“從開(kāi)業(yè)那天起，我和老伴就是這里的常客了。菜品很豐富，有我們想吃的菜。”10月18日下午6點(diǎn)，上海市楊浦區(qū)長(zhǎng)白新村街道228街坊的熊貓飯?zhí)美?，正在就餐的周奶奶說(shuō)。
長(zhǎng)白新村街道228街坊，曾是上海第一代工人新村，被稱(chēng)為“兩萬(wàn)戶”，居民主要是新中國(guó)第一代產(chǎn)業(yè)工人。如今的228街坊，集保留風(fēng)貌的傳統(tǒng)住宅、保障性租賃住房、人才公寓、菜市場(chǎng)、餐飲、休閑、戶外綠地等于一體，實(shí)施城市更新，打造“15分鐘社區(qū)生活圈”，成為楊浦區(qū)積極踐行人民城市理念的“樣板間”。
留存了歷史 優(yōu)化了空間
2016年，228街坊被列為上海12個(gè)城市更新項(xiàng)目之一，也是楊浦區(qū)政府重大項(xiàng)目之一。短短106天，楊浦區(qū)探索推出協(xié)商征收模式，得到了全體居民的支持。改造中，采用“挖掘、重構(gòu)、強(qiáng)化、傳承”4個(gè)步驟的記憶傳承模式，通過(guò)保留與修繕、合并與復(fù)建，重現(xiàn)了工人新村12幢老房子的建筑肌理和歷史風(fēng)貌。
2023年11月，228街坊的八號(hào)樓在“修舊如舊”后，作為上海工人新村展示館向公眾開(kāi)放。這是上海市第一個(gè)全面展示全市工人新村建設(shè)發(fā)展歷程的綜合性展館。走進(jìn)展示館一樓，光明橘子汽水、大白兔奶糖、麥乳精等喚起了一些人童年記憶中的甘甜。二樓則還原了工人住宅的布置，蓋著鉤花巾的五斗櫥、綠罩臺(tái)燈旁的搪瓷缸……
楊浦是上海唯一保留成套“兩萬(wàn)戶”歷史風(fēng)貌住宅的市轄區(qū)。“這批最后的‘兩萬(wàn)戶’，不僅是楊浦百年工業(yè)歷史的見(jiàn)證，也是上海城市更新歷程的縮影?！睏钇謪^(qū)委書(shū)記薛侃說(shuō)。
展示館項(xiàng)目經(jīng)理周添悅介紹，近一年來(lái)，已有5.1萬(wàn)人次前來(lái)參觀，還接待了不少外地和國(guó)外的團(tuán)組，“‘兩萬(wàn)戶’的歷史記憶，228街坊的煥新歸來(lái)，讓大家感慨萬(wàn)千。”
既有煙火氣 也是時(shí)尚地
夜幕時(shí)分，228街坊人頭攢動(dòng)，好不熱鬧。住在附近的小朋友騎著小車(chē)、帶上皮球，來(lái)找小伙伴玩耍；大人們或推著嬰兒車(chē)散步，或三三兩兩聚在一起閑聊。
從由工人住宅改建成的健身房窗口望進(jìn)去，整排的跑步機(jī)上，朝氣蓬勃的年輕人與紅磚清水墻同框，時(shí)尚又溫暖。陳榮發(fā)從跑步機(jī)上走下來(lái)，擦擦汗，“來(lái)228街坊健身房鍛煉兩個(gè)月，感覺(jué)自己變年輕了?！?/p>
1960年出生的陳榮發(fā)，在長(zhǎng)白新村住了30多年?！案脑斓倪^(guò)程中，政府沒(méi)有選擇更簡(jiǎn)單也更有經(jīng)濟(jì)效益的‘拆’或是加層‘改’，而是選擇了‘留’，公建配套也反復(fù)征求居民意見(jiàn)。這里看病、生活都方便，環(huán)境更好?！标悩s發(fā)說(shuō)。
據(jù)健身中心負(fù)責(zé)人介紹，每月99元的費(fèi)用性價(jià)比很高，開(kāi)業(yè)一年來(lái)，已有1000多名會(huì)員。運(yùn)營(yíng)方楊浦科創(chuàng)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，228街坊9000多平方米的商業(yè)空間始終保持滿租，業(yè)態(tài)多元，有食堂、點(diǎn)心店，也有西餐廳、日料店，還有美甲店、奶茶店等特色小店，“年輕、時(shí)尚、活力、其樂(lè)融融，是228街坊的特色。”
228街坊西北角，是一棟17層的保障性租賃公寓“創(chuàng)寓228”，租戶大多是在附近科創(chuàng)園區(qū)上班的員工，450套公寓，出租率達(dá)到90%。
“這里的配套服務(wù)設(shè)施很好，健身、美甲，下樓就行?！痹诳萍脊竟ぷ鞯狞S澄說(shuō)，這里最吸引她的還是煙火氣，鄰里親近，社區(qū)服務(wù)完善，“就像一個(gè)大家庭?！?/p>
多元化治理 促多方共贏
這個(gè)煙火氣大家庭的氛圍，得之并非偶然。
2023年，228街坊竣工后，功能如何設(shè)置才能最大限度滿足群眾生活之需，成為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，長(zhǎng)白新村街道提前發(fā)放1300份調(diào)查問(wèn)卷，召開(kāi)20余場(chǎng)分層分類(lèi)的專(zhuān)題座談會(huì)。圍繞“一老一小”，開(kāi)設(shè)了睦鄰小廚、親子樂(lè)園等；在人才公寓建設(shè)中尊重多元需求，設(shè)計(jì)寵物樓層等；在陽(yáng)普鄰里購(gòu)物中心，增加了為居民提供縫補(bǔ)修理等便民服務(wù)的社區(qū)工坊。
在“創(chuàng)寓228”一樓，散發(fā)著咖啡香氣的公共閱讀室、議事角里，記者巧遇了一群年輕人，他們正與社區(qū)工作人員討論一場(chǎng)公益助老志愿者活動(dòng)的細(xì)節(jié)。在這里，通過(guò)黨建引領(lǐng)，政府、企業(yè)、社會(huì)組織等多方主體在“自治、共治、數(shù)治、法治”框架下協(xié)商議事……一間基層治理的人民城市“樣板間”，有了生動(dòng)、直觀的呈現(xiàn)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年11月04日 14 版）