長(zhǎng)航蘇州分局?jǐn)財(cái)嗖哆\(yùn)銷(xiāo)非法捕撈犯罪鏈
□ 本報(bào)記者 董凡超
5月4日凌晨，夜色如墨，江風(fēng)呼嘯，蘆葦搖曳。對(duì)于正處禁漁期的長(zhǎng)江江蘇常熟段水域，這是野生魚(yú)類(lèi)季節(jié)性洄游、繁殖的尋常夜晚。盤(pán)踞此地3年之久的非法捕撈犯罪鏈條即將被斬?cái)唷?/p>
經(jīng)過(guò)近5個(gè)月的偵查，長(zhǎng)江航運(yùn)公安局蘇州分局依托區(qū)域警務(wù)協(xié)作模式，會(huì)同常熟市公安局、張家港市公安局，成功破獲“葉某等人非法捕撈水產(chǎn)品系列案”，搗毀長(zhǎng)期盤(pán)踞在常熟、張家港兩地的“捕-運(yùn)-銷(xiāo)”一條龍非法捕撈犯罪鏈。目前，7名主要嫌疑人分別因非法捕撈水產(chǎn)品、掩飾隱瞞犯罪所得被采取刑事強(qiáng)制措施。
疑點(diǎn)閃現(xiàn)尋蹤破案
這起大案的初始線索，來(lái)自一次在江堤上的深夜會(huì)車(chē)。
3月12日，便衣民警駕車(chē)夜巡至長(zhǎng)江常熟段望虞河附近江堤，一輛7座面包車(chē)迎面駛來(lái)，會(huì)車(chē)前面包車(chē)卻將近光燈調(diào)換成遠(yuǎn)光燈，這一操作十分刻意且反常。帶著疑問(wèn)，民警記錄下該車(chē)牌號(hào)，發(fā)現(xiàn)其后座已被拆除，并露出白色的塑料箱。
隨后，在前行約百米后一處岸堤口，民警發(fā)現(xiàn)，泥地上顯現(xiàn)著一條車(chē)轍印清晰新鮮，其附近還有一呈方形的水漬，俯下身子靠近水漬有濃烈的魚(yú)腥味，同時(shí)他發(fā)現(xiàn)地上散落著幾片細(xì)小的魚(yú)鱗。結(jié)合以上種種，民警迅速判斷：剛剛見(jiàn)到的7座面包車(chē)極有可能是一輛收魚(yú)車(chē)。
“嫌疑人的警惕性很強(qiáng)，多次交易不斷更換車(chē)輛，給偵查工作帶來(lái)了很大難度。”長(zhǎng)航蘇州分局刑偵支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)黃正東告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，警方抽調(diào)精干力量成立專(zhuān)案組，緊追涉案車(chē)輛蹤跡，上追下查、相互印證，深挖細(xì)查出的所有線索直指常熟某水產(chǎn)門(mén)市。
隨著調(diào)查的深入，以“某某水產(chǎn)門(mén)市”老板葉某為樞紐的疑似非法捕撈犯罪團(tuán)伙逐漸浮出水面。
區(qū)域協(xié)作精準(zhǔn)打擊
整合資源，協(xié)同加強(qiáng)水域智慧防控系統(tǒng)建設(shè)，集中優(yōu)勢(shì)警力實(shí)施打擊……在長(zhǎng)航蘇州分局副局長(zhǎng)何健看來(lái)，區(qū)域警方展開(kāi)密切協(xié)作，全面收集線索，統(tǒng)一指揮布控，為精準(zhǔn)斬?cái)喾欠ú稉?、運(yùn)輸、銷(xiāo)售的地下產(chǎn)業(yè)鏈奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)過(guò)縝密偵查，專(zhuān)案組掌握了該團(tuán)伙的活動(dòng)情況，并制定了收網(wǎng)方案。5月3日晚，民警連續(xù)蹲守發(fā)現(xiàn)，該團(tuán)伙兩名嫌疑人開(kāi)小艇駛?cè)腴L(zhǎng)江，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)5個(gè)小時(shí)的秘密蹲守后，時(shí)機(jī)成熟，在專(zhuān)案組的統(tǒng)一指揮下，長(zhǎng)航公安機(jī)關(guān)會(huì)同常熟市公安局出動(dòng)精干警力，兵分多路、水陸并進(jìn)開(kāi)展集中收網(wǎng)行動(dòng)。當(dāng)場(chǎng)抓獲正在交易的非法捕撈人員趙某苗和交接漁獲物的葉某，查獲作案快艇1艘、運(yùn)輸漁獲物專(zhuān)用面包車(chē)1輛，絲網(wǎng)兩張，翹嘴紅鮊、毛刀鱭、鳊魚(yú)等漁獲物133尾、共計(jì)39.8公斤。
長(zhǎng)航公安機(jī)關(guān)落實(shí)公安部“七個(gè)必查”要求，會(huì)同常熟市公安局圍繞“漁獲物的去向”，最終發(fā)現(xiàn)了孫某、陳某、陸某3人長(zhǎng)期固定從葉某處收購(gòu)長(zhǎng)江非法漁獲物的線索。
根據(jù)長(zhǎng)航公安機(jī)關(guān)、常熟市公安局提供的線索，張家港市公安局積極跟進(jìn)，充分發(fā)揮“護(hù)江聯(lián)盟”機(jī)制效能，快速確定了孫某、陳某、陸某3人的真實(shí)身份和落腳地點(diǎn)，查明了非法捕撈漁獲物的販銷(xiāo)去向。
