近日，省衛(wèi)生計生委、省教育廳聯(lián)合制定并發(fā)布《陜西省托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理實施細則(試行)》，對全省招收0-6歲兒童的各級各類托兒所、幼兒園(簡稱“托幼機構(gòu)”)衛(wèi)生室以及保健人員，每一個環(huán)節(jié)如何做，作出了細化規(guī)定。

　　>>人員配備

　　應聘用有資質(zhì)的保健人員

　　《細則》規(guī)定，托幼機構(gòu)應當聘用符合國家規(guī)定資質(zhì)的衛(wèi)生保健人員(包括醫(yī)師、護士和保健員)。衛(wèi)生保健工作由醫(yī)師和護士承擔。在衛(wèi)生室工作的醫(yī)師應當取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，護士應當取得《護士執(zhí)業(yè)證書》。

　　在保健室工作的保健員應當具有高中以上學歷，經(jīng)過衛(wèi)生保健專業(yè)培訓，具有托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健基礎知識。

　　收托90-150名以上兒童的托幼機構(gòu)應配備專職衛(wèi)生保健人員，每增加150名兒童要增加一名衛(wèi)生保健人員。收托90名以下兒童的托幼機構(gòu)，應當配備一名專職或兼職衛(wèi)生保健人員。

　　托幼機構(gòu)的管理人員和衛(wèi)生保健人員取得《托幼機構(gòu)工作人員健康合格證》后方可上崗。精神病患者、有精神病史者不得在托幼機構(gòu)工作。

　　在崗人員患有傳染性疾病者，應當立即離崗治療。

　　>>衛(wèi)生保健

　　這些項目不能馬虎

　　根據(jù)兒童不同年齡特點，建立科學、合理的一日生活制度，培養(yǎng)兒童良好的衛(wèi)生習慣。

　　建立健康檢查制度，開展兒童定期健康檢查工作，建立健康檔案。堅持晨檢及全日健康觀察，做好常見病的預防，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　在兒童入托時查驗其預防接種證，未按規(guī)定接種的兒童要督促監(jiān)護人帶兒童補種。

　　加強日常保育護理工作，對體弱兒進行專案管理。配合婦幼保健機構(gòu)定期開展兒童眼、耳、口腔保健，開展兒童心理衛(wèi)生保健。

　　此外，還包括為兒童提供合理的營養(yǎng)膳食，科學制定食譜等內(nèi)容。

　　>>疾病防控

　　禁擅自組織幼兒群體服藥

　　因常見病和傳染病防治需要組織托幼機構(gòu)預防性群體服藥時，必須事先經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生專家論證，必須經(jīng)縣級以上衛(wèi)生計生行政部門和同級教育行政部門同意并制訂詳細的防治方案，必須堅持兒童家長知情同意和自愿參加的原則，必須有衛(wèi)生技術人員進行現(xiàn)場指導，必須向證照俱全的正規(guī)醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購買藥品。任何單位或個人不得擅自或越權組織幼兒群體服藥。

　　>>責任追究

　　嚴重違規(guī)者將被行政處罰

　　托幼機構(gòu)的法定代表人或者負責人是第一責任人。

　　托幼機構(gòu)有下列情形之一的，由衛(wèi)生計生行政部門責令限期改正，通報批評；逾期不改的，給予警告；情節(jié)嚴重的，由教育行政部門依法給予行政處罰：

　　1.未按要求設立保健室、衛(wèi)生室或者配備衛(wèi)生保健人員的。

　　2.聘用未進行健康檢查或者健康檢查不合格的工作人員的。

　　3.未定期組織工作人員健康檢查的。

　　4.招收未經(jīng)健康檢查或健康檢查不合格的兒童入托幼機構(gòu)的。5.未嚴格按照國家《工作規(guī)范》開展衛(wèi)生保健工作的。

　　無證設立衛(wèi)生室或被罰款

　　托幼機構(gòu)未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自設立衛(wèi)生室，進行診療活動的，按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的有關規(guī)定進行處罰。

　　《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》規(guī)定：未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，并可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以下的罰款。

　　記者觀察

　　陜西“細則”比部委規(guī)定細在哪兒？

　　首次提出“預防性群體用藥”規(guī)定

　　目前，對托兒所、幼兒園的衛(wèi)生保健室的相關規(guī)定，主要依據(jù)國家有關部委發(fā)布的《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》、《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》。記者對比發(fā)現(xiàn)，陜西“細則”規(guī)定比全國兩個文件更細致、具體。