用權力“減法”換市場“加法”

　　我區(qū)公布首份政府部門權責清單

　　如何處理好政府與市場的關系？6月29日，我區(qū)向社會公布第一批自治區(qū)政府部門權力清單，14個部門的權力事項精簡了1505項，精簡比例達54.7%，同時公布的還有責任清單。這意味著，今后這些部門將不得在清單之外行使行政權力，政府與市場的邊界也將更加清晰。

　　此次公布權力清單的發(fā)改、民政、工商等14個區(qū)直部門梳理出2751項權力事項，按照“法無授權不可為”的要求，共取消、下放、轉(zhuǎn)移和整合部門權力事項1505項，精簡權力事項比例達54.7%。對清理后的權力事項，按自治區(qū)級保留權力事項、明確主要實行屬地管理的事項、共性權力事項三個部分編制權力清單。

　　“經(jīng)過這次對權力事項的全面清理，摸清了部門行政權力的底數(shù)，也為進一步推進簡政放權工作鎖定了基數(shù)。”自治區(qū)編辦副主任韋運雪介紹，通過推行政府部門權力清單制度，讓政府部門自身和社會公眾知曉政府部門必須做什么，不能做什么，事前應該做什么，事中事后監(jiān)管應該做什么，不僅極大推進了簡政放權，也規(guī)范了行政權力的運行。

　　我區(qū)責任清單由部門職責、與相關部門的職責邊界、公共服務事項、事中事后監(jiān)管制度四部分組成。其中，14個部門明確主要職責227項，細化明確具體工作事項1232項?！皩ⅰ志€條’的部門職責，分解為易懂、易行、易監(jiān)督的具體工作事項，使社會公眾清楚了解并掌握相關事項部門間的職責邊界，有利于強化社會公眾對政府部門的監(jiān)督。”

　　為讓職能部門的“份內(nèi)事”變成老百姓的“掌中事”，自治區(qū)政府網(wǎng)站、自治區(qū)政務服務網(wǎng)站、自治區(qū)編辦網(wǎng)站和各部門官方網(wǎng)站將設置固定板塊公布“兩張清單”。此外，通過整合現(xiàn)有電子政務網(wǎng)絡資源，我區(qū)還建設行政權力運行平臺，推進清單內(nèi)的權力事項在平臺上運行，大力推進網(wǎng)上辦事，優(yōu)化辦事流程，接受社會監(jiān)督。

　　“有了這‘兩份清單’，辦事流程一清二楚，也方便我們做決策，不用擔心走冤枉路了?！蹦蠈幨幸患移髽I(yè)負責人說，以前，政府的權力太大，沒有邊界，清單就是種限制，向社會公布權責清單，既倒逼政府運作更加公開透明，也推動企業(yè)在市場經(jīng)濟軌道上“大步快跑”，發(fā)揮市場經(jīng)濟的正能量。

　　目前，第一批以外的其他54個部門(單位)的權責清單也已基本完成審核，將于今年9月底前全面公布，全區(qū)其他市、縣也將在明年7月底前公布，并接受社會監(jiān)督。(記者/歐干恒 董文鋒)