記者了解到，試行的《市級國土空間總體規(guī)劃編制指南》，逐步完善公共空間和公共服務功能，提高人居環(huán)境品質，嚴格控制新建超高層建筑，嚴控高層高密度住宅。
數據顯示，截至2019年，我國有684個城市，其中地級以上297個，《規(guī)劃編制指南》明確優(yōu)化居住用地結構和布局，改善職住關系，引導政策性住房優(yōu)先布局在交通和就業(yè)便利地區(qū)，避免形成單一功能的大型居住區(qū)。確定中心城區(qū)人均居住用地面積，嚴控高層高密度住宅。
針對人口老齡化、少子化趨勢和社區(qū)功能復合化需求，《規(guī)劃編制指南》重點提出醫(yī)療、康養(yǎng)、教育、文體、社區(qū)商業(yè)等服務設施和公共開敞空間的配置標準和布局要求，以社區(qū)生活圈為單元補齊公共服務短板。
自然資源部國土空間規(guī)劃局二級巡視員 李楓介紹說，這次我們特別強調了要分析人口的構成，現在特別是一些大城市，他們有遇到了一些老齡化的問題，可能在養(yǎng)老設施方面應該因地制宜的有所增加和考慮。那么對于一些打工者比較多的城市，可能要分析他的年齡結構和就業(yè)結構以及他的需求。
《規(guī)劃編制指南》還對于空間形態(tài)重點管控地區(qū)，提出開發(fā)強度分區(qū)和容積率、密度等控制指標，以及高度、風貌、天際線等空間形態(tài)控制要求；明確有景觀價值的制高點、山水軸線、視線通廊等，嚴格控制新建超高層建筑。
自然資源部國土空間規(guī)劃局二級巡視員 李楓介紹說，這個城市要做更高的高樓，我們覺得這樣的一種導向實際上不是符合我們現在生態(tài)文明理念的要求。超高層建筑不僅造成我們資源上面的一個浪費，另外也造成了我們城市的整個的風貌，千城一面千篇一律，特別是像這種玻璃幕墻還會造成一些光污染，甚至老化以后還會帶來一些安全的隱患。所以這次我們特別強調，也是指明一個方向。(總臺央視記者 譚振華)