新華社電（記者 周瑋）中辦、國辦日前印發(fā)《關于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經濟效益相統(tǒng)一的指導意見》。意見強調，文化企業(yè)提供精神產品，傳播思想信息，擔負文化傳承使命，必須始終堅持把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經濟效益相統(tǒng)一。

　　意見指出，國有文化企業(yè)是發(fā)展文化產業(yè)、建設社會主義先進文化的重要力量，必須著力建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，充分發(fā)揮示范引領和表率帶動作用，在推動兩個效益相統(tǒng)一中走在前列。

　　意見提出，要完善企業(yè)內部運行機制，明確把社會效益第一、社會價值優(yōu)先的經營理念體現(xiàn)到企業(yè)章程和各項規(guī)章制度中，推動黨委領導與法人治理結構相結合、內部激勵和約束相結合，形成體現(xiàn)文化企業(yè)特點、符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的資產組織形式和經營管理模式?？茖W設置企業(yè)內部組織結構，企業(yè)黨委成員以雙向進入、交叉任職的方式進入董事會、監(jiān)事會和經營管理層，黨委書記兼任董事長，切實履行內容導向管理第一責任人職責。

　　意見指出，要完善資產監(jiān)管運營機制和評價考核機制。必須堅持對重大事項的決策權、資產配置的控制權、宣傳業(yè)務的終審權、主要領導干部的任免權，確保國有文化企業(yè)正確履行社會文化責任，確保國有文化資產保值增值。研究制定文化企業(yè)國有資產監(jiān)督管理辦法，充分考慮不同類型國有文化企業(yè)的功能作用，明確社會效益指標考核權重應占50％以上，并將社會效益考核細化量化到政治導向、文化創(chuàng)作生產和服務、受眾反應、社會影響、內部制度和隊伍建設等具體指標中，形成對社會效益的可量化、可核查要求；科學合理設置反映市場接受程度的經濟考核指標，堅決反對唯票房、唯收視率、唯發(fā)行量、唯點擊率。

　　意見還就推動企業(yè)做強做優(yōu)做大，發(fā)揮文化經濟政策引導、激勵和保障作用，健全企業(yè)干部人才管理制度，加強企業(yè)黨的建設和思想政治工作，加強組織領導等方面提出具體要求。

　　意見強調，建立健全嚴格的市場退出機制，對內容導向存在嚴重問題或經營不善、已不具備基本生產經營條件的國有文化企業(yè)，堅決依法吊銷、撤銷有關行政許可，予以關停。