據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，互聯(lián)網(wǎng)售藥，山雨欲來(lái)。在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局剛剛結(jié)束意見(jiàn)征集的《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》中，互聯(lián)網(wǎng)售藥規(guī)定強(qiáng)力松綁，引發(fā)全行業(yè)地震。
這其中最讓實(shí)體藥店為之顫抖的，是這樣一句話：“互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照藥品分類(lèi)管理規(guī)定的要求，憑處方銷(xiāo)售處方藥。”簡(jiǎn)而言之，網(wǎng)上藥店賣(mài)處方藥，有望合法化。征求意見(jiàn)開(kāi)始至今一個(gè)多月，醫(yī)藥零售企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)吵成一團(tuán)，昨天，國(guó)家食藥監(jiān)管總局終于通過(guò)中國(guó)之聲作出獨(dú)家回應(yīng)：處方藥銷(xiāo)售門(mén)檻不會(huì)降低。
放開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷(xiāo)售，這或許是業(yè)界能想象到的、對(duì)現(xiàn)行互聯(lián)網(wǎng)售藥制度能做出的最大程度改革。
國(guó)家食藥監(jiān)管總局稽查局副局長(zhǎng)劉景起：根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》，互聯(lián)網(wǎng)禁止銷(xiāo)售處方藥。
網(wǎng)上銷(xiāo)售處方藥是現(xiàn)行法絕對(duì)禁止的情形。分析認(rèn)為，一旦解禁，醫(yī)藥電商市場(chǎng)容量有望擴(kuò)大4倍。由于監(jiān)管口徑一直緊收，我國(guó)到目前共有209家通過(guò)食藥監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)的網(wǎng)上藥店，相比約47萬(wàn)家實(shí)體藥店，網(wǎng)店的數(shù)量可以忽略不計(jì)。但一家連鎖藥店的負(fù)責(zé)人李慧剛說(shuō)，網(wǎng)店的沖擊力不是這么計(jì)算的。
李慧剛：去年雙十一、淘寶雙十一，它里面最大的品類(lèi)一個(gè)是計(jì)生、一個(gè)是家用醫(yī)療器械，它已經(jīng)沖擊了我們實(shí)體店非常大的銷(xiāo)售。
根據(jù)新規(guī)的設(shè)計(jì)，除了處方藥可能“上網(wǎng)”，未來(lái)，單體藥店也就是只有一家門(mén)店的實(shí)體藥店，也可以進(jìn)行網(wǎng)上售藥的申請(qǐng)。政策之變，幅度不可謂不小，問(wèn)題是，現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行近9年，一夜之間，互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售處方藥的一切條件都已經(jīng)成熟了嗎？國(guó)家食藥監(jiān)管總局法制司司長(zhǎng)徐景和向中國(guó)之聲獨(dú)家回應(yīng)稱，網(wǎng)上藥店銷(xiāo)售處方藥絕不可能是目前一些人理解的“低門(mén)檻”甚至“零門(mén)檻”。
徐景和：互聯(lián)網(wǎng)交易和實(shí)體店交易，首先經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)該是大體一致的。有實(shí)體店的，互聯(lián)網(wǎng)才能交易，它的經(jīng)營(yíng)范圍一樣。它不是交易方式的變化，而是交易渠道的變化。第二個(gè)，現(xiàn)在的實(shí)體店也不是所有處方藥都能賣(mài)，也是有限制的，互聯(lián)網(wǎng)將來(lái)也一定有限制。實(shí)體店不能賣(mài)的，互聯(lián)網(wǎng)絕對(duì)不能賣(mài)，即使實(shí)體能賣(mài)的，將來(lái)互聯(lián)網(wǎng)也不一定全部能賣(mài)。
記者：據(jù)您預(yù)計(jì)在這個(gè)草案收集完征求意見(jiàn)后，這一條是很有可能被保留下來(lái)的，就是互聯(lián)網(wǎng)允許放開(kāi)處方藥。
徐景和：我們現(xiàn)在收集各方面的意見(jiàn)，應(yīng)該是剛剛結(jié)束。