7月23日，3人因涉嫌掩飾隱瞞犯罪所得罪被采取了刑事強(qiáng)制措施。目前，系列案7名主要犯罪嫌疑人均被采取刑事強(qiáng)制措施，其中非法捕撈人員4名、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者3名，涉案漁獲物6000余公斤，涉案價(jià)值約27萬(wàn)余元。
拓寬鏈條推動(dòng)治理
“我清楚自己的犯罪行為，但抵擋不住利益誘惑，選擇鋌而走險(xiǎn)。”葉某坦白，虛抬價(jià)格是“行業(yè)”內(nèi)公開(kāi)秘密，通常把進(jìn)價(jià)300元每斤的湖刀、海刀的水產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)“長(zhǎng)江鮮”水產(chǎn)招牌，將價(jià)格抬高到每斤800至1000元，幾番倒賣(mài)，暴利陡升。
正如葉某所說(shuō)，曾經(jīng)，以“長(zhǎng)江野生魚(yú)”“野生長(zhǎng)江鮮”為噱頭銷(xiāo)售牟利的行為并不鮮見(jiàn)。無(wú)差別捕撈、粗放式利用讓長(zhǎng)江生態(tài)不堪重負(fù)，流域生態(tài)功能退化，珍稀魚(yú)類(lèi)大幅衰減，經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)資源瀕臨枯竭。
在此背景下，長(zhǎng)航蘇州分局堅(jiān)決落實(shí)“十年禁漁”重大決策，聯(lián)合農(nóng)林漁業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)督等多個(gè)部門(mén)，對(duì)新登記的經(jīng)營(yíng)范圍、名稱(chēng)中含有“江鮮”“湖鮮”等字樣的市場(chǎng)主體，嚴(yán)格審查，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；摸清底數(shù)，對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍、名稱(chēng)中含有“江鮮”“河鮮”等捕撈、餐飲、水產(chǎn)品銷(xiāo)售的市場(chǎng)主體限期辦理變更或注銷(xiāo)登記。
“過(guò)去遇到盜捕分子暴力抗法的情況，漁業(yè)部門(mén)難以獨(dú)自應(yīng)對(duì)，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警，容易造成違法證據(jù)收集不完整，犯罪分子逃脫的情況?！背Ｊ焓修r(nóng)林行政綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)夏家東告訴記者，今年以來(lái)，通過(guò)推動(dòng)打擊涉漁違法犯罪長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)警漁聯(lián)合執(zhí)法，打擊、震懾犯罪成效立竿見(jiàn)影。
“除了推動(dòng)完善打擊涉漁違法犯罪長(zhǎng)效機(jī)制和多維懲戒機(jī)制，各執(zhí)法部門(mén)間及時(shí)打通部門(mén)壁壘、共享信息，實(shí)現(xiàn)‘鼠標(biāo)巡邏、探頭站崗’，大大節(jié)省警力資源，提升辦案效率。”何健說(shuō)，今年3月1日長(zhǎng)江“禁漁期”以來(lái)，長(zhǎng)航蘇州分局查獲非法捕撈犯罪49起，抓捕犯罪嫌疑人87人。同時(shí)推動(dòng)漁業(yè)部門(mén)將辦案中發(fā)現(xiàn)的新型盜捕工具及時(shí)介入管制類(lèi)目，填補(bǔ)監(jiān)管漏洞；設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾檢舉盜捕行為，充分調(diào)動(dòng)民間力量，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作社、環(huán)保組織等作用，壯大護(hù)漁隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)群防群治。
公安部治安管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大打擊力度，緊盯組織團(tuán)伙作案、使用“電毒炸”“絕戶網(wǎng)”等惡劣手段方法作案，捕獵、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴瀕危水生野生動(dòng)物等行為，突出“破網(wǎng)斷鏈”，全力摧毀非法捕撈犯罪團(tuán)伙、網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)斬?cái)唷安哆\(yùn)銷(xiāo)”地下產(chǎn)業(yè)鏈，有效遏制長(zhǎng)江流域非法捕撈犯罪活動(dòng)，為長(zhǎng)江十年禁捕贏得治本時(shí)間，推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。