全會公報所說的“加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障”，正好與輿論熱議的制度反腐形成呼應。

　　　　公報稱：“各級黨委(黨組)特別是主要領導必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，主要領導是第一責任人，領導班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。要實行嚴格的責任追究。”

　　　　這被稱作腐敗案件的一案雙查，既要追究當事人的責任，也要追究相關領導的責任。

　　　　此外，強化上級紀委對下級紀委的領導，強化對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督等制度提法也讓人眼前一亮。媒體和網民對這些制度設計普遍看好，尤其是一案雙查的制度，被贊為給一把手套上了緊箍。

　　　　與此同時，中共中央印發(fā)的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，首次明確了裸官不得提拔。過去被廣泛抨擊的裸官現(xiàn)象終于開始有了制度上的約束措施。

　　　　中央嚴懲腐敗的同時，也不遺余力的抓黨風建設。八項規(guī)定、反四風猶如一陣颶風，在過去的一年里，所過之處，官場上的陳規(guī)陋習被紛紛卷走。一年下來，應酬少了，福利少了，百姓拍手較好的同時，公務員們卻大倒苦水。

　　　　上海報業(yè)集團的新媒體項目《上海觀察》連續(xù)刊發(fā)了《公務員：這一年少掉的福利》《公務員隊伍開始動蕩了嗎？》等系列文章，引起強烈反響。公務員之辯引發(fā)了全國性的討論。討論的內容也從最初因中央規(guī)定而縮水的待遇，擴展到公務員這一職業(yè)的現(xiàn)實處境。

　　　　媒體和網民的議論很大程度上還原了基層公務員的生存狀況：工作辛苦，收入微薄，發(fā)展空間有限。

　　　　即便如此，一部分民眾對公務員的對立情緒并沒有消散。一位網民建議：“精簡公務員隊伍；官員能做到財產公開，未公開財產，視為灰色收入；政府、國企事業(yè)單位，財務開支明細化，任何隱瞞虛假報告，領導集體下臺。那么我同意公務員工資翻番。”

　　　　上述建議的具體內容或值得商榷，但所傳達的思想應值得思考。公務員制度乃至整個政府等公共機構的人事財務制度亟待變革，否則這樣的困境仍會繼續(xù)，民眾對公務員、官員的看法仍不會改變。

　　　　公共事件的范例與反例

　　　　1月，輿情覆蓋率最高的事件是央視春晚。

　　　　春晚作為數(shù)十年來除夕夜的年度“大餐”，成為闔家團聚時觀看電視節(jié)目的主要選擇。今年春晚更因為馮小剛出任總導演而備受期待?，F(xiàn)實卻是殘酷的，演出當晚，演員被指假唱、魔術表演穿幫、相聲小品被抱怨質量不高、整臺春晚則遭到輿情強烈質疑。

　　　　更有甚者，因為馮小剛是華誼股東，而出場的不少明星與華誼集團有千絲萬縷的聯(lián)系，春晚被指為華誼年會。

　　　　面對種種吐槽、疑問，當事明星和華誼集團各自作出回應?？申P鍵人物馮小剛卻打破了春晚總導演回答網民疑問的慣例，執(zhí)導完后，抽身走人。節(jié)目被吐槽，加上官方無回應，春晚的輿情滿意度走低也就不足為奇了。

　　　　排在榜單最末的是全國DNS服務器故障導致網絡無法訪問的事件。

　　　　1月21日，出現(xiàn)了全國范圍內一些知名網站無法登錄的狀況，網民無法在線購物和交流，一部分網民辦公等受到影響。

　　　　互聯(lián)網已經成為民眾生活和工作的重要組成部分。網絡訪問故障讓大量民眾的生活工作陷入停滯。另外，時值春運，大量用戶無法通過網站訂到春運車票。讓忙于搶票回家的人急出了一身汗。

　　　　當日下午3點故障發(fā)生，直到5點故障結束時，中國互聯(lián)網信息中心才發(fā)布官方聲明，通報故障原因來自網絡攻擊。這樣的速度在互聯(lián)網時代怎么也算不上快。

　　　　遺憾的是，官方不僅沒在第一時間公布信息，在故障解除后也未發(fā)布關于今后預防類似現(xiàn)象再度發(fā)生的信息。至于為何網絡攻擊，能夠成功使全國大部分用戶無法訪問則只字未提。這樣的表現(xiàn)本次榜單中名列倒數(shù)第一并不冤枉。