習(xí)近平總書記指出：“建立和完善擴(kuò)大居民消費的長效機(jī)制，使居民有穩(wěn)定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費?！?/p>
今年以來，各地區(qū)各部門把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置，以更優(yōu)的消費環(huán)境激發(fā)更大的發(fā)展動能，推動消費回暖跑出“加速度”。
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1至5月，社會消費品零售總額187636億元，同比增長9.3%，比1至4月加快0.8個百分點。
中國商業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，5月，中國零售業(yè)景氣指數(shù)為51.1%，較上月上升0.3個百分點，連續(xù)5個月保持在榮枯線以上。這表明企業(yè)經(jīng)營信心進(jìn)一步提高，零售業(yè)發(fā)展呈持續(xù)上升態(tài)勢。
商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)容提速，創(chuàng)新市場供給
北京朝陽區(qū)，一條亮馬河連起三里屯、燕莎、藍(lán)色港灣等商圈。近年來，亮馬河兩岸的商業(yè)企業(yè)以模式創(chuàng)新帶動商業(yè)運營升級，不斷優(yōu)化商圈結(jié)構(gòu)、豐富商品供給，形成北京城區(qū)一條重要的濱水商業(yè)帶，商業(yè)活躍度大幅提升。
從便利店到連鎖商超，從購物廣場到商業(yè)綜合體，近年來，我國商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)容提速，人們購物更方便、選擇更豐富。
完善快遞物流，流通渠道更通暢。
在湖南耒陽，村民收寄快遞不用出村，還能在線銷售農(nóng)產(chǎn)品。當(dāng)?shù)丶涌焱苿涌爝f進(jìn)村項目建設(shè)，通過在村里設(shè)立綜合便民服務(wù)站，打通農(nóng)村物流服務(wù)的“最后一公里”。
近年來，各地區(qū)各部門大力加強(qiáng)縣鄉(xiāng)市場體系建設(shè)，加快升級改造商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場等，鼓勵連鎖商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺等下沉農(nóng)村，拓展消費新業(yè)態(tài)新場景，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū)。全國建制村快遞服務(wù)覆蓋率已達(dá)95%。
強(qiáng)化政策集成，社區(qū)消費更便利。
清晨在小區(qū)門口的早餐店吃一籠熱氣騰騰的包子，下班后到樓下的便民菜店挑幾樣新鮮蔬菜……在相關(guān)部門推動下，許多城市加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈，社區(qū)商業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大；統(tǒng)籌社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施與社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷釋放市場活力。
創(chuàng)新市場供給，消費選擇更豐富。
“在這兒露營還能看到丹頂鶴等珍稀鳥類，旅游體驗很好。門票價格親民，很適合節(jié)假日帶孩子來游玩?！苯?，在山東聊城位山濕地公園，前來露營的張昕一家玩得開心。
促進(jìn)文化消費與旅游消費有機(jī)結(jié)合，培育文旅融合新業(yè)態(tài)新模式。各地區(qū)各部門充分調(diào)動經(jīng)營主體積極性，以重點產(chǎn)業(yè)項目為載體，推動文旅產(chǎn)業(yè)資源要素融入鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。
優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體活力
提高效率，登記注冊便利化。
“周末，我們忙得腳不沾地，一天接待好幾百人，翻臺率很高?！苯衲?，上海市民孟晶潔在靜安新業(yè)坊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地開了一家餐廳，每到飯點，客人絡(luò)繹不絕。
為了優(yōu)化開辦企業(yè)流程，上海靜安區(qū)市場監(jiān)管局推出住所標(biāo)準(zhǔn)化登記模式“易碼辦”，不再需要厚厚一摞住所材料，孟晶潔在線提交二維碼和租賃合同，第二天就收到了營業(yè)執(zhí)照。
今年1月，上海市發(fā)布提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案，展開助企紓困和援企穩(wěn)崗擴(kuò)崗、恢復(fù)和提振消費、營造國際一流營商環(huán)境等行動。
“為了讓我盡早取證，市場監(jiān)管部門的工作人員還上門指導(dǎo)合規(guī)裝修，讓我們少走了彎路，節(jié)省了成本?！泵暇嵳f。
“優(yōu)化營商環(huán)境可大幅提高行政辦事效率，更重要的是給企業(yè)、居民信心和動力?！敝袊嗣翊髮W(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長黃雋說，要不斷優(yōu)化營商環(huán)境，繼續(xù)破除制約內(nèi)需增長的體制機(jī)制障礙，為提振市場信心加油鼓勁。
創(chuàng)新機(jī)制，經(jīng)營主體有干勁。
去年12月，全國首個營商環(huán)境建設(shè)廳——海南省營商環(huán)境建設(shè)廳掛牌成立，進(jìn)行營商環(huán)境建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新的新探索。政府部門大力提升服務(wù)水平，當(dāng)好經(jīng)營主體和群眾的“店小二”。
今年1月，北京市發(fā)布清理隱性壁壘優(yōu)化消費營商環(huán)境實施方案，聚焦消費領(lǐng)域企業(yè)全生命周期堵點痛點問題，著力破除制約擴(kuò)大消費的制度機(jī)制障礙，培育和激發(fā)經(jīng)營主體活力和創(chuàng)新能力，全面促進(jìn)消費恢復(fù)，加快消費提質(zhì)升級。
中國（深圳）綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達(dá)認(rèn)為，良好的營商環(huán)境有利于提振市場信心、擴(kuò)大消費和生產(chǎn)，對經(jīng)營主體而言宛如一顆“定心丸”，增加了發(fā)展干勁。
減少消費者后顧之憂，釋放消費潛力
消費維權(quán)越通暢，消費者后顧之憂越少。隨著消費環(huán)境更加健康有序，人們自主消費意識和問題辨識能力在提升。要進(jìn)一步暢通消費者權(quán)益保護(hù)渠道，不斷釋放消費潛力，促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)。
深化在線糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)。
“我在12315平臺投訴的第二天，被投訴網(wǎng)店所在的電商平臺就給我打了電話，問清楚情況后立刻同意退貨，網(wǎng)上購物更放心了！”北京海淀區(qū)市民張照然說。
近年來，國家市場監(jiān)督管理總局深化在線糾紛解決機(jī)制建設(shè)，推動11.4萬家相關(guān)企業(yè)入駐全國12315平臺。與傳統(tǒng)調(diào)解相比，處理時長縮短14.2天，和解成功率提高11.25個百分點。
據(jù)統(tǒng)計，截至去年底，全國12315平臺受理投訴舉報咨詢7078.94萬件，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失123.02億元。
完善投訴協(xié)同處置規(guī)則，提升投訴解決率和滿意度。
“要繼續(xù)強(qiáng)化投訴工作機(jī)制建設(shè)，完善投訴協(xié)同處置規(guī)則，提升消費投訴解決率和滿意度。讓人民群眾在消費中的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。”中消協(xié)副會長兼秘書長彭新民說。
良好的消費環(huán)境是提振消費信心、促進(jìn)社會消費的重要一環(huán)。多措并舉保障好消費者合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境，有助于不斷激發(fā)消費潛力，促進(jìn)消費市場持續(xù)回暖。
（本報記者林麗鸝、齊志明、王昊男、黃曉慧）
《 人民日報 》（ 2023年06月26日 01 版）