禁藥“三變身”竟成熱銷(xiāo)“減肥藥”
添加“西布曲明”的減肥藥、添加“西地那非”的“瑪卡蟲(chóng)草丸”，還有真醫(yī)師售賣(mài)的假藥“五蛇疼痛丸”……遼寧省高級(jí)人民法院近日發(fā)布的8起危害食藥品安全犯罪典型案例顯示，當(dāng)前，食藥安全犯罪花樣不斷翻新，犯罪形式依然嚴(yán)峻。
當(dāng)天，遼寧省高級(jí)人民法院與省人民檢察院、省公安廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于辦理危害食品藥品安全犯罪案件證據(jù)審查與法律適用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。遼寧省高級(jí)人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)王宏介紹，《意見(jiàn)》首次就“地溝油”“注水肉”“假減肥藥”等群眾關(guān)心的食品藥品安全問(wèn)題，設(shè)定定罪標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，從嚴(yán)打擊“從農(nóng)田到餐桌”“從實(shí)驗(yàn)室到病房”每一環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的危害食品藥品安全犯罪案件。
當(dāng)天發(fā)布的一起案例中，一款“減肥藥”竟變身三次在網(wǎng)上銷(xiāo)售。
2017年2月，謝某在貴州貴陽(yáng)市通過(guò)淘寶網(wǎng)購(gòu)進(jìn)國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的“西布曲明”、空心膠囊、荷葉粉等原料，加工生產(chǎn)添加“西布曲明”的減肥膠囊，并在淘寶網(wǎng)店銷(xiāo)售，累計(jì)銷(xiāo)售36.7萬(wàn)元。廖某在明知含有禁用成分的情況下，仍在江西九江市大量網(wǎng)購(gòu)，自行包裝更名為“雞仔家”減肥膠囊，在網(wǎng)上批發(fā)零售。劉某在沈陽(yáng)市網(wǎng)購(gòu)該產(chǎn)品后，偽造保健品標(biāo)識(shí)自行包裝，起名為“凹凸變身丸”，定價(jià)一盒238元，通過(guò)其在淘寶網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店對(duì)外銷(xiāo)售。
2017年3月至2017年9月，公安機(jī)關(guān)陸續(xù)將涉案人員抓獲，被害人遍布全國(guó)多個(gè)省份，有部分被害人服藥后產(chǎn)生心慌等不良反應(yīng)。
遼寧省高級(jí)人民法院刑事審判第二庭庭長(zhǎng)王鈺介紹，食品藥品安全犯罪跨區(qū)域犯罪特征明顯，犯罪對(duì)象具有蔓延性與寬泛性。同時(shí)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和不斷發(fā)展的現(xiàn)代化物流手段制假、售假的犯罪現(xiàn)象突出。
比如，2013年，郭某照在無(wú)生產(chǎn)、銷(xiāo)售保健食品所需許可手續(xù)，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)保健食品配方的情況下生產(chǎn)添加西藥“西地那非” 的“瑪卡蟲(chóng)草丸”，并稱(chēng)之為保健食品。通過(guò)專(zhuān)人在網(wǎng)上招聘代理商銷(xiāo)售，并通過(guò)物流方式進(jìn)行交付。2014年5月開(kāi)始，“瑪卡蟲(chóng)草丸”在全國(guó)多個(gè)省市代理銷(xiāo)售。
針對(duì)食品藥品安全違法犯罪，當(dāng)前還存在法律適用復(fù)雜的問(wèn)題，犯罪隱蔽也帶來(lái)司法、執(zhí)法難題。
在遼寧省高院發(fā)布的典型案例中，大連邱某慧在皮凍、燜子中非法添加工業(yè)明膠或過(guò)量添加食用明礬，既犯下生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，又犯了生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪。
“數(shù)罪并罰下，因?yàn)檫m用的法律復(fù)雜，如果沒(méi)有統(tǒng)一執(zhí)法尺度，容易出現(xiàn)同案不同判的狀況?！鄙虾６魏投?沈陽(yáng))律師事務(wù)所律師孟宇平說(shuō)。
食藥安全犯罪涉案人數(shù)眾多、分布多地也增加了查處難度?！艾斂ㄏx(chóng)草丸”案中，除宮某系遼寧省東港市本地人外，其他17名被告人均分布在多個(gè)省市，更多的被告人是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系后實(shí)施銷(xiāo)售。案件持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)兩年，涉案被害人人數(shù)眾多?！跋襁@樣的案件，查處犯罪事實(shí)、固定證據(jù)、追溯犯罪源頭難度很大?！蓖踱曊f(shuō)。
“讓食藥偵戰(zhàn)線民警在辦理案件過(guò)程中更有信心和抓手?！边|寧省公安廳食品藥品犯罪偵查總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)李寧認(rèn)為，《意見(jiàn)》闡明了危害食品、藥品安全犯罪具體內(nèi)容，完善食品藥品類(lèi)違法犯罪案件的法律依據(jù)，明確各單位的工作職責(zé)，建立起一套完善的聯(lián)席制度，能夠推進(jìn)公安部門(mén)與行政部門(mén)的工作配合。