記者：咱們現(xiàn)在收到的意見(jiàn)多嗎？
徐景和：大概四百多條吧，我們還要召開(kāi)專家論證會(huì)，進(jìn)一步來(lái)分析各方面的利弊，會(huì)審慎的來(lái)研究這個(gè)問(wèn)題。方方面面的意見(jiàn)都認(rèn)真的聽(tīng)取。
這也是食藥監(jiān)管總局首次就網(wǎng)售處方藥解禁作出公開(kāi)解釋。在他們提到的“方方面面意見(jiàn)都認(rèn)真聽(tīng)取”中，反對(duì)意見(jiàn)顯然是重要的組成部分。就在半個(gè)月前，中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)醫(yī)藥物資協(xié)會(huì)等全國(guó)數(shù)十家行業(yè)協(xié)會(huì)組織、全國(guó)知名醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)聯(lián)合上書(shū)國(guó)家食藥監(jiān)管總局和商務(wù)部，聲稱“網(wǎng)絡(luò)開(kāi)售將使得假藥泛濫”，反對(duì)放開(kāi)網(wǎng)售處方藥。廣東省醫(yī)藥零售行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉桂春參與了整個(gè)過(guò)程。
劉桂春：改革的步驟有些太急了，處方藥這塊兒，現(xiàn)在醫(yī)院的處方都沒(méi)有外流的，所以說(shuō)如果憑處方去網(wǎng)上買(mǎi)，第一個(gè)這個(gè)處方本身就是一個(gè)難度，本身它基礎(chǔ)就不太具備，網(wǎng)上可以賣(mài)處方藥，但是處方哪里來(lái)？
處方從哪兒來(lái)？審方的執(zhí)業(yè)藥師從哪兒來(lái)？傳統(tǒng)零售藥店和行業(yè)協(xié)會(huì)頻頻向監(jiān)管部門(mén)發(fā)難，說(shuō)到底，利益分配也許還是最大的問(wèn)題。對(duì)于實(shí)體藥店在此輪中的強(qiáng)硬，食藥監(jiān)管總局法制司司長(zhǎng)徐景和表示，與“網(wǎng)售處方藥”配套的規(guī)定、目錄等都在研究制定中。
徐景和：關(guān)于哪些(處方藥)將來(lái)能夠賣(mài)，我們要制定一個(gè)目錄，目錄公布后按目錄操作。
記者：這個(gè)已經(jīng)在制定了嗎？
徐景和：正在著手研究。
說(shuō)到這里，這條“網(wǎng)售處方藥解禁”的規(guī)定似乎有著倉(cāng)促上馬的意味，為什么在配套規(guī)定、醫(yī)保等環(huán)節(jié)都沒(méi)有落實(shí)的情況下，急于向社會(huì)征求意見(jiàn)？一位接近食藥監(jiān)管總局的匿名權(quán)威人士坦言，互聯(lián)網(wǎng)售藥的放開(kāi)已是大勢(shì)所趨、時(shí)代所需，要等所有部門(mén)都協(xié)調(diào)好再動(dòng)手，黃花菜都涼了。
權(quán)威人士：將來(lái)會(huì)有相應(yīng)的規(guī)定，比如說(shuō)醫(yī)院的處方，是怎么樣能傳到網(wǎng)上，這些細(xì)節(jié)問(wèn)題，現(xiàn)在還沒(méi)有跟衛(wèi)生部門(mén)溝通，藥監(jiān)部門(mén)從他的角度認(rèn)為，這個(gè)問(wèn)題可以往前走，但是社保部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)還沒(méi)有表態(tài)。應(yīng)該說(shuō)我們僅僅是給大家一個(gè)往前走的一個(gè)信號(hào)，實(shí)際上路還很長(zhǎng)。藥監(jiān)局的說(shuō)法就是，大家都等著，你等我我等你，這沒(méi)法往前走，我先往前走一步，就逼著你也考慮，大家共同來(lái)完善。
在這位權(quán)威人士眼中，醫(yī)藥零售企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的緊張多少有對(duì)形勢(shì)的誤判。他認(rèn)為，傳統(tǒng)零售藥店可能受到的沖擊，不會(huì)像想象的那么大。
權(quán)威人士：第一個(gè)，不是所有實(shí)體藥店都具備網(wǎng)上賣(mài)藥的條件。絕大部分都達(dá)不到這個(gè)條件。第二個(gè)，達(dá)到這個(gè)條件的，本身就增加了一個(gè)渠道，對(duì)他有好處。第三個(gè)，由于網(wǎng)上處方藥需要處方，目前和報(bào)銷(xiāo)不聯(lián)網(wǎng)，真正能在網(wǎng)上賣(mài)的處方藥很少很少。不會(huì)造成什么沖擊。(記者 沉靜文 周益帆)