2020年9月2日,在外交部和中國(guó)南海研究院共同舉辦的“合作視角下的南海”1.5軌視頻國(guó)際研討會(huì)上,來(lái)自中國(guó)、菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、柬埔寨、泰國(guó)、新加坡、俄羅斯等域內(nèi)外國(guó)家的160多名前政要、官員和專(zhuān)家學(xué)者積極為維護(hù)南海和平穩(wěn)定、合作共贏建言獻(xiàn)策。與會(huì)者普遍表示,在當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)深刻演變,全球和地區(qū)形勢(shì)更加不確定的背景下,中國(guó)外交部和中國(guó)南海研究院主辦此次會(huì)議,反映了中方與地區(qū)國(guó)家就南海問(wèn)題進(jìn)行坦誠(chéng)交流的意愿,明確了中國(guó)在南海問(wèn)題上的戰(zhàn)略取向。會(huì)議為各方提供了良好的溝通平臺(tái),有助于地區(qū)國(guó)家排除域外干擾,堅(jiān)定維護(hù)南海和平、合作、發(fā)展的決心。
在會(huì)議開(kāi)幕式上,泰國(guó)前副總理素拉杰強(qiáng)調(diào),地區(qū)和域外國(guó)家應(yīng)將南海爭(zhēng)議“去政治化”,并建議共謀合作,盡快達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”,建立名人專(zhuān)家小組對(duì)南海合作提出建議。印度尼西亞戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心創(chuàng)始人瓦南迪強(qiáng)調(diào)信任和信心對(duì)于南海和平發(fā)展的重要性,提出漁業(yè)管理、海事安全、海洋環(huán)保方面的合作建議。
在“南海問(wèn)題的由來(lái)與現(xiàn)狀”議題下,菲律賓前海警司令加西亞等與會(huì)者回顧了南海問(wèn)題的由來(lái),分析了當(dāng)前南海形勢(shì)。發(fā)言嘉賓認(rèn)為,南海問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜,其產(chǎn)生具有特殊的歷史背景、政治形勢(shì)和法律因素。在地區(qū)國(guó)家共同努力下,南海局勢(shì)總體穩(wěn)定,爭(zhēng)議沒(méi)有成為對(duì)話(huà)與合作的障礙。然而,近來(lái)美國(guó)等個(gè)別域外國(guó)家執(zhí)意介入南海爭(zhēng)議,頻頻在南海挑事,挑撥?chē)?guó)家間關(guān)系,持續(xù)加大南海軍事活動(dòng)的頻率和烈度,已經(jīng)成為南海和平的最大威脅者和麻煩制造者。地區(qū)國(guó)家應(yīng)排除域外干擾,繼續(xù)在爭(zhēng)議問(wèn)題上保持克制,更加關(guān)心海洋環(huán)保和生物資源養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域,共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定。
在“和平解決爭(zhēng)議與《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》”議題下,國(guó)際法研究院院士、外交學(xué)院教授易顯河等發(fā)言嘉賓認(rèn)為,國(guó)家有權(quán)自主選擇爭(zhēng)端解決方式,直接當(dāng)事國(guó)談判協(xié)商是解決爭(zhēng)議的最佳途徑。發(fā)言嘉賓并結(jié)合國(guó)際法案例,說(shuō)明“國(guó)家同意”原則對(duì)于最終解決爭(zhēng)端至關(guān)重要。違背國(guó)家同意原則的“南海仲裁案”解決不了問(wèn)題。妥善解決有關(guān)爭(zhēng)端,需要相關(guān)國(guó)家開(kāi)展建設(shè)性談判,尋找適合于本地區(qū)的機(jī)制安排。
在“落實(shí)《南海各方行為宣言》和區(qū)域海洋合作”議題下,印尼前副外長(zhǎng)賈拉爾等發(fā)言嘉賓均認(rèn)同《宣言》和正在談判的“南海行為準(zhǔn)則”充分展示了中國(guó)和東盟國(guó)家對(duì)維護(hù)區(qū)域和平穩(wěn)定的政治意愿。應(yīng)加快“準(zhǔn)則”磋商進(jìn)程,盡早為南海和平穩(wěn)定建立“升級(jí)版”地區(qū)規(guī)則。同時(shí)繼續(xù)擴(kuò)大合作領(lǐng)域,通過(guò)合作激發(fā)發(fā)展?jié)摿?,促進(jìn)和平與穩(wěn)定,在合作和發(fā)展中尋找解決問(wèn)題的辦法。
本次研討會(huì)主席、外交部條約法律司司長(zhǎng)賈桂德總結(jié)表示,在南海,和平穩(wěn)定是人心所向;談判協(xié)商是解決正道;規(guī)則引領(lǐng)、合作共贏是大勢(shì)所趨。南海問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜,需要直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)協(xié)商談判妥善解決。各方提出的南海問(wèn)題解決方案不盡相同,但都強(qiáng)調(diào)了合作對(duì)推動(dòng)爭(zhēng)端解決的重要性。新時(shí)期,面對(duì)南海的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),地區(qū)國(guó)家應(yīng)排除外界干擾,早日達(dá)成“準(zhǔn)則”。同時(shí),地區(qū)國(guó)家的合作應(yīng)邁出更大步子,擴(kuò)大合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式,為區(qū)域發(fā)展不斷注入新動(dòng)力。