一大市場建設(shè)不斷推進的時代背景下，各地吸引企業(yè)投資興業(yè)，不能再迷信過去的模式，而要在政策供給、環(huán)境塑造與企業(yè)訴求、市場需求之間尋找新的共振點

不久前，與一名民營企業(yè)家就招商引資進行交流，他感慨道，對民營企業(yè)來說，要優(yōu)惠不如給機會，求傾斜不如要公平，等扶持不如靠法律。如此取舍，令人深思。

實施稅費、用地等優(yōu)惠，提供財政補貼或以獎代補……長期以來，一些地方把各類政策優(yōu)惠作為招商引資的“撒手锏”，不乏成功案例。這一招，為啥現(xiàn)在沒那么香了？

企業(yè)要長遠發(fā)展，優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境更有利于穩(wěn)定投資預期，從而持續(xù)培育自身競爭力，這種可持續(xù)性發(fā)展不是取得某個方面的政策優(yōu)惠就可以實現(xiàn)的。而從地方發(fā)展的角度看，在政策優(yōu)惠上“內(nèi)卷”，不僅降低了資源要素整體配置效率，還可能導致產(chǎn)業(yè)低水平重復建設(shè)和產(chǎn)能過剩，不可持續(xù)。

換言之，在全國統(tǒng)一大市場建設(shè)不斷推進的時代背景下，各地吸引企業(yè)投資興業(yè)，不能再迷信過去的模式，而要在政策供給、環(huán)境塑造與企業(yè)訴求、市場需求之間尋找新的共振點。

公平競爭是市場經(jīng)濟的基本原則，是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的客觀要求，也是廣大民營企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。在有效需求不足的情況下，破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙，已成為民營企業(yè)的重大現(xiàn)實關(guān)切，也是優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要發(fā)力點。

習近平總書記強調(diào)，“從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，鼓勵和支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大”。近年來，從開展反不正當競爭“守護”專項執(zhí)法行動，糾治限制企業(yè)遷移、設(shè)置進入壁壘、謀求自我小循環(huán)等行為，到推進基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放，支持社會資本加大對設(shè)備更新等投資力度……各地各部門著力完善公平競爭制度，為民營企業(yè)打開了新的發(fā)展空間，有力提振了市場信心。

法治是最好的營商環(huán)境，公平競爭的市場環(huán)境需要法治護航。過去，一些地方招商引資不夠規(guī)范，缺乏法治保障，有時甚至朝令夕改、“新官不理舊賬”，給企業(yè)造成損失。厲行法治，形成透明的規(guī)則、穩(wěn)定的預期，對民營企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

良好的法治環(huán)境，是企業(yè)發(fā)展的“定心丸”。上海從具體問題、具體場景入手，著力把干部的顧慮、企業(yè)的期盼梳理清楚，推動構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系；浙江全面實行“綜合查一次”，統(tǒng)籌各執(zhí)法部門檢查計劃，實現(xiàn)“進一次門、查多項事、一次到位”，盡可能減少對經(jīng)營主體的不必要“打擾”……把依法保護企業(yè)家合法權(quán)益落實到位，營造有利于企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營的制度環(huán)境，不愁不能吸引更多“金鳳凰”。

民營經(jīng)濟是推動我國發(fā)展不可或缺的力量，促進民營經(jīng)濟發(fā)展是黨和國家一以貫之并將長期堅持的大政方針。不久前，民營經(jīng)濟促進法草案向社會公開征求意見。作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，這次開門立法吸納民意、匯集民智，受到社會各界高度關(guān)注。期待以此為契機，不斷創(chuàng)新制度和政策供給，更好回應民營企業(yè)和社會關(guān)切，營造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

《 人民日報 》（ 2024年11月12日 05 版）