邁好第一步 見到新氣象
即將過去的2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。我們“交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷”。領會中央經濟工作會議精神，我們就要在這“可以載入史冊的答卷”中，深刻體會極其重要的“五個根本”的規(guī)律性認識。
近幾年的中央經濟工作會議，連續(xù)對實踐中形成的思想與認識，進行歸納和總結。2017年的中央經濟工作會議，確立了以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，提出了“七個堅持”；2018年的中央經濟工作會議，提出了做好新形勢下經濟工作的規(guī)律性認識，體現(xiàn)在“五個必須”里；2019年的中央經濟工作會議，又提出了在工作中形成的一些重要認識，體現(xiàn)在“四個必須”里。
2020年的中央經濟工作會議，強調“在統(tǒng)籌國內國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的實踐中，我們深化了對在嚴峻挑戰(zhàn)下做好經濟工作的規(guī)律性認識”——黨中央權威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠；人民至上是作出正確抉擇的根本前提；制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障；科學決策和創(chuàng)造性應對是化危為機的根本方法；科技自立自強是促進發(fā)展大局的根本支撐。
經歷了疫情的大考和艱苦卓絕的抗疫大戰(zhàn)，這份認識沉甸甸，極其厚重，極其深刻。
中央經濟工作會議強調，“明年是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年”。為什么具有“特殊重要性”？因為這一年要邁出多個含義的“第一步”——“十四五”時期的第一步，邁向2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化遠景目標的未來15年征程的第一步，也是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的未來30年征程的第一步。
構建新發(fā)展格局，明年要“邁好第一步，見到新氣象”。領會這次中央經濟工作會議精神，特別要加深對黨的十九屆五中全會精神的認識。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，這次中央經濟工作會議特別強調了明年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。和以往相比，增加了對“可持續(xù)性”的強調。比如圍繞積極的財政政策，就在去年提出“提質增效”的基礎上，增加了“更可持續(xù)”的要求。
構建新發(fā)展格局是發(fā)展問題，但本質上是改革問題。所以在中央經濟工作會議的部署中，通篇體現(xiàn)著改革創(chuàng)新的要求，改革開放的含量，強調“要更加注重以深化改革開放增強發(fā)展內生動力”。
中央經濟工作會議提出，2021年要抓好八個方面的重點任務。給人突出的印象，就是特別體現(xiàn)了問題導向，體現(xiàn)了緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，體現(xiàn)了積極回應人民群眾的重大關切、具體關切。
比如，擺在明年重點任務第一位的是強化國家戰(zhàn)略科技力量。這本身就是五中全會通過的《規(guī)劃》建議中明確提出的。中央經濟工作會議特別強調了兩個角色、兩種作用——一是要充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，二是要發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。兩種作用，可以說缺一不可。
“增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力”，明年的這項重點任務，也是在落實五中全會的要求。其中的重點是兩個工程——關鍵核心技術攻關工程和產業(yè)基礎再造工程。這也都是在體現(xiàn)辦好自己的事。
每年中央經濟工作會議的新聞一出來，大家都很關心怎么談“三農”工作。今年突出了抓主要矛盾，直截了當提出“解決好種子和耕地問題”。
每年大家還特別關心怎么談住房問題，今年也是抓主要矛盾，強調了“解決好大城市住房突出問題”。除了重申“房住不炒”、促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展等要求之外，這次會議還特別圍繞住房租賃市場，提出了一系列重要要求。潛臺詞就是在解決住房問題上，要重點解決大城市里存在的問題，要處理好購房與租房的關系，給更多進入大城市的人們提供更加方便、有序、安全的租房環(huán)境。
圍繞擴大內需，中央經濟工作會議部署了一系列重要任務。其中有一句話——“有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定”。翻開五中全會通過的《規(guī)劃》建議，里面提出“推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變”。把這兩句話連在一起看，這一定是廣大公眾特別關心的，也是期待各地積極具體落實的。
明年重點任務中還有一項——“強化反壟斷和防止資本無序擴張”。從中央經濟工作會議的部署里，能夠體會出一種辯證關系：國家既支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，又要依法規(guī)范發(fā)展，加強規(guī)制與監(jiān)管。
最后，還有兩個關鍵詞耐人尋味——
一是“艱苦奮斗”。會議強調，經過幾代人一以貫之、接續(xù)奮斗，我國即將全面建成小康社會。這是新生活新奮斗的起點，要繼續(xù)艱苦奮斗。
二是“行家里手”。會議強調，各級領導干部要提高專業(yè)化能力，努力成為領導構建新發(fā)展格局的行家里手。
讓我們一起艱苦奮斗。讓黨政干部們爭當行家里手。在落實中央經濟工作會議精神的過程中，我們既要帶著不變的初心，也要體現(xiàn)堅定前行的決心，還要體現(xiàn)認識和把握規(guī)律的匠心，最終必將不斷在實踐中增強信心。（文丨特約評論員 楊禹）